Evaluarea Strategiei Naționale Antidrog 2005-2012



Yüklə 0,74 Mb.
səhifə30/32
tarix18.01.2019
ölçüsü0,74 Mb.
#100874
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

BIBLIOGRAFIE

1. Abraham Pavel, Nicolăescu Daniela, Comunitatea terapeutică – Metodă de tratament a persoanelor dependente de droguri, Editura Civitas, 2008

2. Agenţia Naţională Antidrog, Prevalenţa consumului de droguri în România – Studiu în populaţia generală 2004. Raport studiu, 2005

3. Agenția Națională Antidrog, Raport de evaluare privind implementarea SNA 2003-2004

4. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2004

5. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2005

6. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2006

7. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2007

8. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2008

9. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România - 2009

10. Agenţia Naţională Antidrog, Raport național privind situaţia drogurilor în România – 2010

11. Agenţia Naţională Antidrog, Standardele sistemului național de asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri, 2005

12. Hotărârea Guvernului nr.154/06.02.2003, publicată în Monitorul Oficial nr. 111 din 21 februarie 2003

13. Prelipceanu, Dan, Cicu, Gabriel, Ghid clinic de tratament substitutiv al dependenţei de opiacee, Editura Asociaţiei Psihiatrice Române, Bucureşti, 2010

14. Salvați copiii, Consumul de droguri în rândul tinerilor din România, Bucureşti, Speed promotion, 2005

15. UNICEF, ANA, RHRN, Studiul „Evaluarea riscurilor asociate consumului de substanţe noi cu proprietăţi psihoactive în rândul copiilor şi tinerilor din România”, Editura ALPHA MDN, Bucureşti 2011

16. UNODC, Ancheta comportamentală și serologică privind prevalenţa HIV și a hepatitelor B şi C în rândul consumatorilor de droguri injectabile CDI din Bucureşti - Behavioural Surveillance Survey, 2010

17. UNODC, HIV, HBV and HCV Surveillance Survey among Injecting Drug Users in Bucharest, Romania, 2010




ANEXA 1


Lista instituțiilor și organizațiilor consultate și care au contribuit la procesul de evaluare
Guvernamentale românești

Administrația Națională a Penitenciarelor, Direcția Medicală

Agenția Națională Antidrog

Autoritatea Naţională a Vămilor

Centre de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog

Centrul de Asistență Integrată a Adicțiilor, Pantelimon

Inspectoratul General al Poliției Române – Direcția de Combatere a Crimei Organizate (DCCO)

Inspectoratul General al Poliției Române – Serviciul Antidrog

Inspectoratul General al Poliţiei Române - Laboratorul central de analiză și profil al drogurilor

Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului

Ministerul Muncii, Familiei și Protecţiei Sociale

Ministerul Sănătății – Centrul național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog

Ministerul Sănătății – Consilierul Ministrului Sănătăţii

Penitenciarul Jilava – Biroul de Prevenire a Criminalității în Mediul Penitenciar

Penitenciarul Jilava – Serviciul Asistență Psihosocială

Penitenciarul Jilava – Serviciul Asistență Medicală

Oficiul național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor
Neguvernamentale

Asociația Carusel

Asociația Alianţa pentru Luptă împotriva Alcoolismului și Toxicomaniilor (ALIAT)

Asociaţia de Luptă Antidrog (AMA)

ARAS (ARAS)

Federația Internațională a Comunităţilor Educative (FICE)

Fundația PARADA

Salvați Copiii

Samu Social

Romanian Harm Reduction Network (RHRN)


Internaționale (guvernamentale și neguvernamentale)

European Monitoring Centre for Drugs and Drug Abuse (EMCDDA)

Grupul Pompidou/Consiliul Europei

Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC)


Private (for-profit)

Clinica Psymotion


Academice

Universitatea din București, Facultatea de Sociologie și Asistență Socială



ANEXA 2


Instrumente (ghiduri de interviu) utilizate în colectarea de date calitative

GHID FOCUS GRUP – reprezentanți furnizori servicii de reducere a cererii de droguri – servicii publice (grup 1) și servicii private (ONG și fără profit) (grup 2)

