Raportul preşedintelui consiliului judeţean bihor pe anul 2015
Yüklə 2,38 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Sume pentru investiţii din transferuri de la bugetul local
- Rezultat brut
- Rezultat net
Îmbunătățiri constatate Se înscrie pe marginea actelor de naştere privind copii găsiţi/părăsiţi de mamă în maternitate/unităţi sanitare menţiunea specifică prevăzută de art. 36 alin. (2) din H.G. 64/2011: „Actul a fost întocmit în baza procesului-verbal nr. ......... din..........., din care rezultă că a fost găsit de/părăsit la...................., cu domiciliul/sediul în........................., str. ..................... nr......., şi încredinţat....................................”. La încheierea actelor de stare civilă se respectă prevederile art. 24 lit. d) din H.G. 64/2011, privind consimţământul declaranţilor la completarea rubricii referitoare la naţionalitate. Se respectă prevederile art. 149 din H.G. 64/2011, privind completarea în actele de stare civilă la rubrica ,,Certificate eliberate,, a seriei și numărului certificatului, precum și data eliberării acestuia. La întocmirea actelor de stare civilă se respectă prevederile art. 24 lit. c) din H.G. 64/2011. La întocmirea actelor de deces se respectă prevederile art. 55 alin. (1) şi (2) din H.G. 64/2011. Se respectă anexa nr. 30 din H.G. 64/2011 cu respectarea precizărilor D.E.P.A.B.D. din cuprinsul Radiogramei nr. 1883398/ 06.06.2011, la transmiterea către Serviciile Publice Locale de Evidenţă a Persoanelor a actelor de identitate ale decedaţilor. Listele cu coduri numerice personale sunt păstrate în arhiva curentă de stare civilă în fişete metalice, de către toate structurile de stare civilă. Căsătoriile înainte și după expirarea termenului legal de 10 zile, căsătoriile în afara sediului S.P.C.L.E.P./primăriei sau la un alt S.P.C.L.E.P./primărie decât cea în a cărei rază teritorială domiciliază sau își au reședința viitorii soți, au fost încheiate în baza cererilor aprobate de primari. Există la toate oficiile de stare civilă, dispoziții de alocare a numerelor de înregistrare a cererilor de divorţ pe cale administrativă și a corespondenței ordinare pe linie de stare civilă. Înregistrarea actelor de naştere şi eliberarea certificatelor corespunzătoare La nivelul judeţului, până la data de 31.12.2015 au fost înregistrate de către oficiile de stare civilă un număr de 6.021 acte de naştere şi s-au eliberat un număr de 13.177certificate de naştere. Au fost identificate situații în care au fost eliberate certificate de naștere pentru persoane decedate. Comisiile de control din cadrul D.E.P. Bihor au atenţionat ofiţerii de stare civilă vizaţi asupra aspectelor constatate efectuând îndrumări punctuale conform prevederilor legale în vigoare şi au stabilit sarcini concrete de remediere a deficienţelor, în cuprinsul proceselor-verbale de control. În cursul anului 2015, în baza Planurilor semestriale cu principalele activităţi ale D.E.P. Bihor şi a Planurilor trimestriale cu principalele activităţi specifice ale Serviciului de stare civilă, au fost efectuate 6 activităţi de îndrumare metodologică şi control la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a judeţului Bihor şi Spitalul Clinic Judeţan de Urgenţă Oradea-Staţionar III Obstetrică Ginecologie. Ofiţerii de stare civilă delegaţi, împreună cu asistentul social al Maternităţii municipiului Oradea, colaborează permanent cu persoanele internate, informându-le cu privire la obligativitatea şi importanţa înregistrării naşterii copiilor în registrele de stare civilă. În situaţia mamelor care nu prezintă acte de identitate valabile, Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Bihor efectuează în permanenţă verificările necesare stabilirii identităţii acestora.
