32
Ushbu tizimning yaxshi tomoni shundaki, ma’lumotlardagi shaffoflik tufayli davlat
organlari faoliyatida ustidan jamoatchilik nazoratini o‘rnatishda sun’iy to‘siqlar kam
uchraydi. Chunki, xalqda davlat organlari faoliyati to‘g‘risida ko‘plab
ma’lumotlarning mavjudligi,
ularda
(davlat organlari)
ijtimoiy mas’uliyatning
oshishiga olib keladi[104].
Amerika Qo‘shma Shtatlarida
jamoatchilik nazoratiga bo‘lgan e’tibor
birmuncha rivojlangan bo‘lib, bu davlatda jamoatchilik nazorati birinchi navbatda
davlat hokimiyati organlari faoliyatining shaffofligi,
fuqarolik ishtiroki va
fuqarolarning birgalikdagi harakatlari tamoyili ustuvorligini ta’minlashga e’tibor
qaratiladi[104].
AQSH davlatchilik tarixida jamoatchilik nazoratiga bo‘lgan e’tiborning
tizimli rivoji Prezident Avraam Linkoln davrida davlat siyosatida yaqqol ko‘zga
tashlana boshladi. Uning “xalq kuchi bilan, xalq irodasi bilan, xalq uchun” kabi
so‘zlari, Amerikacha boshqaruv tarixida jamoatchilik
nazorati tizimi uchun shior
darajasiga ko‘tarildi.
Aslida Amerika demokratiyasi ham model sifatida jamoatchilik nazorati
asosida namoyon bo‘ladi. Bunda jamoatchilik nazorati ikki asosiy usulda –
fuqarolarning xohish-irodasini bevosita
(zudlik bilan)
ifodalash va ular nomidan ish
yurituvchi fuqarolar tomonidan saylanadigan organlar orqali bilvosita
(vakillik)
orqali amalga oshiriladi.
Qo‘shma Shtatlarda jamoatchilik nazoratini to‘g‘ridan-to‘g‘ri amalga oshirib
bo‘lmaydi, ya’ni vakillik organlari orqali yondashuv usuli qo‘llaniladi.
Bunda
fuqarolar xohish-irodasini jamoatchilik nazoratining bevosita usuli sifatida quyidagi
shakllar orqali amalga oshiriladi:
− fuqarolarning hokimiyat organlari faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlardan
foydalanish;
− jurnalistik tekshiruvlar o‘tkazish;
− murojaat, ya’ni fuqarolarning davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi
boshqarish organlariga individual yoki jamoaviy murojaatlari;
33
− fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlari, fuqarolar yig‘ilishlari,
jamoatchilik muhokamalari orqali jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etishi;
− jamoatchilik fikrini shakllantiradigan, hukmron elitaga ta’sir ko‘rsatadigan
tadqiqot, publisistik va badiiy asarlar yaratish;
− qonun loyihalari va davlat ijtimoiy hayotining boshqa muhim masalalarini
ommaviy muhokama qilish;
− xalqning qonunchilik tashabbusi;
− qonun loyihalarini jamoatchilik ekspertizasi;
− hakamlar hay’ati[34; 622-623-s.].
Umuman bu shakllarning barchasini keng ma’noda hukumat ustidan
jamoatchilik nazoratini o‘rnatishda konstruktiv asosi bo‘lib,
hozirda AQSH
jamiyatida harbiylar ustidan fuqarolik nazorati, razvedka idoralari ustidan
demokratik
nazorat,
jinoiy
sudlov
ustidan
jamoatchilik
nazorati,
fuqarolik ekologik nazorati, tibbiyot muassasalari ustidan fuqarolik nazorati[69] va
boshqa shakllar mavjuddir.
Dostları ilə paylaş: