Echipa de elaborare: S. C. Regional Consulting & Management S. A

5Planul integrat de dezvoltare sustenabilă al municipiului

Elaborarea proiectului de dezvoltare sustenabilă a oraşului este un proces care reuneşte eforturile de dezvoltare sectorială şi necesităţile de dezvoltare teritorială în aşa fel încât obiectivele şi măsurile formulate sunt adaptate la sistemul de obiective formulate în documentele de proiectare UE, naţionale şi în cadrul acestora cele cu caracter regional.

Scopul proiectului de dezvoltare integrată este elaborarea unei linii strategice care permite o dezvoltare sustenabilă pe termen lung, bazată pe resursele locale disponibile, în vederea soluţionării problemelor şi cerenţelor formulate.

Documentul de faţă are în vedere în acelaşi timp necesităţile de dezvoltare locală şi obiectivele de dezvoltare generale pe termen lung formulate la nivelul UE, precum şi obiectivele naţionale referitoare la perioada de 2014–2020 asumate de România în Convenţia de Parteneriat.

Caracterul integrat şi dezvoltarea sustenabilă, ce sunt criterii la elaborarea obiectivelor strategice, pot fi definite ca şi caracteristici fundamentale ale proiectului de dezvoltare urbanistică sustenabilă.

În argumentarea deciziilor, proiectul integrat de dezvoltare are în vedere, simultan, factorii economici, sociali, de mediu şi culturali în vederea utilizării optime a teritoriilor şi resurselor disponibile, ţinând cont în mod permanent de considerentele dezvoltării sustenabile.

Elaborarea strategiei de dezvoltare urbană rezultă nu numai din necesitatea de adaptare la cerinţele unui sistem instituţional, dar urmăreşte concepţia internaţională privind rolul oraşelor şi care, în zilele noastre, câştigă tot mai mult teren, potrivit căreia forţa motrică a dezvoltării economice sunt oraşele.

În concepţia noastră despre dezvoltarea economică modernă, dezvoltarea sustenabilă a vieţii economice poate fi concepută numai prin organizarea ei în jurul unui oraş.

Şi din acest punct de vedere este justificat ca documentul prezent în delimitarea zonei, obiectivele şi măsurile sale să nu se limiteze numai la teritoriul administrativ al oraşului Odorheiu Secuiesc, dar acesta să se autodefinească ca şi centru al microregiunii care i se ataşează în mod organic.

O altă consecinţă a concepţiei economice nou formate şi generalmente acceptate privind rolul oraşelor este şi faptul că documentul strategic al dezvoltării integrate şi sustenabile a oraşului trebuie interpretat nu numai din punctul de vedere al sistematizării teritoriale şi urbanistice, ci este mai degrabă ca un document cadru cu caracter general, în care oraşul este definit ca un sistem de funcţii economice, sociale, infrastructurale, educaţionale, culturale etc. diferite.

În cele ce urmează vor fi prezentate sumar acele documente de nivel UE, naţional şi regional care servesc drept cadru al Strategiei Integrată de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Odorheiu Secuiesc . În aceste documente prezentate se regăsesc sistemele de obiective pe care le-am luat în considerare la elaborarea Strategiei Integrată de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Odorheiu Secuiesc.

5.1Caracteristicile generale ale perioadei de planificare 2014-2020, prezentarea diferitelor planuri de dezvoltare ale municipiului

Pe parcursul elaborării planului de dezvoltare integrată urbană pentru perioada 2014-2020 de finanţare a Uniunii Europene am luat în considerare următoarele planuri de dezvoltare, strategii elaborate la nivel regional, naţional, respectiv pregătite la nivelul Uniunii Europene:⁴⁸:

• 
  Europa 2020 – Strategia pentru creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă
  
• 
  Acord de Parteneriat 2014-2020
  
• 
  Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014-2020
  
• 
  Strategia de Specializare Inteligentă a Regiunii Centru 2014-2020
  
• 
  Strategia de Dezvoltare a Turismului a Judeţului Harghita
  
• 
  Strategia de Sport a Judeţului Harghita 2010-2020
  
• 
  Strategia Socială a Judeţului Harghita 2014-2018
  
• 
  Strategia de Dezvoltare Agrară a Judeţului Harghita 2010-2020
  

În anul 2010 Uniunea Europeană a lansat proiectul Europa 2020 care reprezintă strategia Uniunii Europene de creştere economică pentru următorii zece ani. Strategia a lansat o nouă viziune pentru economia Europei, bazată pe o coordonare extinsă a politicilor economice şi fiscal-bugetare, având ca principal scop crearea unor condiţii prielnice creşterii economice inteligente, durabile şi favorabile incluziunii.

