Promovarea şi asigurarea drepturilor omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova

şi implementate

în regiunea transnistreană

Consiliul Superior al Procurorilor; Ministerul Afacerilor Interne

de instruire organizate

• 
  Institutul Național al Justiției în parteneriat cu Consiliul Europei, a organizat în anii precedenți seminare privind procedura unitară de instrumentare a cazurilor de încălcare a drepturilor omului în regiunea transnistreană.
  

Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare)

• 
  Au fost elaborate şi puse în aplicare o serie de mecanisme legale, prin care cetăţenilor din raioanele de est ale ţării le sînt asigurate drepturile constituţionale, inclusiv dreptul la proprietate, la asigurare socială şi medicală, accesul liber la justiţie, dreptul la învăţătură.
  

• 
  În localităţile de pe malul drept al Nistrului, adiacente regiunii transnistrene:
  

• 
  Pentru asigurarea accesului liber la justiţie:
  

• 
  Pentru asigurarea drepturilor copilului din regiunea transnistreană, accesului liber la justiţie, aplicării uniforme şi unitare a legislaţiei pe întreg teritoriul ţării, inclusiv a accesului la justiţie, Biroul pentru Reintegrare:
  

• 
  A fost propusă instituirea unei autorităţi tutelare speciale, abilitate cu dreptul de a participa, prin derogare de la lege, la examinarea în instanţa judecătorească a cauzelor privind adopţia, tutela, decăderea din drepturile părinteşti, stabilirea domiciliului copilului ce au ca parte în proces locuitori din regiunea transnistreană.
  

• 
  S-a propus crearea în cadrul Grupului de lucru pentru combaterea criminalităţii a unui subgrup pentru drepturile omului, format din reprezentanţi ai ONG, mediului academic, instituţiei ombudsmanului, reprezentanţilor organizaţiilor internaţionale etc., care se afla în afara influenţei autorităţilor publice şi astfel va avea mai multă credibilitate în ochii oamenilor.
  

• 
  A fost lansată iniţiativa de a crea o platformă consultativă comună, cu participarea organizaţiilor societăţii civile de pe ambele maluri ale Nistrului şi organizaţiilor internaţionale relevante în vederea acordării suportului necesar în procesul de apărare a drepturilor omului şi de monitorizare a respectării acestora în regiune.
  

• 
  S-a propus crearea unui for de cooperare şi interacţiune a societăţii civile şi a mass-media de la Chişinău şi Tiraspol, care ar putea să elaboreze şi să implementeze în comun proiecte în diferite domenii ale vieţii social-economice şi culturale, să contribuie prin idei alternative, novatoare la activitatea grupurilor de lucru sectoriale.
  

• 
  A fost promovată Decizia protocolară privind soluţionarea unor probleme din sfera educaţiei, elaborate de Biroul pentru reintegrare. S-a insistat asupra necesităţii executării Deciziei CEDO în cazul „Catan şi alţii” în partea referitoare la asigurarea liceelor din Grigoriopol, Dubăsari şi Râbniţa cu locaţii adecvate pentru desfăşurarea normală a procesului de învăţământ şi eliminării tuturor barierelor în calea bunei funcţionări a şcolilor din regiune subordonate Chişinăului.
  

• 
  Totodată, începînd cu 17.10.2012, și-a început activitatea reprezentanța Varnița a Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova, care va oferi suportul informațional necesar pentru persoanele din localitățile din zonă.
  

Cancelaria de Stat

(Biroul pentru reintegrare)

• 
  În anul 2012, organizaţiile internaţionale au continuat monitorizarea situaţiei privind drepturile omului în regiunea transnistreană. Dl T. Hammarberg, expert superior al ONU pentru drepturile omului în regiunea transnistreană, a efectuat mai multe vizite de documentare în această regiune, urmând ca la sfârşitul misiunii să prezinte un Raport detaliat în acest sens.
  