Locație: Bucuresti, sediu UNICEF

Portofoliu de servicii: tip, eficacitate, eficienta, sustenabilitate, management bazat pe rezultate

  1. Ce activități ați derulat/ce servicii Ați furnizat in perioada 2005-2012? Va rugam sa le Descrieți pe scurt.

  2. Ce succese ați înregistrat in implementarea acestor activități/servicii?

  3. Dar cu ce dificultăți v-ați confruntat?

  4. In opinia dvs., rezultatele pe care le-ați obținut au fost pe măsură fondurilor care au fost alocate pentru funcționarea acestor servicii?

  5. Cum Ați asigurat monitorizarea și evaluarea rezultatelor obținute din serviciile/activitățile dvs.? Va rog Descrieți pe scurt sistemul pe care l-ați utilizat.

  6. *Cum a influențat reorganizarea sectorului public din țara noastră din ultimii ani activitatea organizației/serviciului dumneavoastră din perspectiva atingerii obiectivelor Strategiei naționale?

  7. In ce măsură activitățile/serviciile pe care le furnizați: respecta principiile privind drepturile omului? Răspund nevoilor specifice ale femeilor? Ale tinerilor și adolescenților? Va rog explicați in ce fel.

  8. In ce măsură considerați ca activitățile/serviciile pe care le furnizați sunt sustenabile pe termen mediu? Dar pe termen lung? Va rog argumentați răspunsul.

Strategie 2005-2012: proces de elaborare și influenta asupra activității serviciilor

  1. Care a fost rolul organizației/serviciului dvs. in elaborarea Strategiei 2005-2012 și a Planurilor de acțiune?

  2. Care este rolul organizației/serviciului dvs. in implementarea Strategiei 2005-2012?

  3. Ce noutăți a adus Strategia 2005-2012, comparativ cu cea anterioara? Va rog exemplificați.

  4. Cum a fost influențată activitatea organizației/serviciului dvs. de existenta Strategiei și a Planurilor de acțiune? Va rog detaliaţi.

  5. *Cum a fost afectată activitatea serviciului dvs.de lipsa unui Plan de acțiune al Strategiei pentru perioada 2008-2010?

  6. *În opinia dvs., cum s-a reflectat Strategia Naționala Antidrog și Planul de acțiune în domeniul actelor normative? Există zone nereglementate sau reglementate insuficient? Dacă DA, vă rog argumentați?

  7. *Legislația existente este armonizata cu cea europeana? Argumentați.

  8. *Din punctul dvs de vedere in cadrul ANA se monitorizează corespunzător evoluția legislației comunitare referitoare la droguri și domeniile conexe?

  9. *Care a fost rolul serviciului în elaborarea cadrului legislativ național în domeniu (legi, ordonanțe, HG, Ordine de ministru, norme de aplicare etc)? V-au fost cerute puncte de vedere, opinii sau întocmirea unor rapoarte ori studii care să fundamenteze aceste acte normative sau să evalueze implementarea lor?

Coordonare inter-instituționala

  1. In opinia dvs., exista o legătura intre serviciile/activitățile derulate de organizația/serviciul dvs. și cele de reducere a ofertei? Daca DA, ce legătura?

  2. *În ce măsură apreciați că Strategia națională și măsurile luate pe baza acesteia au influențat activitatea organizației/serviciului dumneavoastră în domeniul cooperării interinstituționale (în cadrul aceluiași minister sau ministere diferite)? Dacă sunt dificultăți de cooperare, care motivele acestora?

  3. Ce alte documente strategice, din domenii conexe (ex. Sanatate, educație) v-au influențat activitatea in perioada 2005-2012? In ce mod? Va rog explicați.

  4. *Autoritățile publice locale au cerut sprijinul centrelor judeţene de prevenire, evaluare şi consiliere antidrog pentru derularea unor proiecte de interes local pentru protecția antidrog a comunităților proprii?