Uniunea Europeană prin strategie fixează cinci obiective esenţiale pe care intenţionează să le atingă până la sfârşitul anului 2020 în următoarele domenii: ocuparea forţei de muncă, cercetare şi inovare, energia şi schimbările climatice, educaţia, incluziunea socială şi reducerea sărăciei.

Pe baza acestor cinci obiective majore stabilite la nivel european, fiecare stat membru îşi stabileşte scopurile specifice naţionale ţinând cont de condiţiile specifice locale. Acestea sunt transpuse în obiectivele naţionale pentru a reflecta circumstanţele fiecărui stat membru în parte.

Până în anul 2020 întreaga Uniune Europeană este obligată la atingerea următoarelor obiective:

1. 
   Ocuparea forţei de muncă
   
   • 
     O rată de ocupare a forţei de muncă de 75% în rândul populaţiei cu vârste cuprinse între 20 şi 64 de ani.
     
2. 
   Cercetare şi dezvoltare
   
   • 
     Alocarea a 3% din PIB-ul Uniunii Europene pentru cercetare şi dezvoltare.
     
3. 
   Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei
   
   • 
     Reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30%, în condiţii favorabile) faţă de nivelurile înregistrate în 1990.
     
   • 
     Creşterea ponderii surselor de energie regenerabile până la 20%.
     
   • 
     Creşterea cu 20% a eficienţei energetice.
     
4. 
   Educaţie
   
   • 
     Reducerea sub 10% a ratei de părăsire timpurie a şcolii.
     
   • 
     Creşterea la peste 40% a ponderii absolvenţilor de studii superioare în rândul populaţiei în vârstă de 30-34 de ani.
     
5. 
   Lupta împotriva sărăciei şi excluziunii sociale
   

Reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale.

Aceste priorităţi, pentru o creştere economică pe termen lung, au fost incluse în propunerile Comisiei privind viitorul cadru financiar multianual al Uniunii Europene (2014-2020).

În prezent, Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune reprezintă peste o treime din bugetul total al Uniunii Europene.

Prin aceste instrumente se garantează că banii sunt investiţi în mod eficient pentru a sprijini dezvoltarea inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii.

Finanţarea Uniunii Europene sprijină:

• 
  crearea de locuri de muncă mai numeroase şi de mai bună calitate
  
• 
  dezvoltarea de noi tehnologii
  
• 
  cercetarea de vârf
  
• 
  accesul la internet de mare viteză
  
• 
  infrastructura inteligentă de transport şi energie
  
• 
  eficienţa energetică şi energiile regenerabile
  
• 
  dezvoltarea întreprinderilor
  
• 
  ameliorarea competenţelor şi formarea profesională.
  

România a semnat un Acord de Parteneriat cu Uniunea Europeană în privinţa planului de dezvoltare pentru perioada 2014-2020. Acest document determină direcţiile majore de dezvoltare, iar în baza acestora România va avea acces la fonduri europene. Potrivit acestui acord, toate cele 11 obiective tematice stabilite de programul Europa 2020, respectiv fondurile alocate corespunzător vor fi accesibile pentru România.

1. 
   Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice şi inovării.
   
2. 
   Îmbunătăţirea accesului la tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor, precum şi îmbunătăţirea utilizării şi a calităţii acestora.
   
3. 
   Sporirea compatibilităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi acvaculturii.
   
4. 
   Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii reduse de carbon în toate sectoarele.
   
5. 
   promovarea adaptării la schimbările climatice, precum şi a prevenirii şi gestionării riscurilor.
   
6. 
   Conservarea şi protejarea mediului şi promovarea eficienţei resurselor.
   
7. 
   Promovarea unui transport durabil şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore.
   
8. 
   Promovarea sustenabilităţii şi a calităţii locurilor de muncă şi sprijinirea mobilităţii lucrătorilor.
   
9. 
   Promovarea incluziunii sociale, precum şi combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare.
   
10. 
    Investiţii în educaţie, instruire şi învăţământ vocaţional pentru competenţe şi învăţare pe tot parcursul vieţii.
    