La nivelul judeţului, până la data de 31.12.2015 au fost înregistrate de către oficiile de stare civilă un număr de 7.582 acte de căsătorie şi s-au eliberat un număr de 5.298 certificate de căsătorie. La încheierea căsătoriilor cu cetățeni străini, legitimarea acestora nu se efectuează conform prevederilor art. 42 alin. (4)-(9) din H.G. 64/2011. Sunt şi în prezent ofiţeri de stare civilă care nu respectă prevederile art. 283 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, în ceea ce priveşte asigurarea publicităţii declaraţiei de căsătorie pe pagina de internet a instituței. Au fost găsite la dosarele de căsătorie certificate medicale prenupţiale completate eronat sau fără a avea înscrisă menţiunea prevăzută în cuprinsul art. 42 alin. (1) lit. c) din H.G. 64/2011, fiind dispuse măsuri pentru corectarea acestora de către unităţile medicale emitente. La încheierea actelor de căsătorie în cazul în care, unul dintre viitorii soți era minor nu s-a solicitat de către ofițerii de stare civilă și avizul medical, conform art. 25 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 119/1996 republicată. Au fost situații în care, ofițerii de stare civilă, după încheierea actelor de căsătorie nu au comunicat la R.N.R.M. extrase pentru uz oficial, cu mențiunea privind regimul matrimonial ales de către soți. Comisiile de control din cadrul D.E.P. Bihor au atenţionat ofiţerii de stare civilă vizaţi asupra aspectelor constatate efectuând îndrumări punctuale conform preverilor legale în vigoare şi au stabilit sarcini concrete de remediere a deficienţelor, în cuprinsul proceselor-verbale de control. Înregistrarea actelor de deces şi eliberarea certificatelor corespunzătoare La nivelul judeţului, până la data de 31.12.2015 au fost înregistrate de către oficiile de stare civilă un număr de 7.582 acte de deces şi s-au eliberat un număr de 9.457 certificate de deces. Nu s-au respectat de către toţi ofiţerii de stare civilă prevederile art. 55 alin. (1) din H.G. 64/2011 privind documentele ce se depun odată cu declararea deceselor. Nu s-au respectat în toate cazurile prevederile art. 149 din H.G. 64/2011 privind înscrierile ce se fac la rubrica „certificate eliberate” din cuprinsul actelor de stare civilă. Nu se respectă în toate cazurile prevederile art. 88 lit. a) din H.G. 64/2011, cu privire la menţiunile ce se înscriu pe documentele primare. Comisiile de control din cadrul D.E.P. Bihor au atenţionat ofiţerii de stare civilă vizaţi asupra aspectelor constatate efectuând îndrumări punctuale conform prevederilor legale în vigoare şi au stabilit sarcini concrete de remediere a deficienţelor în cuprinsul proceselor-verbale de control. Alte activităţi desfăşurate pe linie de stare civilă Modul de întocmire şi de transmitere a comunicărilor de naştere, de modificare şi a borderourilor privind persoanele decedate Referitor la comunicarea naşterilor, modificărilor şi a borderourilor privind persoanele decedate, nu s-au respectat de către toate oficiile de stare civilă prevederile art. 10 lit. e) din H.G. 64/2011. Comisiile de control din cadrul direcţiei au atenţionat ofiţerii de stare civilă vizaţi asupra aspectelor constatate efectuând îndrumări punctuale conform preverilor legale în vigoare şi au stabilit sarcini concrete de remediere a deficienţelor, în cuprinsul proceselor-verbale de control.
Există situaţii în care, ofiţerul de stare civilă delegat fiind secretarul comunei sau altă persoană cu atribuţii complementare la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, nu a înscris şi/sau nu a comunicat celor îndreptăţiţi modificările intervenite în statutul civil al persoanelor în termenul prevăzut de art. 88 din H.G. 64/2011, în cuprinsul proceselor verbale de control fiind trasate măsuri cu termene clare de operare a tuturor menţiunilor şi comunicarea acestora celor îndreptăţiţi. Verificarea modului de aplicare a prevederilor art. 61 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind rectificarea actelor de stare civilă Având în vedere faptul că, toate dosarele de rectificare sunt înaintate Direcţiei Judeţene pentru verificări şi obţinerea avizelor prealabile, în cazurile în care nu au fost toate documentele necesare s-a solicitat completarea dosarelor astfel încât, avizarea rectificărilor şi ulterior, emiterea dispoziţiilor primarilor să se facă în baza unor date certe, din evidenţele stării civile. În anul 2015 au fost procesate un număr de 385 dosare din care 25 din anul curent şi 360 din anii anteriori. Modul de soluţionare a cererilor de transcriere Nu au fost cazuri de nerespectare a competenţei unităţilor administrativ-teritoriale la transcrierea certificatelor de stare civilă eliberate cetăţenilor români de autorităţile străine, în registrele de stare civilă româneşti. Există însă cazuri în care, datele preluate în certificatele de stare civilă emise de autorităţile străine nu corespund cu cele din evidenţele româneşti, fapt ce generează emiterea unor avize nefavorabile transcrierilor din partea instituţiei nostre, în anul 2015 D.E.P. Bihor emiţând un număr de 13 avize nefavorabile la 1242 solicitări față de 18 în 2014 la 1021 solicitări și 33 avize nefavorabile în anul 2013 la 1031 solicitări. În cuprinsul avizelor prealabile se specifică de către instituţia noastră aspectele de care ofiţerii de stare civilă delegaţi trebuie să ţină cont la întocmirea actelor de stare civilă româneşti. Modul de soluţionare a dosarelor având ca obiect înregistrarea tardivă a naşterii Sunt cazuri în care, ofiţerii de stare civilă efectuează toate verificările necesare, întocmesc şi comunică instanţelor judecătoreşti date corecte dar hotărârile judecătoreşti date necesită aplicarea unei noi proceduri de corectare a erorilor materiale din cuprinsul acestora, pentru întocmirea corectă a actelor de naştere. În cursul anului 2015, la nivelul structurilor de stare civilă situate în judeţul Bihor au fost înregistrate un număr de 27 de acte de naştere în baza hotărârilor judecătoreşti privind înregistrarea tardivă. Modalitatea de gestionare a certificatelor de stare civilă/extraselor multilingve ale actelor de stare civilă şi de asigurare a documentelor specific desfăşurării activităţii de stare civilă La nivelul celor 101 structuri de stare civilă controlate în cursul anului 2015, nu au fost constatate situaţii deosebite în ceea ce priveşte gestionarea certificatelor de stare civilă/extraselor multilingve ale actelor de stare civilă. Certificatele de stare civilă/extrasele multilingve ale actelor de stare civilă sunt defăşurate în registrele de evidenţă, după serie şi număr. Există însă unităţi administrativ-teritoriale unde ofiţerii de stare civilă îşi desfăşoară activitatea împreună cu alţi funcţionari din cadrul instituţiilor, fapt ce implică neasigurarea corespunzătoare a securităţii documentelor de stare civilă, aspect reliefat de către comisiile D.E.P. Bihor în cuprinsul proceselor-verbale de control.
