Liste des acronymes

3.Termes De Référence de l’étude

Contexte
La Banque Mondiale soutient depuis plusieurs années l’effort des Autorités sénégalaises en matière d’extension de la desserte en eau potable et assainissement au travers du Projet d’eau à Long Terme (PLT). L’une des composantes du PLT, le Programme d’Assainissement des Quartiers Périurbains de Dakar (PAQPUD), a été mis en œuvre avec réussite par l’Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Publique contre le sous-emploi (AGETIP), sous la maîtrise d’ouvrage de l’Office National d’Assainissement (ONAS), permettant notamment d’installer, avec un an d’avance sur le programme, plus de 63000 équipements d’assainissement autonome (sur 60000 initialement prévus) et de créer 3 déposantes de boue de vidange dont l’une d’entre elle est ouverte depuis septembre 2006. Ce succès marque une évolution importante dans les projets d’assainissement autonome, qui n’avaient jusqu’alors pas rencontré un grand succès au Sénégal ; il montre l’intérêt des ménages dès lors que des solutions d’accompagnement sociales et financières leur sont proposées.
Le PAQPUD court normalement jusqu’à fin 2007, mais le programme d’assainissement autonome est à l’arrêt depuis fin 2005, les financements prévus ayant été épuisés. Or, il reste actuellement au moins 74000 dossiers en attente, dont la faisabilité technique a été établie et pour lesquels les ménages sont prêts à payer leur contribution.
Objectifs du projet
Le Partenariat mondial pour l’aide basée sur les résultats (GPOBA) envisage de capitaliser sur les acquis du PAQPUD en lançant une deuxième phase des travaux par le subventionnement d’environ 30000 installations d’assainissement supplémentaires, en complément de la contribution des ménages et des autres financements disponibles et le financement de réseaux semi-collectifs dont la technologie a été testée à Dakar.
Pour ce faire, la Banque Mondiale a recruté un consultant afin de mener les études Socioéconomiques, techniques, financières et juridiques nécessaires à la mise en place d’un financement du GPOBA. Il s’agira globalement de reconduire les mécanismes et options technologiques mis en place dans le PAQPUD tout en optimisant le système de subventionnement, de ciblage des populations et de pérennité du système.
Objectif de la consultation
Le PLT avait fait l’objet d’une étude d’impact environnemental détaillée. Pendant la mise en œuvre du PAQPUD, un certain nombre d’études environnementales et sociales complémentaires ont été menées conjointement aux études techniques, notamment en matière de pollution de la nappe, de traitement des matières de vidange.
L’objectif de la consultation vis à mettre à jour l’étude d’impact environnementale du PLT qui couvrait la partie assainissement autonome, sur les aspects suivants :

1. 
   identification des aspects environnementaux liés à la réalisation du projet
   
2. 
   identification des impacts négatifs et positifs du projet
   
3. 
   proposition de mesure d’atténuation des effets négatifs et des mesures de renforcement
   

Il s’agira d’évaluer la réalisation des recommandations de l’EIE et de proposer des adaptations en fonction des expériences du PAQPUD et des études menées depuis lors.

Procédures à suivre
Les procédures environnementales recommandées pour la réalisation de cette étude seront conformes à la directive opérationnelle 4.01 Annexe A et prendront en compte les spécifications de la législation et de la réglementation nationale, régionale ou locale en vigueur en matière d’étude d’impact environnemental. Le projet étant classé en catégorie B, il s’agit d’une étude d’impact simple dont les conclusions devront être disponibles avant l’évaluation du projet par le panel GPOBA prévue en janvier 2007.
Rapport
Le consultant soumettra un rapport avec tableau et annexe 15 jours calendaires après le début de la prestation sur support électronique. La partie nationale et l’IDA disposeront d’une semaine pour faire les commentaires et le consultant fournira son rapport final 5 jours suivant réception des commentaires.
Profil du consultant et effort demandé
Le consultant sera un spécialiste en environnement ou un ingénieur sanitaire avec une bonne connaissance du milieu Dakarois et des ouvrages d’assainissement autonome. Le temps estimé pour cette consultation est de 15 hommes/jour.