11. 
    Consolidarea capacităţii instituţionale a autorităţilor publice şi a părţilor interesante şi o administraţie publică eficientă.
    

Aceste 11 obiective tematice trebuie să se adapteze/îndeplinească cele 5 solicitări de bază ca România să facă faţă dezvoltării economice prevăzută de Acordul de Parteneriat:

1. 
   Competitivitate şi dezvoltare locală
   
2. 
   Populaţie şi probleme sociale
   
3. 
   Infrastructură
   
4. 
   Resurse
   
5. 
   Administraţie
   

Aceste obiective pot fi îndeplinite prin accesarea fondurilor prevăzute şi alocate în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020 în conformitate cu următoarele axe prioritare de dezvoltare:

• 
  Axa prioritară 1 – Promovarea transferului tehnologic
  
• 
  Axa prioritară 2 – Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii
  
• 
  Axa prioritară 3 – Sprijinirea tranzacţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon
  
• 
  Axa prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane durabile
  
• 
  Axa prioritară 5 – Conservarea, protecţia şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural
  
• 
  Axa prioritară 6 – Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională şi locală
  
• 
  Axa prioritară 7 – Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului
  
• 
  Axa prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii sanitare şi sociale
  
• 
  Axa prioritară 9 – Sprijinirea regenerării economice şi sociale a comunităţilor defavorizate din mediul urban
  
• 
  Axa prioritară 10 – Îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale
  
• 
  Axa prioritară 11 – Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară
  
• 
  Axa prioritară 12 – Asistenţă tehnică
  

În vederea realizării obiectivelor tematice prevăzute pe termen mediu în vederea dezvoltării durabile a municipiului Odorheiu Secuiesc pot fi folosite/utilizate fondurile alocate în cadrul axelor prioritare 3, 5, 6, 8 şi 10.
În cadrul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 s-au identificat priorităţile de dezvoltare prevăzute de cele şase axe prioritare:

1. 
   Dezvoltare urbană, dezvoltarea infrastructurii tehnice şi sociale regionale.
   Creşterea coeziunii teritoriale a Regiunii Centru prin sprijinirea dezvoltării urbane prin dezvoltarea infrastructurii tehnice (transport, comunicaţii, utilităţi, energie) şi a infrastructurii sociale (educaţie, cercetare, sănătate, socială) la nivelul Regiunii Centru.
   
2. 
   Creşterea competitivităţii economice, stimularea inovării.
   Creşterea competitivităţii economice a Regiunii Centru prin valorificarea mai bună a potenţialului regional, prin stimularea inovării şi a economiei orientate spre cunoaştere, prin dezvoltarea unor instrumente specifice (infrastructura de afaceri, de transfer tehnologic, clustere, reţele de afaceri etc.) şi prin crearea unui mediu atractiv pentru investiţii.
   
3. 
   Protecţia mediului înconjurător, creşterea eficienţei energetice, stimularea utilizării surselor alternative de energie.
   Protecţia mediului înconjurător, conservarea biodiversităţii, diminuarea efectelor schimbărilor climatice şi prevenirea riscurilor naturale, extinderea utilizării resurselor alternative de energie, îmbunătăţirea eficienţei energetice în sectorul economic şi în cel casnic.
   
4. 
   Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii.
   Valorificarea superioară, într-o manieră durabilă, a potenţialului agricol şi silvic al regiunii, creşterea atractivităţii economice şi sociale a localităţilor rurale din Regiunea Centru, reducerea decalajelor economice şi sociale faţă de localităţile din mediul urban.
   
5. 
   Dezvoltarea turismului.Dezvoltarea turismului la nivel regional prin punerea în valoare a patrimoniului turistic natural şi antropic, prin extinderea şi modernizarea infrastructurii turistice, prin îmbunătăţirea şi diversificarea serviciilor oferite precum şi prin dezvoltarea infrastructurii cultural-recreative şi sprijinirea industriilor creative din Regiunea Centru.
   
6. 
   Dezvoltarea resurselor umane, creşterea incluziunii sociale.
   Creşterea coeziunii sociale la nivelul Regiunii Centru prin dezvoltarea resurselor umane prin facilitarea reintegrării sociale a persoanelor dezavantajate social şi prin contracararea efectelor declinului demografic.
   