Din verificarea dosarelor de căsătorii mixte s-a constatat în urma activităţilor de îndrumare şi control faptul că, ofiţerii de stare civilă omit să reţină la dosar fotocopia documentului care atestă dreptul de şedere al cetăţeanului străin, pe teritoriul României. Au fost cazuri în care, datorită rubricilor din certificatele se stare civilă ale cetăţenilor străini şi a traducerilor eronate ale acestora s-au preluat greşit numele şi prenumele soţilor străini, fapte ce au condus la aplicarea procedurii de rectificare pe cale administrativă a actelor de căsătorie.
Având în vedere procedura de schimbare a numelui de familie pe cale administrativă, dosarele de schimbare a numelui şi/sau prenumelui sunt întocmite în conformitate cu prevederile O.G. 41/2003 precum şi Instrucţinile D.E.P.A.B.D. pe această linie. În anul 2015 au fost instrumentate un număr de 97 dosare de schimbare a numelui/prenumelui pe cale administrativă.
Documentele constitutive ale direcţiei, respectiv Organigrama, Statul de Funcţii şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, au fost aprobate în baza Hotărârii Consiliului Judeţean Bihor nr.58 din 31 martie 2015. Totalul funcțiilor aprobate este de 39 din care 4 funcții publice de conducere, 32 funcții publice de execuție și 5 funcții contractuale de execuție. La finele anului 2015 direcţia are încadrate 27 de funcţii publice şi 4 contractuale, pe parcursul anului un funcţionar public încetându-şi raporturile de serviciu cu instituţia. Funcțiile vacante sunt 8 din care 7 funcții publice de execuție și o funcție contractuală de execuție. Din cele 27 de funcţii publice ocupate 4 sunt temporar vacante. A fost organizat un examen de promovare în grade și trepte pentru un funcționar contractual iar cu Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr. 194 din 29 septembrie 2015 s-a aprobat Statul de funcții al Direcției ca urmare a examenului de promovare în grade și trepte profesionale pentru un funcţionar angajat cu contract individual. Planul de ocupare a funcțiilor publice pentru anul 2015 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr. 227 din 23.10.2014. Activitatea de pregătire continuă a personalului a fost asigurată prin Planul anual de pregătire continuă a personalului serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor la nivelul judeţului Bihor nr. 2 din 05.01.2015. S-au desfăşurat 6 şedinţe de închidere de lună la care au participat şefii serviciilor publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor, ocazii cu care a fost prelucrată toată legislaţia şi corespondenţa primită de la Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, lunar şedinţe cu personalul serviciului judeţean de evidenţă a persoanelor respectiv cu personalul structurii de stare civilă, concretizate prin prelucrări ale legislaţiei în vigoare, inclusiv instrucţiunile şi îndrumările Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date. Conform planului 9 angajați au participat la cursuri de formare profesională din care 5 pe linia controlului managerial intern. Au fost desfăşurate 10 respectiv 12 şedinţe de pregătire şi prelucrare a legislaţiei şi îndrumărilor cu personalul propriu pe linie de evidență a persoanelor și stare civilă. La data de 27.11.2015 a fost organizată şi s-a desfăşurat o convocare la nivel judeţean cu toţi ofiţerii de stare civilă delegaţi de la toate unităţile administrativ-teritoriale din judeţ și în 29.05.2015 și 27.11.2015 s-au desfăşurat două convocări la nivel judeţean cu toţi lucrătorii de evidență a persoanelor. S-au încheiat 11 protocoale de colaborare cu organisme private autorizate cu activități în domeniul protecției persoanelor. Compartimentul a asigurat consilierea juridică a directorului executiv. Au fost iniţiate 9 note de fundamentare pentru adoptarea unor hotărâri ale Consiliului Judeţean Bihor. S-a asigurat actualizarea componenţei comisiilor constituite la nivelul instituţiei. D. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE ACHIZIŢII PUBLICE Achiziţiile publice s-au făcut conform legislaţiei în vigoare, în baza Programului anual al achiziţiilor publice şi a bugetului aprobat asigurăndu-se în principal funcţionalitatea echipamentelor existente precum şi consumabilele necesare activităţii specifice. E. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE INFORMATICĂ S-a asigurat în continuare înregistrarea on-line a documentelor intrate/ieşite la nivelul direcţiei, aplicaţie care asigură accesul facil al angajaţilor la informaţiile gestionate de către instituţie. Mentenanţa echipamentelor electronice a fost asigurată la un nivel satisfăcător fiind înlocuite unele componente pentru asigurarea creşterii performanţelor acestora, fiecare echipament având o fişă cu istoricul întreţinerii. S-au efectuat instructajele periodice pe linie de protecţie a muncii şi de prevenire şi stingere a incendiilor cu tot personalul instituţiei. S-au achiziţionat şi se verifică permanent extinctoarele necesare asigurării stingerii incendiilor. F. ACTIVITĂŢI PE LINIE ADMINISTRATIVĂ Aprovizionarea cu cărţi de identitate provizorii, etichete autocolante pentru înscrierea vizei de reşedinţă, registre şi certificate de stare civilă, imprimate tipizate şi alte tipărituri înseriate s-a făcut conform necesarului înaintat Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date la sfârşitul anului 2015, făcându-se în acest sens patru deplasări la Bucureşti. Evidenţele operative ale materialelor şi imprimatelor tipizate au fost ţinute la zi şi confruntate cu evidenţa Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date Bucureşti. Combustibilul şi întreţinerea mijloacele auto, energia electrică, energia termică, şi apa au fost au fost consumate în mod judicios şi strict pentru buna desfăşurare. S-au efectuat instructajele periodice pe linie de protecţie a muncii şi de prevenire şi stingere a incendiilor cu tot personalul instituţiei. S-au achiziţionat şi se verifică permanent extinctoarele necesare asigurării stingerii incendiilor. Arhiva direcţiei a fost gestionată conform prevederilor Legii nr. 16/1996 a Arhivelor Naţionale. G. ACTIVITĂŢI PE LINIE FINANCIAR-CONTABILĂ Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor şi-a organizat şi condus evidenţa contabilă conform Legii nr. 82/1991, Legea contabilitaţii, precum şi a planului de conturi aprobat pentru instituţiile bugetare. Elementul fundamental al activităţii pe această linie de muncă a fost de a asigura încadrarea cheltuielilor direcţiei în limitele bugetare, diminuarea consumurilor şi optimizarea folosirii resurselor alocate pentru îndeplinirea atribuţiilor legale. Bugetul pe anul 2015 al Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Bihor constituit și aprobat de Consiliul Judeţean Bihor prin Hotărârea nr. 21 din 12.02.2015, rectificat prin Hotărârea nr. 112 din 26.05.2015 și prin Hotărârea nr.171 din 25.08.2015 a totalizat 1.139,750 mii lei, din care 917.060 lei subvenție de la Consiliul Județean Bihor și 222.690 lei venituri proprii reprezentând 637,00 mii lei pentru cheltuieli de personal, 280,06 mii lei cheltuieli materiale și 80 mii lei venituri proprii. S-au efectuat plăţi în valoare de 828,683 mii lei din care 620,759 mii lei cheltuielile de personal şi 191,090 mii lei cheltuielile materiale. În anul 2015 s-au realizat venituri proprii în valoare de 81,168 mii lei din care s-au cheltuit 16.915 lei. Cheltuielile s-au efectuat cu respectarea legislaţiei în vigoare, conducerea direcţiei asigurând continuitatea activităţii şi îndeplinirea atribuţiilor direcţiei fără a se depăşi bugetul planificat. În Anexa nr. 3 la prezenta analiză este prezentat Contul de Execuţie al Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Bihor pentru anul 2015. Activitatea de profil s-a realizat sub coordonarea directă a structurii specializate din cadrul Consiliului Judeţean Bihor.
În perioada 01.01-31.12.2015 toată corespondenţa primită de instituţie a fost soluţionată în termenul legal neexistând întârziere sau inadvertenţe în rezolvare. Documentele gestionate de instituţie sunt grupate conform nomenclatorului arhivistic avizat de structura judeţeană a Direcţiei Arhivelor Naţionale. Pe baza softului creat de structura informatică a direcţiei s-a reuşit şi gestionarea electronică a documentelor intrate-ieşite din instituţie. Lunar s-a raportat la Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date situaţia apariţiilor în mass-media locală a activităţii direcţiei şi a serviciilor alocale aflate în coordonare. La nivelul judeţului s-au cuantificat 38 activităţi de mediatizare a actelor normative în vigoare pe linie de evidenţă a persoanelor şi de stare civilă prin comunicate de presă, apariții radio/tv sau articole.