4.Rapport de consultation de bénéficiaires

(Enquêtes effectuées du 12 au 22 décembre 2007)
Commune d’arrondissement de Dalifort 

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Abdou DIOP	Délégué de quartier de Dalifort 1	Hygiène publique Diminution des maladies hydriques Diminution du travail des femmes Sécurité des enfants	Contrepartie élevée Le projet n’a pas satisfait toutes les demandes d’ouvrages des populations (Arrêt brusque du projet)	Recruter des entrepreneurs qualifiés (un entrepreneur local de préférence) Abaisser le taux de la contrepartie Suivi technique des travaux Redémarrage rapide du projet pour couvrir toutes les demandes formulées par les populations
Alois DIATTA	Enseignant	Confort dans la maison Hygiène publique Sécurité sociale Diminution des maladies hydriques Diminution du travail des femmes	- La réalisation des fosses étanches, n’est pas une bonne stratégie bénéfique aux populations (problèmes de vidange et impossibilité d’infiltration des eaux usées à cause de la dalle souterraine de la fosse) - La contrepartie est très élevée - La nappe phréatique n’est pas profonde (environ 60cm pour atteindre l’eau) - Insuffisance des ADC (Agents de développement Communautaire) pour les visites d’entretien (Auparavant : 20 ADC pour 2000 visites d’entretien / mois ; Aujourd’hui : 03 ADC pour 300 visites d’entretien / mois) - Insuffisance des séances de sensibilisation des populations sur le suivi des ouvrages à cause de la diminution du nombre d’ADC par l’AGETIP	- Abandonner le type de fosse étanche - Rétablir le nombre d’ADC afin de mieux sensibiliser les populations compte tenu des techniques déjà acquises dans les formations NB : les ADC se sont engagés avec les bénéficiaires et devaient en retour recouvrer les reliquats - Diminuer et étaler la contrepartie financière - Prioriser les entrepreneurs locaux pour la réalisation des ouvrages

Commune d’arrondissement de Cambérène

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Ndongo DIOP	Retraité	- Maison assainie - Confort dans la maison - Paix	- Le niveau de mon bac à laver est élevé - Fissures du bac à laver à cause du sable mouvant - Contrepartie un peu élevé pour moi en tant que retraité - Sable mouvant	- Faire prochainement des études topographiques avant d’implanter des ouvrages de ce genre
Coumba Ndiaye DIALLO	Veuve / ménagère	Pas d’avantages	- Absence de dégraisseur pour mon bac à laver (bouchage régulier du bac) - Moellons insuffisants (dedans et dehors) - Niveau de qualification des artisans très faibles - Contrepartie élevée - Pollution de la maison (quand l’eau ne passe plus, une mauvaise odeur se dégage) - Manque de suivi technique de l’Ingénieur conseil	- Implication des populations - Suivi technique des travaux - Diminution de la contrepartie financière

Commune d’arrondissement de Golf Sud

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Makhtar NDIAYE	Délégué de quartier Golf Sud	Pas d’avantages (le bac à laver est supérieur à la norme, le mode d’utilisation fait défaut et le nombre d’usagers est élevé)	- Contrepartie élevée - Les usagers du bac à laver sont élevés par rapport à la norme	- Diminution de la contrepartie - Besoin d’implantation d’un égout, vu le relief de la zone
Sita BOYE	Ménagère	Pas d’avantages	- Problèmes de branchement des tuyaux (chaque 5 j la fosse se remplie d’eau) - Difficultés économiques dues à la multiplication de la vidange - Difficultés physiques dues par la vidange par Baye pelle	Revoir les branchements autonomes dans les maisons avant d’implanter les ouvrages, pour éviter des fuites d’eau