Strategia de Specializare Inteligentă a Regiunii Centru 2014-2020 prevede 5 direcţii strategice, care la rândul lor sunt alcătuite din mai multe priorităţi şi indicatori.

1. 
   Construirea unei culturi economice a inovării.
   
   1. 
      Sprijinirea activităţilor de inovare şi modernizare ale întreprinderilor
      
   2. 
      Sprijinirea întreprinderilor inovative în vederea utilizării instrumentelor de finanţare europeană
      
   3. 
      Sprijinirea entităţilor economice bazate pe cercetare
      
   4. 
      Susţinerea activităţilor clusterelor inovative  şi a altor structuri de cooperare economic
      
   5. 
      Susţinerea oraşelor ,,inteligente” (transport urban, energie etc.)
      
2. 
   Cercetarea în sprijinul afacerilor regionale.
   
   1. 
      Crearea  şi modernizarea infrastructurii de cercetare din cadrul entităţilor publice şi private
      
   2. 
      Valorificarea potenţialului de cercetare prin sprijinirea activităţii cercetătorilor
      
   3. 
      Crearea de parteneriate viabile între cercetare, mediul de afaceri  şi autorităţi publice
      
   4. 
      Dezvoltarea reţelelor de transfer tehnologic
      
3. 
   Domenii de excelenţă  pentru o dezvoltare inteligentă 
   
   1. 
      Crearea şi dezvoltarea polilor de excelenţă şi a reţelelor de centre de excelenţă în sectoarele economice prioritare
      
   2. 
      Sprijinirea companiilor inovative care activează în domeniile de excelenţă
      
   3. 
      Susţinerea Cercetării ‐ Dezvoltării Inovării în domeniile de excelenţă
      
   4. 
      Dezvoltarea brandurilor regionale
      
4. 
   Competenţe profesionale pentru o economie bazată pe cunoaştere
   
   1. 
      Modernizarea Infrastructurii de educaţie şi formare profesională în domeniile de excelenţă
      
   2. 
      Îmbunătăţirea pregătirii profesionale în domeniile de excelenţă
      
   3. 
      Creşterea competenţelor antreprenoriale în domeniile regionale de excelenţă
      
   4. 
      Îmbunătăţirea abilităţilor de utilizare a tehnologiilor IT în domeniile de excelenţă
      
5. 
   Cooperare interregională la nivel european
   
   1. 
      Sprijinirea participării întreprinderilor inovative la diverse reţele internaţionale de cooperare economică
      
   2. 
      Extinderea participării active a instituţiilor de cercetare din Regiunea Centru în reţelele internaţionale de cercetare
      

Strategia de Dezvoltare a Turismului din Judeţul Harghita se încadrează în Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru. Cele 5 axe de dezvoltare definite sunt următoarele:

1. 
   Amenajarea şi valorificarea resurselor turistice naturale şi antropice
   
2. 
   Stimularea dezvoltării structurilor de primire turistică şi al altor infratructuri conexe
   
3. 
   Dezvoltarea sistemului organizatoric al turismului din judeţul Harghita
   
4. 
   Îmbunătăţirea condiţiilor formării capitalului uman angajat în turism
   
5. 
   Marketingul destinaţiei Ţinutului Secuiesc
   

Obiectivele generale stabilite de Strategia de Dezvoltare a Turismului din Judeţul Harghita sunt următoarele:

• 
  Creşterea circulaţiei turistice şi în special a înnoptărilor în toate destinaţiile din judeţ.
  
• 
  Creşterea efectelor de multiplicare ale turismului, economice şi sociale, printr-o integrare locală.
  
• 
  Formarea unei imagini turistice diferenţiate şi atractive.
  
• 
  Dezvoltarea ecoturismului şi a turismului activ în toate dimensiunile sale de intervenţie: locaţii, programe, ghizi, atracţii naturale şi antropice.
  
• 
  Dezvoltarea staţiunilor balneoclimaterice şi montane: infrastructură, organizaţii, investiţii de specialitate.
  
• 
  Diversificarea agroturismului: stimularea programelor de folclor, divertisment, a gastronomiei locale, şi îmbunătăţirea accesibilităţii satelor.
  