1. Stadiul punerii în executare a hotărârilor emise de Consiliul Judeţean Bihor
2. Formare profesională a) Realizarea de cursuri de calificare a producătorilor agricoli: 10 cursuri de calificare, cu 198 de absolvenţi; b) Realizarea de cursuri de instruire/informare și consiliere a producătorilor agricoli privind normele de ecocondiţionalitate, Codul de bune practici agricole, PNDR 2014-2020, produse tradiţionale, etc. Acestea au fost organizate în 86 de localităţi cu un total de 1135 participanţi; c) Realizarea de cursuri de formare si perfecţionare a specialiştilor consultanti: 27 de participanţi. d) Realizarea de cursuri de iniţiere a producătorilor agricoli: 505 de participanţi 3. Situaţia privind impactul pe care l-a avut absolvirea cursurilor de calificare asupra producătorilor agricoli: accesare de fonduri nerambursabile prin măsurile 4.1: 4 cursanţi, 4.1.a: 2 cursanţi, 6.1: 36 cursanţi, 6.3: 4 cursanţi. 4. Realizarea a 4 loturi demonstrative: 2 loturi în sectorul vegetal cu o suprafaţă de 5,20 ha și 2 loturi în sectorul zootehnic, cu un efectiv de 90 capete 5. Realizarea de demonstraţii practice: 450 participanţi. 6. Realizarea de materiale de specialitate (proiecte model, ghiduri, pliante, postere, fişe tehnologice, etc.): pliante cu prezentarea C.A.J. Bihor. 7. Realizarea/participarea la târguri, expoziţii, concursuri, festivaluri, seminarii, simpozioane, întâlniri, mese rotunde, dezbateri: 6 târguri – 3030 participanţi, 1 concurs – 3 participanţi, 2 festivaluri – 15 participanţi, 3 seminarii – 35 participanţi, 4 simpozioane – 174 participanţi, 1 expoziţie – 5 participanţi 8. Realizare materiale audio-vizuale, emisiuni radio-tv: 1 emisiune tv. 9. Identificarea de potenţiali beneficiari ai măsurilor PNDR şi consilierea acestora în accesarea de fonduri europene: 54 persoane. 10. Elaborarea proiectelor de amenajament pastoral pentru Primăria com. Budureasa si pentru Primăria com. Gepiu 11. Eliberarea de avize consultative în vederea obţinerii atestatelor de producători agricoli: 9501 avize eliberate 12. Consiliere şi asistenţă tehnică în domeniul de activitate: - vegetal: 3568 consultanţe - zootehnie: 3637 consultanţe 13. Alte activităţi: - vizite în ferme, exploataţii şi gospodării: 1032 - distribuire de broşuri si cărţi conţinând Codul de bune practici agricole, către primăriile din judeţul Bihor, centrele locale de consultanţă agricolă şi către O.S.P.A. Bihor – 981 exemplare - Completarea Registrelor agricole la Primăria Oradea - Organizarea de expoziţii agricole cu ocazia sărbătoriri zilelor comunelor - Informarea fermierilor privind facilităţile şi subvenţiile acordate - Prezentarea de tehnologii noi. 19. DIRECŢIA DE DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE PROIECTE Direcţia de Dezvoltare şi Implementare Proiecte – BIHOR este un serviciu public de interes judeţean, cu personalitate juridică proprie, susţinută financiar şi aflată în subordinea directă a Consiliului Judeţean Bihor. 1. Scopul şi obiectivele Direcţiei de Dezvoltare şi Implementare Proiecte Scopul Direcţiei este de a contribui prin activităţi şi acţiuni specifice la dezvoltarea economico-socială şi protejarea patrimoniului cultural al judeţului Bihor şi a comunităţilor judeţului . Obiectivele Direcţiei sunt următoarele:
2. Activități derulate în 2015 Pe parcursul anului 2015 Direcţia de Dezvoltare și Implementare Proiecte a contribuit la dezvoltarea economico-socială şi protejarea patrimoniului cultural al judeţului Bihor şi a comunităţilor judeţului prin următoarele activități specifice:
Aceste activități s-au concretizat în următoarele: a.) În decursul anului 2015, angajații Compartimentului Agenție de Știri din cadrul Direcţiei de Dezvoltare şi Implementare Proiecte au participat la evenimente care au avut loc atât în municipiul Oradea cât și în diverse localități din județul Bihor, în scopul de a documenta și realiza materiale, furnizate apoi sub formă de știri pe portalul web www.newsbihor.ro, cât și fotografii relevante, menite să ilustreze materialele de presă. Munca de realizare a unei știri presupune documentarea, redactarea, editarea și difuzarea informațiilor prin intermediul www.newsbihor.ro . În același timp, angajații compartimentului au menținut colaborarea cu diferite instituții și organizații, cu scopul de a obține pompt informații despre evenimentele din comunitate, de așa manieră încât să poată informa de o manieră corectă, completă și rapidă cititorii portalului www.newsbihor.ro . b.) În decursul anului 2015, angajații Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internaţională şi ai Compartimentului Euroregiune din cadrul Direcţiei de Dezvoltare şi Implementare Proiecte au asigurat consultanţă gratuită în vederea implementării şi finalizării cu succes a proiectelor aflate în derulare în 16 comune din județul Bihor. Aceste proiecte au fost implementate in cadrul Programului Leader 2007-2013. În urma acestor servicii prestate cele 16 comune au reuşit să implementeze 33 de proiecte mici, in valoare totală de 1.462.098 Euro (FEADR). Astfel de proiecte au fost implementate de următoarele comune: Comuna Sâniob – Reabilitare, modernizare clădirea primăriei şi amenajare locuri de parcare; Comuna Tarcea, Comuna Paleu – Amenajare locuri de parcare; Comuna Borş – Înfiinţare creşă mixtă; Comuna Roşiori, Comuna Şimian şi Comuna Diosig – Înfiinţare after school; Comunele: Buduslău, Paleu, Tăuteu, Biharea, Borş, Cetariu, Chişlaz, Abrămuţ, Curtuişeni, Tămăşeu, Cherechiu, Diosig, şi Sâniob – Achiziţie de utilaje şi echipamente pentru întreţinerea spaţiilor verzi şi a drumurilor comunale; Comuna Chişlaz, Comuna Biharea, Comuna Borş, Comuna Şimian – Înfiinţare spaţii verzi şi locuri de joacă pentru copii; Comuna Şimian, Comuna Curtuişeni – Înfiinţare teren minifotbal; Comuna Diosig – Reabilitare şi modernizare stradă in localitatea Diosig, etc. c.) Implementarea proiectului Knowledge Unlimited – Cooperation in Touristic labour Market (Cunoştinţe Nelimitate – Cooperare pe Piaţa Muncii în Domeniul Turismului) HURO/1001/102/2.3.2 Programul de Cooperare Transfrontaliera Ungaria-Romania 2007 – 2013 Beneficiar: Direcţia de Dezvoltare şi Implementare Proiecte Partener: Debreceni Regionális Képző Központ ( DRKK – Debrecen Regional Training Centre) Valoarea totala a proiectului 198.000 euro În luna ianuarie am finalizat dosarul cererii de plată in vederea obtinerii tranşei finale a contribuţiei naţionale a proiectului sus menţionat. În urma acestei activităţi, în luna martie am încasat suma de 35.311,59 lei.