Commune d’arrondissement de Médina Gounass

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Kalidou Sarr	Délégué de quartier Médina Gounass	-Hygiène et Santé des populations -Les maisons sont assainies	- Certains fosses septiques sont très mal faits (1 vidange / mois) - Contrepartie très élevé pour les cas sociaux - Nappe phréatique pas profonde - Le Quartier se trouve dans une cuvette	- Diminution de la contrepartie - Prévoir des ouvrages semi collectifs (le site n’est pas adéquat pour recevoir des ouvrages autonomes)
Demba Keita		- On ne verse plus dans la rue et ça participe à l’hygiène du quartier	Le puisard se rempli vite et les vidange sont fréquent Le prix de l’ouvrage est Abordable.	-Le bénéficiaire recommande le système de canalisation qui est plus adapté à la zone qui est confrontée à des problèmes de nappe L’installation de robinet dans toutes les concessions
Cheikh N’Diaye	Commerçant	Hygiène et Santé Confort On ne verse plus l’eau à la rue	-Contrepartie un peu élevé	- Diminution de la contrepartie

Commune d’arrondissement de Grand Yoff

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
El hadji Amadou Sy	Délégué de Quartier de Darourahmane 1	Amélioration des conditions de vie des populations	Néant	Couvrir toutes les demandes en ouvrages des populations dans le quartier
Marie Dogue	Ménagère	-Diminution de l’humidité de la cour de la maison -Hygiène des résidents de la maison -Diminution des maladies hydriques	Néant	-Redémarrage rapide du PAQPUD -Suivi techniques des activités des prestataires tels que les entrepreneurs et les maçons
Alassane Senghor	Agent de la Senelec	-Diminution de la vidange (auparavant 1 vidange / 3 mois et maintenant 1 vidange / 9 mois) -Diminution de la pollution -Hygiène	- Problème des branchement des tuyaux d’évacuation - Insuffisance de moellons sur les rebords de l’ouvrage - Pollution	Suivi technique des ouvrages par les techniciens du projet (du début à la fin des réalisations des ouvrages)

Commune d’arrondissement de Guinaw Rail

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Younouss Sarr	Duelegue de Quartier Guinaw rail nord	-Diminution du travail des femmes -Santé et hygiène dans la maison	-Lenteur des travaux dans les zones ou la nappe n’est pas profonde -Contrepartie eleveé mais inférieure aux services que nous offre le bac à laver (l’ouvrage)	-Diminution de la contrepartie financière compte tenu des cas sociaux et de notre zone reputeé comme pauvre -Rapidité des travaux
Issa N’diaye	Educateur	-Maison assainies -Diminution du travail des femmes -Santé et hygiène	-Bouchage du tuyau du bac à laver -Le nombre d’usager dépasse la norme (30 personnes à utiliser le bac)	-Penser aux ouvrages semi collectifs pour résoudre le problème majeur de Guinaw rail
Guorgui Thior	Imam	-Propreté dans la maison (on ne verse pas l’eau dans les rues) -Hygiène et santé -Confort -Diminution du travail des femmes	-Contrepartie élevée pour les pour les cas sociaux	-Diminuer la contrepartie financière -Revoir techniquement le site qui reçoit l’ouvrage pour éviter la remontée des eaux de la nappe
Youssou Diallo		-Changement de comportement des populations -Hygiène -Permettre aux bénéficiaires de disposer d’ouvrages adéquats	-Manque de qualification des des ouvriers -Manque de formation et de qualification professionnelle des maçons (en technologie d’assainissement) -Le revenu des ménages est faible d’où l’impossibilité pour certains d’accéder à ces ouvrages autonomes. -Problème de la nappe phréatique se pose affleuvant dans certains zones d’où l’impossibilité de réaliser des ouvrages comme des fosses puisards.	-Privilégier le recrutement endogène au niveau des artisans -Favoriser les ouvrages semi collectifs -Subventionner les ouvrages pour les cas sociaux