• 
  În perioada de raportare, au fost întreprinse acţiuni, pentru sensibilizarea autorităţilor naţionale şi a participanţilor internaţionali în procesul de reglementare transnistreană pentru soluţionarea unor cazuri concrete de încălcare a drepturilor omului în regiunea transnistreană - cazurile V. Eriomenco, A. Rezanov, Al. Coliban etc.
  

• 
  Au fost întreprinse mai multe acţiuni pentru eliberarea din detenţie a lui A. Rezanov şi A. Ursu, care în cazul celui din urmă s-au materializat prin eliberarea acestuia. A fost organizată acordarea asistenţei juridice lui Al. Bejan, inclusiv a asistenţei din partea unui avocat de stat.
  

Cancelaria de Stat

(Biroul pentru reintegrare)

• 
  La 17 octombrie 2012, a avut loc deschiderea reprezentanței Centrul pentru Drepturile Omului în satul Varnița. Evenimentul s-a desfășurat în sediul Primăriei, în regim de lucru, în contextul zilei cînd s-au împlinit 15 ani de la adoptarea Legii cu privire la avocații parlamentari. La ședință au participat avocații parlamentari, șefii reprezentanțelor Centrului, PNUD Moldova, primăriei Varnița, Judecătoriei și Procuraturii raionale, oficiilor probațiune și Stare Civilă, comisarul orașului Bender, reprezentanți ai ONG-urilor care activează în zonă, asociației Promo-Lex și Amnesty International.
  

• 
  Deschiderea reprezentanței a sporit accesul cetățenilor către avocații parlamentari, la promovarea drepturilor omului și instruirea juridică a populației.
  

de pregătire profesiona-lă, culturală, morală

şi disciplinară

a cetăţenilor

în domeniul drepturilor omului

Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova

• 
  Realizarea unor campanii de informare şi de instruire a jurnaliştilor vizavi de respectarea strictă a dreptului constituţional al fiecărui cetăţean, precum şi altor drepturi ai persoanelor deţinute, se asigură prin:
  

- conlucrarea cu organismele mass-media ce mediatizează, la solicitare, cazurile în care sunt implicate persoanele deţinute ce nu au statut de condamnat, cu informarea obligatorie a jurnaliştilor despre faptul că vina persoanei nu este recunoscută în condiţiile legii şi monitorizarea apariţiilor veridice şi corecte, din punctul de vedere a subiectului ce se raportează.

• 
  Concomitent, la 26.04.2012, circa 20 persoane, desemnate în calitate de purtători de cuvînt în cadrul instituţiilor penitenciare, au fost instruiţi de experţii în domeniul comunicării, fiind abordat de asemenea şi subiectul respectării stricte a dreptului persoanelor la prezumţia nevinovăţiei, un subiect actual în mod special pentru instituţii ce au statut de izolatoare de urmărire penală.
  

• 
  Au fost instruiți 244 de angajați ai Centrului Național Anticorupție (ofițeri de urmărire penală, ofițeri de investigație, angajați ai serviciilor secretariat, relații cu publicul etc.), potrivit programelor de dezvoltare profesională a angajaților Centrului pentru anul respectiv.
  

• 
  Au fost desfăşurate 6 şedinţe cu liderii sindicatelor din cadrul Armatei Naţionale şi membrii sindicatelor a Ministerului Apărării, Marelui Stat Major, Departamentul dotări, efectivul de militari ai Armatei Naţionale. Au fost instruiţi – în jur de 80 persoane (angajaţi civili).
  

şi procurori instruiţi anual

• 
  La 10.10.2012, Institutul Național al Justiției, a organizat 1 seminar cu genericul „Jurisprudența CEDO în cazurile contra Moldovei”, la care au fost instruiți 15 judecători și 10 procurori.
  

Consiliul Superior al Magistraturii; Ministerul Justiţiei;

Consiliul Coordonator

al Audiovizua-lului

de informare desfăşurate. Numărul de jurnalişti instruiţi

• 
  În scopul asigurării drepturilor constituţionale ale cetăţenilor la acces la informaţie – toate subiectele adresate publicului larg au fost plasate pe site-ul oficial al Procuraturii Generale.
  