Având in vedere faptul că doi beneficiari de contracte de finanţare nu au implementat proiectele propuse spre finanţare conform regulamentelor, am procedat la recuperarea sumelor alocate după cum urmează: In decursul anului 2015 ( in urma verificărilor efectuate de către Curtea de Conturi in anul 2014 la proiectele derulate) am recuperat sumele datorate pentru proiectele cu nr. 140 / 04.09.2013 având ca titlu “Tencuieli interioare, gresie si faianţa” având ca beneficiar Biserica Baptistă Lăzăreni parţial suma de 16692,40 lei si nr. 141 / 04.09.2013 având ca titlu “Izolare interioară si exterioară clădire biserică” având ca beneficiar Biserica Penticostală Munteni in suma de 16608,74 lei. e.) Gestionarea Programului anual pentru acordarea finantarilor nerambursabile pentru anul 2015 stabilit in conditiile Legii nr. 350/2005, Ordinului nr.130/2006 În cadrul acestui program in anul 2015 nu au fost organizate proceduri de selecţie (din cauza lipsei comisiei de selecţie in primul semestru al anului, respectiv din cauza retragerii de către Consiliul Judeţean Bihor a fondurilor alocate acestui program la rectificarea bugetară din luna august 2015). f.) La inceputul lunii decembrie, conform hotărârii Consiliul Judeţean Bihor ne-am mutat în fostul sediu al BRECO, cu birourile şi cu arhiva Direcţiei.
Pe parcursul anului 2015 , conform propunerilor formulate de specialiştii Serviciului de Audit Intern din cadrul Consiliului Judeţean Bihor am îmbunătăţit şi am reactualizat programul de dezvoltare a Sistemului de Control Intern / Managerial după cum urmează:
Comunicarea mai bună cu cetăţenii, participarea activă la problemele cu care se confruntă aceştia, contactul strâns şi permanent cu diversele forme de asociere ale oamenilor şi categoriilor socio-profesionale va duce la îndeplinirea altui obiectiv important al Direcției de Dezvoltare şi Implementare Proiecte: educarea şi promovarea cetăţeniei active. Concluzii: Activitatea instituţiei pe anul 2015 s-a încadrat în programele generale de activitate ale Direcției de Dezvoltare şi Implementare Proiecte si implicit ale Consiliului Județean Bihor. Pentru anul 2016 avem în vedere extinderea grupului ţintă al activităţii noastre, vizând instituţii publice de cultură şi învăţământ precum şi autorităţi publice locale şi totodată îmbunătăţirea calităţii evenimentelor anului 2016. În prezent derulăm activităţi de consultanţă în 24 de comune din judeţul Bihor privind identificarea priorităţilor de dezvoltare locală în vederea elaborării Strategiei Grupului de Acţiune Locală (GAL) facilitând astfel participarea lor în programul Leader pe parcursul ciclului financiar 2014 – 2020.