Strategia de Sport a Judeţului Harghita pe perioada 2010-2020 stabileşte următoarele obiective generale:

• 
  Îmbunătăţirea stării generale de sănătate şi creşterea nivelului de trai a populaţiei din judeţ
  
• 
  Ocrotirea tradiţiilor sportive prin intensificarea identităţii şi dezvoltarea vieţii sportive din judeţ
  
• 
  Valorificarea economică şi turistică a potenţialului sportiv din judeţ
  
• 
  Promovarea renumelui judeţului prin sprijinirea sportului de performanţă şi prin participarea la competiţii naţionale şi internaţionale
  

Aceste scopuri generale vor fi atinse prin cele 15 programe de dezvoltare:

1. 
   Programul „devotament şi cunoştinţe în sport” vizează/stimulează asigurarea cunoştinţelor de specialitate care sunt indispensabile din punctul de vedere al obţinerii unor rezultate performante în sport
   
2. 
   Programul „Investeşte în sport” vizează dezvoltarea şi replanificarea sistemului judeţean de finanţare a sportului. În privinţa obţinerii unor rezultate performante pe lângă priceperea şi devotamentul resurselor umane este necesară şi atragerea unor investiţii în viaţa sportivă
   
3. 
   Program de dezvoltare a bazei şi infrastructurii sportive vizează dezvoltarea bazei sportive din judeţ şi modernizarea actualei infrastructuri sportive. Dezvoltarea, modernizarea şi dotarea corespunzătoare a edificiilor sportive, a terenurilor de sport are o importanţă deosebită atât din punctul de vedere al sportului de performanţă cât şi din cel al sportului de agrement.
   
4. 
   Programul dezvoltarea ramurilor sportive evidenţiate vizează dezvoltarea câtorva ramuri sportive cu o mare tradiţie, rezultatele importante, de o mare popularitate, necesită o atenţie sporită.
   
5. 
   Programul „Harghita în mişcare” va contribui în mod direct la unul din obiectivele principale al prezentei strategii, acela de creştere a nivelului de trai a populaţiei. Programul stimulează schimbarea actualei culturi sportive a locuitorilor, educarea spre un mod de viaţă sănătos şi prevenirea bolilor de civilizaţie.
   
6. 
   Programul „tinere-speranţe” vizează înfiinţarea academiilor sportive, dezvoltarea şcolilor sportive, cluburi sportive de tineret, acordarea de burse, inventarierea talentelor copiilor şi tinerilor sportivi
   
7. 
   Program de dezvoltare organizatorică şi colaborare instituţională pentru sport. Dezvoltarea sportului din judeţ nu se poate realiza fără dezvoltarea şi modernizarea organizatorică şi instituţională. În afară de acestea trebuie acordată atenţie colaborării dintre instituţiile, organizaţiile, civilii care desfăşoară activităţi sportive, şi maximalizarea posibilităţilor oferite de relaţiile de parteneriat.
   
8. 
   Programul „fizic sănătos-sportiv performant” vizează cele mai mari lacune în viaţa sportivă a judeţului care constau în lipsuri semnificative în domeniul medicinii sportive
   
9. 
   Prin implementarea programului „înainte Harghita!” se pot realiza mai multe obiective. Este un obiectiv sprijinirea adoptării unui mod de viaţă sănătos de către tineri, în al doilea rând intensificarea identităţii locale şi în al treilea rând afişarea unor modele pentru tineret.
   
10. 
    Programul „Info-sport” prevede realizarea sistemului de informaţii sportive, divulgarea informaţiei către public prin mai multe canale de comunicare (ziare, televiziune, radio, internet), organizarea culegerii datelor statistice la nivel judeţean şi realizarea unor sinteze în domeniul sport şi agrement.
    
11. 
    Obiectivul programului „pasează” este realizarea unei infrastructuri sportive împărţite eficient din punct de vedere teritorial care să ofere fiecăruia o minimă posibilitate de acces la sport
    
12. 
    Programul „relaţii internaţionale în sport” vizează obiectivul necesităţii stimulării participării echipelor locale la competiţii organizate în străinătate, deoarece această activitate, pe de o parte conduce la creşterea gradului de popularizare al judeţului, iar pe de altă parte oferă posibilitatea schimbului de experienţe şi adoptarea bunelor practici de la ţări care sunt mai dezvoltate din punctul de vedere al organizării vieţii sportive.
    