  5. *Ce știți despre implementarea programului MARA (Marea Alianță Română Antidrog)? Activitatea dvs. a fost influențată în vreun fel de acest program?

  6. Cum a contribuit ANA la creșterea capacității organizațiilor și instituțiilor vizate de implementarea Strategiei Antidrog (inclusiv a serviciilor proprii)? Considerați ca a fost suficienta contribuția in acest domeniu? Va rog argumentați.

Cooperare internațională

  1. *Care este contribuția organizației/serviciului dumneavoastră la dezvoltarea cooperării României cu instituțiile UE (REITOX, Eurojust, Europol), Grupul Pompidou al Consiliului Europei, Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC), OMS etc? Implementarea Strategiei naționale a influențat această cooperare? Cum realizați această cooperare, mecanisme, proceduri?

  2. *Dar serviciul dvs. a fost implicat in derularea unor proiecte internaționale (transfer de bune practici, schimburi de specialişti, foruri bilaterale, regionale sau internaționale etc.). Daca DA, va rog sa le Descrieți pe scurt.

  3. *Ce beneficii Ați obținut din implicarea in aceste proiecte?

Relevanta Strategiei 2005-2012 și propuneri pentru Strategia 2013-2018

  1. In opinia dvs., in ce măsură răspunde actuala Strategie (2005-2012) nevoilor naționale privind reducerea cererii de droguri? Dar in ce măsură se aliniază cu politicile europene in domeniu? Va rog sa argumentați punctul dvs. de vedere.

  2. Cat de folositoare sunt astfel de documente – Strategia antidrog, Planurile de acțiune - in vederea reducerii cererii de droguri?

  3. In opinia dvs., care sunt prioritățile naționale care ar trebui abordate in viitoarele documente strategice?

Evaluarea obiectivelor propuse de Strategia 2005-2012 in aria reducerii cererii de droguri

  1. Cat de important considerați ca a fost in perioada 2005-2012 rolul ANA in reducerea cererii de droguri la nivelul comunității? Dar la nivel național? Dar la nivel internațional (sau transnațional?) Va rog argumentați.

  2. In ce măsură considerați ca au fost îndeplinite obiectivele Strategiei in ceea ce privește reducerea cererii de droguri? Va rog argumentați răspunsul.

[se vor citi de către moderator obiectivele generale pt. Prevenirea consumului de droguri, reducerea riscurilor și asistenta medicala, psihologica și sociala].

  1. Cum apreciați sistemul de monitorizare și evaluare a rezultatelor obținute prin implementarea Strategiei Antidrog? Va rog argumentați.

  2. Care considerați ca sunt prioritățile in jurul cărora ar trebui construita viitoarea Strategia Anti-drog 2013-2018?

  3. De ce documente conexe credeți că va trebui însoțită Strategia pentru a fi aplicabila din chiar momentul aprobării ei?

  4. Care sunt elementele de noutate care ar trebui cuprinse în viitoarele documente programatice din aria antidrog (Strategie, Planuri de acțiune)?

  5. In opinia dvs., ce modificări sunt necesare la nivel politic, economic, social, instituțional astfel încât viitoarele documente programatice sa poată fi puse in aplicare cu succes?

*Notă: Întrebările cu asterics vor fi adresate doar reprezentanților serviciilor publice.

GHID FOCUS GRUP – profesori/părinți

Locație: București

Teme de discuție:

  1. Ce știți despre consumul de tutun/alcool/ droguri ilicite in școală/cartierul/orasul vostru? Cine consuma? Cat de mult? Ce consuma? Cat de grava este situația, in opinia dvs.? De ce?

  2. De unde Ați primit/primiți informațiile de mai sus?

  3. Dar cunoașteți cadrul legislativ care face referire la copii/adolescenții consumatori de droguri? De unde aveți aceste informații?

  4. Ați participat vreodată la o sesiune de informare sau de instruire [pentru profesori] privind consumul de droguri/tutun/alcool?