În conformitate cu prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare în vigoare referitoare atât la obiectivele de activitate cât şi la atribuţiile stabilite pentru îndeplinirea acestora, în anul 2015 R.A. „Aeroportul Oradea” a avut următoarele realizări principale:
Lucrările de modernizare au fost efectuate în cadrul proiectului ”Extindere și modernizare suprafeţe aeroportuare la Aeroportul Oradea”, care a fost aprobat în cadrul Programului Operaţional Sectorial ”Transport” 2007-2013. Valoarea totală a proiectului la semnarea contractului de finanțare nr. 211/07.02.2014 a fost de 129.709.555 lei, din care valoarea estimată pentru execuția lucrărilor a fost de 125.527.746,96 lei . După achiziția contractelor componente ale proiectului, valoarea acestuia s-a redus la suma de 102.621.952,88 lei, din care valoarea contractată pentru execuția lucrărilor a fost de 99.090.992,84 lei, rezultând o economie de 26.436.754,12 lei la contractul de lucrări, respectiv de aproximativ 5.875.000 euro. Față de valoarea lucrărilor real executate, cheltuielile efective la terminarea lucrărilor sunt în valoare totală de 95.726.181,38 lei, respectiv 96,60% din valoarea contractată. Toate sumele prezentate mai sus includ TVA. Lucrările de execuţie aferente proiectului au fost atribuite prin licitaţie publică asocierii S.C Porr Construct SRL Teerag-Asdag Aktiengesellschaft-SC Col Air SRL – SC Air Trading SRL prin contract nr. 307/30.07.2014. Extinderea şi modernizarea suprafeţelor aeroportuare a presupus în principal asigurarea condiţiilor de operare pentru aeronave având cifra de cod „C” (Boeing, Airbus etc.) în vederea susţinerii creşterii traficului de pasageri. Principalele componente şi caracteristici tehnice ale proiectului au fost:
Conform graficului, lucrările s-au desfășura în trei etape, după cum urmează: Etapa I : Lucrările au fost executate în timp ce activitatea aeroportului s-a desfăşurat normal, fără întreruperea activității operaționale pe pista de aterizare – decolare (17.10.2014 – 05.07.2015). Etapa a II-a: Lucrările au fost executate în timp ce activitatea operaţională a aeroportului a fost imobilizată/sistată. Durata de imobilizare a activităţii operaţionale pe pistă a fost de 59 de zile calendaristice, fiind cuprinsă între 6 iulie și 2 sptembrie 2015 (durată continuă şi neîntreruptă). Perioada precizată anterior a fost asumată de antreprenor, prin ofertă și prin acordul contractual, a fost respectată. Etapa a III-a: Lucrările au fost executate în timp ce activitatea aeroportului a fost reluată începând cu 03.09.2015, fiind finalizate la 30.10.2015 ( cu o zi mai înaintea termenelor contractuale). Activităţi derulate la terminarea lucrărilor:
Pe parcursul derulării lucrărilor, în vederea respectării obligaţiilor în legătură cu transparența informațiilor și a celor de publicitate, beneficiarul a transmis comunicate de presă atât în presa locală cât și națională în legătură cu principalele evenimente legate de implementarea proiectului. De asemenea, au fost publicate pe site-ul propriu al aeroportului comunicate de presă, poze și filme privind evoluția în diverse stadii a execuției lucrărilor.
Față de lucrările de extindere și modernizare a suprafețelor aeroportuare noi, în cursul anului 2015 au fost executate lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la platforma de îmbarcare-debarcare şi calea de rulare existente, respectiv:
3. Activitatea operaţională a asigurat funcţionalitatea Aeroportului Oradea pentru operarea curselor regulate şi a curselor charter în condiţii de siguranţă aeronautică, în conformitate cu standardele Organizaţiei Internaţională a Aviaţiei Civile, respectiv reglementările aeronautice emise de Autoritatea Aeronautică Civilă Română. Pentru confirmarea respectării condițiilor de siguranță, s-au transmis informări trimestriale la Autoritatea Aeronautică Civilă Română privind evoluția stării tehnice a suprafețelor de mișcare și măsurile adoptate de aeroport pentru menţinerea permanentă a siguranței aeronautice. Remarcăm faptul că, deşi s-au executat lucrări de şantier pe suprafeţele de mişcare, în cursul anului 2015 nu s-au înregistrat evenimente sau incidente, asigurarea activităţilor aeronautice desfăşurându-se în deplină seiguranţă. 4. Din punct de vedere energetic, aeroportul exploatează două reţele electrice proprii cu următoarele caracteristici: - o reţea de medie tensiune care alimentează echipamentele aeroportuare aferente suprafeţelor de mişcare a aeronavelor (iluminat pistă, căi de rulare şi platforme de îmbarcare – debarcare pasageri) a căror exploatare şi întreţinere este efectuată de personalul propriu. - o reţea de joasă tensiune pentru alimentarea terminalului de pasageri, clădirilor din incinta aeroportului şi utilităţilor aferente. În luna noiembrie 2015 a fost pusă în funcțiune noua uzina electrică care este destinată asigurării alimentării balizajului luminos al pistei, cu sistem de apropriere de precizie CAT II, având în componenţă : - instalaţia de alimentare cu energie electrică din reţeaua SEN de medie tensiune 20 kv prin două transformatoare de 20/0,4 kv de 400 kva şi un grup electrogenerator de 400 kva (pentru alimentare de rezervă); - două UPS-uri de 160 kva care sunt surse de alimentare cu energie electrică neîntreruptibilă; - 26 bucăţi regulatori de curent constant însumând o putere instalată de 290 kva pentru alimentarea sistemului de balizaj luminos al pistei, căilor de rulare și platformei de îmbarcare, - sistem de iluminat al platformei de îmbarcare – debarcare, având în componență 5 piloni de 20 m, cu o putere instalată totală de 30 kva. Sistemul de balizaj luminos şi marcajele aeronautice ale pistei, căilor de rulare şi a platformelor, inclusiv amenajarea zonelor de siguranţă sunt noi şi au fost puse în funcţiune cu ocazia recepţiei la terminarea lucrărilor şi a verificării din zbor efectuate de Autoritatea Aeronautică Civilă Română. Acestea corespund pentru operarea aeronavelor, la categoria de pistă existentă, conform certificatului de autorizare a operaţiunilor aeriene pe Aeroportul Oradea emis de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, cu valabilitate până în 2017. Au fost întreprinse o serie de activităţi menite să promoveze aeroportul în mediul virtual, prin pagina de Facebook „Aeroportul Oradea - LROD / OMR” şi prin chestionare on-line.