13. 
    Programul „Olimpiada elevilor” vizează concepţia organizării competiţiilor care cuprind nivelul local, micro-regional, judeţean, regional şi naţional ce se poate realiza cu uşurinţă în unele ramuri sportive (fotbal, handbal, baschet). Sistemul judeţean de competiţii s-ar putea construi din competiţiile microregiunilor
    
14. 
    Programul „Harghita la Olimpiadă” vizează susţinerea acelor sportivi care sunt potenţiali participanţi la olimpiade, iar prin rezultatele obţinute şi prin talentul lor vor putea promova numele judeţului la nivel mondial.
    
15. 
    Programul „Dezvoltarea medicinei sportive judeţene” prevede că dezvoltarea sistemului judeţean medico-sportiv trebuie dezvoltat, atât în domeniul sporturilor de agreement, cât şi în domeniul sportului de performanţă.
    

Strategia de Dezvoltare Rurală a Judeţului Harghita pe perioada 2010-2020, axată pe dezvoltarea sectorului agrar defineşte următoarele obiective strategice:

• Creşterea eficienţei sectoarelor agricol şi forestier şi dezvoltarea durabilă a producţiei

• Creşterea competitivităţii produselor obţinute din sectoarele agricol şi forestier, îmbunătăţirea exportului şi dezvoltarea pieţei interne

• Creşterea nivelului de trai a populaţiei din judeţ prin asigurarea veniturilor rezonabile şi a alimentelor sănătoase

• Producţie agricolă în armonie cu mediul natural şi social, menţinerea tradiţiilor şi a biodiversităţii

• Intensificarea funcţiilor agricole care nu se rezumă numai la producţia de alimente: producţia de energie, agroturism, şi alte activităţi alternative

• Gestionarea eficientă, în mod nepoluant a ariilor naturale protejate

Realizarea obiectivelor definite are loc prin implementarea următoarelor programe de dezvoltare:

1. 
   Programul utilizarea raţională a suprafeţelor agricole
   
2. 
   Programul creşterea şi alocarea eficientă a fondurilor financiare din sectorul agrar
   
3. 
   Programul dezvoltarea abilităţii profesionale a resurselor umane din sectorul agrar
   
4. 
   Programul creşterea nivelului de tehnologizare şi stimularea inovaţiei în domeniul agrar
   
5. 
   Programul realizarea structurii de producţie conforme potenţialului agrar
   
6. 
   Programul sprijinirea agriculturii ecologice şi bioagriculturii
   
7. 
   Programul dezvoltarea cadrului instituţional a sectorului agrar
   
8. 
   Programul prelucrarea produselor agricole
   
9. 
   Programul stimularea valorificării în mod organizat şi realizarea activităţii eficiente de agromarketing
   
10. 
    Programul dezvoltarea funcţiilor alternative ale sectorului agrar
    

Strategia Judeţeană de Asistenţă Socială a Judeţului Harghita 2014-2018 defineşte obiectivele specifice în trei domenii semnificative:

1. 
   Obiective în domeniul protecţiei drepturilor copilului: Continuarea activităţilor de prevenire a abandonului copilului în unităţile sanitare şi a instituţionalizării, reducerea abandonului şcolar şi a marginalizării/excluziunii sociale a copiilor proveniţi din rândul etniei rome, realizarea activităţilor de promovare a adopţiei naţionale, dezvoltarea activităţilor de sprijinire a copiilor talentaţi, facilitarea accesului la activităţi sportive, culturale, etc., a copiilor proveniţi din sistemul de protecţie a copilului şi cei din grupurile sociale defavorizate, înfiinţarea unor cluburi de socializare pentru copiii/tinerii din sistemul de protecţie al copilului din Harghita, dezvoltarea activităţilor de prevenţie, care au la bază prevenirea consumului de alcool, de droguri, a avortului în rândul tinerilor, asigurarea dreptului la educaţie a copiilor cu handicap grav, prin înlesnirea creerii/ înfiinţării de grupe şcolare speciale pentru copii cu handicap sever, în zonele unde au fost identificate aceste nevoi, întărirea, diversificarea colaborării interinstituţionale, cu toţi factorii implicaţi în protecţia şi promovarea drepturilor copiilor, mediatizarea, informarea şi sensibilizarea opiniei publice cu privire la protecţia şi promovarea drepturilor copilului.
   
2. 
   Obiective operaţionale în domeniul protecţiei adultului: înfiinţarea şi funcţionarea de cantine sociale, creşterea numărului de locuinţe sociale pentru familiile/persoanele aflate în impas, în situaţii deosebite, înfiinţarea, dezvoltarea şi furnizarea serviciilor de consiliere şi informare, asigurarea serviciilor sociale persoanelor din comunităţi izolate, care se confruntă cu greutăţi şi obstacole naturale sau administrative din viaţa de zi cu zi, sprijinirea şi încurajarea îngrijirii socio-medicale la domiciliu, asigurarea venitului minim garantat şi a măsurilor de protecţie pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială, dezvoltarea colaborării dintre furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi, precum şi cu alte instituţii, în vederea realizării activităţilor de sprijinire a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie al copilului, în vederea integrării socio-profesionale a acestora, construirea unei locaţii pentru tinerii cu handicap sever, care părăsesc sistemul de protecţie a copilului şi care nu au putut fi reintegraţi în familie sau în societate, furnizarea de servicii sociale la domiciliu pentru persoanele cu handicap, furnizarea de servicii specializate pentru persoanele cu autism şi pentru familiile acestora, sprijinirea activităţilor structurile asociative ale persoanelor cu handicap din judeţul Harghita, care vizează integrarea/reintegrarea socială şi activităţi de socializare a persoanelor cu handicap, realizarea unor acţiuni care vizează sensibilizarea opiniei publice, în vederea unei mai bune integrări a persoanelor cu handicap, se vor efectua demersuri către autorităţile centrale în vederea creerii unui sistem naţional de finanţare, a serviciilor de îngijire de tip rezidenţial pentru persoanele vârstnice, identificarea unor soluţii optime privind dezvoltarea unui sistem, coerent şi funcţional, rezidenţial public şi/sau privat (cămine, locuinţe protejate, etc.), pentru persoanele vârstnice, înfiinţarea şi funcţionarea unui centru pentru victimele violenţei domestice, încheierea de parteneriate în vederea furnizării serviciilor în cadrul centrelor pentru victimele violenţei domestice.
   
3. 
   Obiective referitoare la sistemul de asistenţă socială: acreditarea tuturor furnizorilor de servicii sociale, respectiv licenţierea serviciilor sociale din judeţul Harghita, conform noilor prevederi legale în vigoare, vor fi realizate demersuri către autorităţile centrale în vederea armonizării standardelor de calitate cu standardele de cost, privind serviciile sociale pentru copii/persoane cu handicap/persoane vârstnice, etc., extinderea/diversificarea colaborării/comunicării între furnizorii de servicii sociale din judeţ (pubic-public, public-privat, privat-privat), organizarea şi realizarea activităţilor specifice contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi, realizarea activităţilor de informare, formare, îndrumare metodologică a personalului care administrează şi acordă servicii sociale, furnizorilor publici şi privaţi de servicii sociale de pe raza judeţului Harghita, asigurarea condiţiilor privind dezvoltarea activităţilor de voluntariat în cadrul serviciilor sociale din judeţ, atragerea de fonduri guvernamentale şi fonduri externe de finanţare nerambursabilă, prin proiecte, în vederea modernizării, dezvoltării, înfiinţării de servicii sociale în judeţ.
   

În scopul asigurării dezvoltării inteligente, sustenabile şi incluzive, este de o importanţă semnificativa ca strategia să fie implementată cu eficacitate. De asemenea, este indispensabil ca fiecare membru, participant să contribuie activ la procedura implementării măsurilor şi programelor.

Implementarea cu succes a prezentei strategii necesită implicarea activă a fiecărui segment al societăţii din municipiul Odorheiu Secuiesc. Realizarea obiectivelor generale şi cele tematice nu reprezintă în exclusivitate responsabilitatea autorităţilor locale, ci depinde de mulţi factori interni şi externi. Putem spune că realizarea obiectivelor cade în sarcina tuturor oamenilor, persoanelor şi entităţilor care se simt responsabili pentru dezvoltarea municipiului şi regiunii Odorheiu Secuiesc, cum ar fi antreprenorii, organizaţiile civile, instituţiile culturale şi educaţionale, persoanele private.