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Habibou Niang	Employé Sonatel	-Diminution du travail des femmes -Salubrité	-Absence de degresseur -Contrepartie financière élevé pour les cas sociaux	-Couvrir tous les demandeurs d’ouvrages -Diminuer la contrepartie financière -Prévoir des réfections pour les ouvrages défectueux
Maguette Dianha	Ménagère	Néant	-Remplissement rapide de la fosse (presque chaque 20 jours) -Contrepartie élevée -Manque de suivi des techniciens dans la réalisation des ouvrages	-Réfection au préalable des ouvrages endommagés dans la première phase -Couvrir tous les demandeurs d’ouvrages de la zone -Diminuer la contrepartie financière
Santhiou N’Diaye	Coordonnatrice OCB - PROMOPOP	-Amélioration de l’hygiène et les problèmes liés à l’environnement -Propreté et Salubrité	-Remplissement rapide des ouvrages qui sont proches de la nappe -Manque de moyen de certains habitants, contrepartie élevé -Insuffisance de l’offre d’ouvrage par rapport à la demande	-Mise en place d’ouvrages semi collectifs -Demarage immédiat du programme

Commune d’arrondissement de Diacksao

Commune d’arrondissement de Thiaroye/ mer

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
Amadou moctar Dia	Délégué de quartier Thiaroye sur mer	-Diminution du travail des femmes -Confort dans la maison -Santé et hygiène	Néant	-Couvrir toutes les demandes en ouvrages des personnes qui n’en n’ont pas et qui souffrent d’un problème d’assainissement -Alléger la contrepartie afin de pouvoir tenir compte des cas sociaux
Mamadou Diouf	Tôlier	Néant	-Les ouvrages sont mal faits -Précipitation des ouvriers pour réaliser nos ouvrages -Manque de suivi des techniciens dans la réalisation de ces ouvrages	-Suivi technique des ouvrages depuis la réalisation jusqu'à la réception -Recrutement des entrepreneurs qualifiés et capables de réaliser des ouvrages performants et corrects
Assane Gueye	Technicien supérieur en développement communautaire	-Bonne évacuation des eaux usées -Propreté de la maison -Gain de temps pour les femmes	-Curage du dégraissage Rapproché -Contrepartie élevé pour les cas sociaux -Risque de contamination de la nappe phréatique -Problèmes d’entretien surtout avec les TCM -Renforcer la responsabilité des OCB par rapport aux réceptions -Motiver les structures d’accompagnement (CLP, CG)	- Pour les réceptions des ouvrages Il faut que les OCB aient les fiches Pour éviter les réceptions des Ouvrages mal faits. -Recruter d’autre ADC, augmenter les motivations des OCB -Primer les meilleures performances comme prévu

Commune d’arrondissement de Yoff

Prénoms et Noms	Fonctions	Avantages constatés des ouvrages	Inconvénients constatés	Recommandations des bénéficiaires
El hadji Libasse Dione	Imam	Néant	Mauvaise réalisation technique (Manque de suivi) Contrepartie élevée par rapport à la mauvaise qualité des ouvrages Le nombre d’usagers est très élevé par rapport à la norme Abus d’utilisation du bac	Suivi technique des ouvrages Interpeller l’entrepreneur pour la réfection des ouvrages mal faits.
Madiara Bane	Secrétaire General du CLP de Yoff	Salubrité de la zone de Yoff Diminution de la pollution Sécurité de la population	- Quelques défaillances techniques de certains ouvrages (les réalisateurs n’ont pas tenu compte de la topographie du sol de Yoff c'est-à-dire le sable est mouvant). La contrepartie financière est acceptable mis il faut tenir compte des cas sociaux. Le sable est Mouvant La commune à accusé du retard dans les réalisations des ouvrages à cause du retard dans la sensibilisation des populations.	Sensibilisation des populations dans un délais bref Respecter les normes de dimension pour produire des ouvrages de qualité Que l’AGETIP informe à temps les populations par l’organisation des formateurs
Mame Diembe Ndoye	Ménagère	Diminution du travail des femmes Hygiène et sécurité		Tenir en compte des cas sociaux par la contrepartie financière Suivi technique des Techniciens ^pour la réalisation des ouvrages Bien rémunérer les maçons

Commune d’arrondissement de Rufisque Est