Activitatea de achiziţii de produse, servicii şi lucrări în anul 2015 s-a realizat în conformitate cu Programul anual al achiziţiilor publice - actualizat al regiei, în acord cu Programul investiţiilor care corespunde strategiei de dezvoltare a regiei, respectiv Lista obiectivelor de investiţii şi achiziţiilor de bunuri, servicii şi lucrări pentru anul 2015 - anexă la Bugetul de venituri şi cheltuieli şi respectiv cu programele de activitate ale compartimentelor regiei. R.A. „Aeroportul Oradea” concentrează o complexitate de operaţiuni economico – financiare care reflectă activităţile principale şi conexe care concură la îndeplinirea obiectului de activitate al regiei, aşa cum este definit prin H.G. nr. 398/1997 şi prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al regiei. Transpunerea în cifre a strategiei de dezvoltare cât şi a planurilor anuale de activitate ale regiei este realizată prin Bugetul de venituri şi cheltuieli, supus analizei şi avizării de către Consiliul de administraţie şi analizei şi aprobării de către ordonatorul principal de credite. La construcţia anuală a Bugetului de venituri şi cheltuieli contribuie pe lângă informaţia internă – realizările anului precedent, obiectivele ţintă asumate şi informaţia externă, respectiv starea generală a economiei cât şi a sectorului de activitate. Prin bugetele astfel întocmite sunt stabilite sursele de finanţare ale regiei, cât şi limitele maxime ale cheltuielilor ce urmează a fi angajate pentru desfăşurarea activităţii. Având în vedere costurile extrem de ridicate ale întreţinerii şi administrării acestui sector de activitate, prin H.G. 398/1997 s-a stabilit ca în completarea surselor proprii ale regiei, aceasta să beneficieze de transferuri de la bugetul local pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere şi administrare. Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 61/2011 pentru reglementarea unor măsuri privind finanţarea regiilor autonome aeroportuare cu specific deosebit de interes local, prin HCJ nr. 172 din 29 iulie 2011 Consiliul judeţean Bihor ne-a încredinţat serviciul de interes economic general, Aeroportul Oradea beneficiind de compensaţii financiare pentru ducerea la îndeplinire a acestui serviciu. Sursele de finanţare a serviciului de interes economic general sunt constituite din veniturile proprii ale aeroportului realizate din aplicarea tarifelor aeroportuare, aşa cum sunt reglementate prin HG nr. 455/2011 privind tarifele de aeroport şi OMT nr. 744 din 23 septembrie 2011 cu completările și modificările ulterioare, pentru stabilirea condiţiilor care pot fi asociate tarifelor de aeroport şi a criteriilor care pot fi aplicate la diferenţierea tarifelor de aeroport, tarife care au fost aprobate de către Consiliul Judeţean Bihor prin Hotărârea nr. 246/28 noiembrie 2014 privind aprobarea taxelor locale, taxelor speciale şi tarifelor pe anul 2015. Aeroportul Oradea desfăşoară pe lângă activitatea de serviciu de interes economic general şi o activitate comercială. La evaluarea veniturilor proprii ale activităţii comerciale din închirieri s-au utilizat atât tarifele de închiriere aprobate de Consiliul de Administraţie cât şi cele cuprinse în contractele încheiate de regie. Astfel, pentru anul 2015, prin diferite hotărâri, Consiliul Judeţean Bihor, în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat nr.186/2014, a aprobat transferuri de la bugetul local în sumă de 6.460 mii lei, din care 4.960 mii lei pentru secțiunea de funcționare şi 1.500 mii lei pentru secțiunea dezvoltare. Pentru realizarea obiectivului “Extindere și modernizare suprafețe aeroportuare la Aeroportul Oradea”, pentru asigurarea cofinanțării, s-a prevăzut în Bugetul de venituri și cheltuieli al regiei pe anul 2015 suma de 11.436 mii lei. Din această sumă, 7.638 mii lei au fost prevăzuţi pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile și a TVA – ului aferent iar diferență de 3.798 mii lei pentru acoperirea cheltuielilor reprezentând corecție financiară de 5% aplicată contractului de lucrări nr.307/30.07.2014. Pentru anul 2015 a fost aprobat Bugetul de venituri şi cheltuieli în următoarea structură: - mii lei -
Yüklə 2,38 Mb. Dostları ilə paylaş:
|