  5. Aveți nevoie de mai multe informații despre aceste lucruri? De ce?

  6. [pentru profesori/părinți] Din cate știți, in școală dvs. (a copiilor dvs.) s-au organizat acțiuni pentru prevenirea/reducerea consumului de droguri ilicite, tutun, alcool?

[Daca DA] :

    1. Cine le-a organizat?

    2. In ce au constat aceste acțiuni? Ce au urmărit?

    3. Cat de des au fost organizate in perioada 2005-2012? Au fost suficiente?

    4. După părerea dvs. aceste acțiuni si-au atins scopul/scopurile? De ce?

[Daca NU]

    1. Cine credeți că ar trebui sa ofere aceste informații elevilor?

    2. Cat de des?

    3. In ce fel?

  1. Din cate știți, ce servicii exista in comunitatea dvs. care au drept scop prevenirea consumului de droguri sau asistenta copiilor și adolescenților care consuma droguri, precum și a familiilor acestora?

  2. [doar pentru profesori] Care sunt procedurile in școală dvs. pt. abordarea unui caz de consum de droguri/abuz de tutun/abuz de alcool in rândul elevilor? Cine se ocupa de aceste situații? In ce fel?

  3. Ce acțiuni/masuri credeți că ar avea efect in prevenirea/reducerea consumului de droguri ilicite, tutun, alcool in rândul adolescenților? De ce?

  1. Cine ar trebui sa le organizeze?

  2. Cat de des?

  3. Când? In timpul orelor de școală sau după terminarea programului școlar?

  1. Din cate știți:

    1. [pentru toți participanții] Exista un plan local pentru prevenirea consumului de droguri/tutun/alcool in rândul adolescenților?

    2. [doar pentru profesori] Dar școală in care lucrați are o strategie/un plan pentru activități de prevenire destinate elevilor? Daca DA: cine le coordonează, din ce resurse?

    3. Intervențiile de prevenire despre care Ați amintit, s-au adresat și părinților? Daca DA: in ce fel?

  2. Daca va amintiți: menționați/Descrieți un mesaj, poster, clip etc. care atenționează asupra pericolelor asociate consumului de droguri ilicite/consumului de tutun/alcool.

  3. Cat de convingătoare sunt, in opinia dvs.? Justificați.

  4. Mesajele care atenționează asupra pericolelor asociate consumului de droguri/tutun/alcool sunt interesante pentru copiii dvs./elevii dvs.? De ce?

  5. Cum vedeți rolul părinților in prevenirea/reducerea consumului de droguri ilicite/tutun/alcool in rândul adolescenților?

  6. Dar rolul adolescenților?

GHID FOCUS GRUP – adolescenți 14-18 ani

Locație: București (sediu RAA)

Teme de discuție:

  1. Ce știți despre consumul de tutun/alcool/ droguri ilicite in școală/cartierul/orașul vostru? Cine consuma? Cat de mult? Ce consuma?

  2. De unde sau de la cine Ați primit pana acum cele mai multe informații despre drogurile ilicite (ce sunt, ce efecte au etc.)? [se va pune accent pe rolul scolii/profesorilor in transmiterea acestor informații]

  3. Dar despre tutun și alcool?

  4. Cat de des Ați primit astfel de informații?

  5. Ce fel de informații Ați primit? (ex.: mesaje de încurajare a abstinentei, informații despre efectele negative asupra sănătății, despre efectele sociale etc.)

  6. Au fost aceste informații clare? Au fost informații noi?

  7. In ce fel v-au ajutat aceste informații? Dați un exemplu.

  8. Dar ce știți despre legea privind consumul de droguri in România? Vi se pare important sa știți aceasta lege? De ce?

  9. [întrebări ajutătoare pentru întrebarea 7.] Au fost situații in care informațiile pe care le-ați primit, v-au convins sa nu (mai) consumați droguri?

  10. [întrebări ajutătoare pentru întrebarea 7.] Aveți cunoștință de alți prieteni de aceeași vârsta care să fi redus consumul sau sa nu fi inițiat consumul datorita informațiilor primite?