• 
  Astfel, pe parcursul anului 2012, organele Procuraturii au mediatizat intens, atât prin intermediul presei audio-vizuale, cât şi a celei scrise nationale şi internationale 587 de subiecte, iar pe site-ul Procuraturii au fost plasate 352 comunicate, preponderent vizând pornirea urmăririi penale, remiterea şi rezultatele examinării cauzelor în instanţa de judecată pe cazuri de încălcare a drepturilor omului.
  

• 
  În acest interval de timp, a fost asigurată prezenţa tematicii respective prin organizarea a 28 conferinţe şi briefinguri de presă privind respectarea drepturilor omului.
  

• 
  Una din cele mai importante activităţi a serviciului de presă a Procuraturii Generale a reprezentat-o monitorizarea permanentă a articolelor de presă ce vizează cazurile de încălcare a drepturilor omului, cazuri de tortură, pedepse sau tratamente inumane ori degradante, cu expedierea informaţiei în adresa procurorilor competenţi, spre o eventuală reacţionare cu acte de procuror.
  

(luna august)

• 
  La 25 iulie 2012, și-a desfășurat lucrările Conferința internațională în contextul împlinirii a 5 ani de la crearea mecanismului naţional de prevenire a torturii.
  

decembrie

şi locale

• 
  Printre acţiunile desfăşurate la acest subiect, se înscriu organizarea de către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare:
  

• 
  Instituțiile subordonate Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (întru executarea Ordinului ministerului nr. 136 din 29.07.2011) au întreprins următoarele acţiuni:
  

- a inclus (în criteriile de evaluare anuală a activităţii pedagogice a cadrelor didactice) compartimentului cu privire la respectarea drepturilor elevilor;

- a elaborat în cadrul colegiilor a programului educaţional complex de activitate cu privire la drepturile omului în Republica Moldova;

- a organizat cursuri de formare continuă a cadrelor didactice, seminare republicane, conferinţe cu tematică ce ţine de cunoaşterea şi respectarea drepturilor omului;

- a desfășurat conlucrarea cu Comitetul sindical în domeniul respectării drepturilor elevilor, cu ONG-ul tineretului din colegiu „Unionis” în domeniul respectării drepturilor elevilor la publicitate;

- a îmbunătățit condiţiile pentru acordarea serviciilor medicale şi asigurarea punctului medical cu echipamentul special de primă necesitate;

- a organizat în incinta colegiilor a lucrului comisiei medicale formate din medici specialişti, menite să investigheze starea de sănătate a elevilor.

• 
  Academia ,,Ștefan cel Mare” a Ministerului Afacerilor Interne a organizat masa rotundă cu genericul „Evoluţia drepturilor omului din perspectivă internă şi internaţională”, dedicată Zilei Internaţionale a Drepturilor Omului. Printre obiectivele studiului figurează:
  

1. 
   interpretarea reglementărilor naționale și internaționale în materia drepturilor omului;
   
2. 
   relevarea rolului CEDO în protecția drepturilor omului.
   

• 
  La nivel local, prin Dispoziţia Primăriei municipiului Bălţi, a fost aprobat programul acţiunilor ecadee ecade drepturilor omului. Acţiunile au fost mediatizate prin intermediul paginii web oficiale a Primăriei.
  

parțial

în cadrul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul II a planurilor de acţiuni în domeniul drepturilor omului

Gradul de implemen-tare

a acţiunilor planificate

• 
  Consiliul raional Călărşi a elaborat Planuri de acţiuni în domeniul drepturilor omului, cu obiective ce prevăd dezvoltarea domeniului in anii prmergători, pe etape.
  

• 
  Consiliul municipal Bălţi a aprobat Planul municipal prin Decizia nr.10/8 din 20.12.2011. Proiectul planului a fost supus procesului consultărilor publice.