  11. Din punctul vostru de vedere, cat de informați sunt colegii și prietenii voștri cu privire la consumul de droguri? Dar de tutun? Dar de alcool? Justificați răspunsul.

  12. [pentru cei care nu au primit informații sau nu-si amintesc sa fi primit] Credeți că aveți nevoie de aceste informații? De ce?

  13. [pentru cei care nu au primit informații sau nu-si amintesc sa fi primit] Cine considerați ca ar trebui sa vi le ofere?

  14. Ați participat vreodată la un eveniment organizat in cartier/la școală legat de prevenirea consumului de droguri ilicite? Dar de tutun? Dar de alcool? Descrieți pe scurt evenimentul (cand a avut loc, cine l-a organizat, in ce a constat).

  15. Ați fost vreodată voluntar in activități de informare a altor tineri sau a populației generale cu privire la consumul de droguri ilicite? Dar de tutun? Dar de alcool? Descrieți pe scurt acțiunea de voluntariat (când a avut loc, cine a organizat-o, ce activitate Ați desfășurat).

  16. Puteți reda din amintire un mesaj, poster, clip romanesc etc. care atenționează asupra pericolelor asociate consumului de droguri ilicite? Dar asupra consumului de tutun? Dar asupra celui de alcool?

  17. Ce va place și ce nu va place la acest mesaj/poster/clip? De ce?

  18. Ce poate face școală/profesorii pentru a informa mai bine elevii cu privire la riscurile legate de consumul de droguri ilicite, tutun, alcool?

  19. Ce pot face părinții?

  20. Dar ce pot face adolescenții?

  21. Sa discutam puțin despre sesiuni de informare care au loc in școală:

    1. Credeți că aceste sesiuni ar trebui organizate in timpul orelor de școală sau in afara acestora? De ce?

    2. Aceste sesiuni ar trebui sa fie obligatorii sau opționale? De ce?

    3. Cat de des ar trebui organizate? De ce?

    4. Pentru a fi convingătoare, ar trebui sa fie susținute de profesori? De polițiști? De alți tineri? De tineri care au fost consumatori de droguri? De ce?

  22. Ce Ați mai dori sa aflați despre droguri și efectele lor?

  23. Unii adolescenți, deși au informații despre efectele consumului de droguri/tutun/alcool, încep/continua totuși sa consume. Ce alte masuri credeți că ar trebui luate pentru aceștia?

  24. Ce informații ar trebui sa primească sau ce alte masuri ar trebui luate pentru a-i face pe aceștia sa nu înceapă consumul (sa nu mai consume) de droguri/tutun/alcool?

  25. Daca un prieten/o prietena ar avea probleme cu consumul de alcool/tutun/droguri ce Ați face pentru a-I ajuta? Ce le-ați recomanda? La ce serviciu i-ați trimite? De ce?

GHID FOCUS GRUP – deținuți clienți ai programului de tratament substitutiv cu metadonă; deținuți cu istoric de consum de droguri injectabile, clienți ai comunității terapeutice; femei beneficiare ale serviciilor de tratament substitutiv cu metadonă; adolescenți și tineri fără adăpost care consuma droguri injectabile

Locații: Penitenciarul Jilava (serviciul medical; comunitatea terapeutica); Clinica ARAS-Titan (femei IDUs), sediul Fundației Parada (adolescenți și tineri IDUs fără adăpost)

Teme de discuție

  1. Profilul socio-demografic al participanților (vârsta, ocupație, stare civila, situație familiala, istoric de detenție – in cazul deținuților)

  2. Istoricul personal consumului de droguri:

    1. vârsta la prima utilizare de droguri (general) și la prima utilizare de droguri injectabile;

    2. motivele primei utilizări de droguri injectabile;

    3. tipuri de droguri utilizate

  3. Experiențe de supradoza și probleme medicale asociate consumului de droguri

    1. Frecventa experiențelor/a problemelor.

    2. Impactul acestor experiențe asupra vieții personale a respondenților și a relațiilor cu ceilalți .

    3. Servicii accesate pentru prevenirea/tratamentul problemelor medicale asociate consumului de droguri.

  4. Utilizarea serviciilor de reducere a cererii de droguri (inclusiv servicii de prevenire și tratament a infecțiilor HIV/VHB/VHC și TB):

    1. Tipuri de servicii utilizate de-a lungul „cariere” de consum de droguri;

    2. Frecventa utilizate serviciilor;

    3. Evaluarea calității serviciilor utilizate (din punct de vedere al accesibilității, al pregătirii și atitudinilor personalului, al eficientei intervențiilor, al costurilor, al respectării dreptului clienților la demnitate și confidențialitate)

  5. Recomandări pentru creșterea calității serviciilor de reducere a cererii de droguri

  6. Alte observații/recomandări

GHID INTERVIU INDIVIDUAL - reprezentanți ai Agentiei Nationale Antidrog (centre de prevenire, evaluare și consiliere antidrog)

Fundația Romanian Angel Appeal a fost selectată de UNICEF România pentru a realiza Evaluarea Strategiei Naționale Antidrog (SNA) 2005-2012 – document a cărui implementare la nivel național este coordonată de Agenția Națională Antidrog (ANA) în colaborare cu alte instituții și organizații. Vă rugăm să ne acordați cca 30-40 minute pentru a răspunde la următoarele întrebări. Răspunsurile dumneavoastră sunt foarte importante în acest proces și vor fi sumarizate în cadrul unui raport de evaluare, în baza căruia se vor formula recomandări pentru elaborarea SNA 2013-2020. Pentru detalii despre activitatea Fundației Romanian Angel Appeal consultați www.raa.ro.


  1. Care a fost rolul centrului dvs în implementarea SNA 2005-2012 la nivelul județului/sectorului? Vă rog să vă referiți, dacă este cazul, la toate ariile SNA – reducerea cererii, reducerea ofertei, coordonare inter-instituțională, cooperare internațională și informare/evaluare/cercetare. Dacă este cazul, pentru detalii vă rugăm să indicați trimiteri către pagini de internet.

  2. Au fost activităţi prevăzute în planurile deacțiune(2005-2008 și 2010-2012) pentru implementarea Strategiei Naţionale Antidrog 2005-2012 pe care nu le-ați putut derula? Dacă DA, de ce?

  3. Ce dificultăţi Ați întâmpinat în derularea activităţilor prevăzute în planurile de acţiune? Vă rugăm să exemplificați şi specificați cum/dacă Ați depășit aceste dificultăți.

  4. Care au fost activităţile de succes derulate de centrul dvs. în perioada 2005-20012? Vă rugăm să exemplificați.

  5. În perioada 2005-2012 personalul din instituţia dvs. a participat la vreun program de formare de bază, specifică şi/sau continuă? Dacă da, vă rugăm să menționați titlurile programelor de formare.

  6. Gândiți-vă la măsurile/acțiunile cu rol în reducerea cererii de droguri, implementate în perioada 2005-2012 la nivelul județului, de alte organizații/instituții. Din perspectiva și experiența dvs:

6.a. Au fost acestea relevante, potrivite pentru contextul românesc din perioada de referință? Vă rugăm exemplificați și argumentați.

6.b. Și-au atins aceste măsuri/acțiuni obiectivele stabilite? Vă rugăm exemplificați și argumentați.

6.c. Rezultatele acestor măsuri/acțiuni au fost pe măsura resurselor alocate? Vă rugăm exemplificați și argumentați.

6.d. Care dintre aceste măsuri/acțiuni credeți că pot fi menționate ca modele de succes sau de bună practică? Vă rugăm exemplificați și argumentați.

6.e. Dar care dintre aceste măsuri/acțiuni considerați că sunt sustenabile? Vă rugăm exemplificați și argumentați.


  1. Yüklə 0,74 Mb.

    Dostları ilə paylaş:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin