DOMENIUL SECTORIAL II.3.: POLUAREA FONICĂ SI RISCURILE NATURALE
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de sustinerea unei dezvoltări echilibrate, coerente şi armonioase a teritoriului Municipiului Bistriţa şi a zonei periurbane a acestuia, sub aspectul intervenţiilor promte pentru decongestionarea punctelor poluate fonic peste limite si preîntâmpinarea şi combaterea riscurilor naturale
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Realizarea unui plan de monitorizare si combatere a riscurilor naturale inclusiv prin introducerea notiunii de implicare civica si voluntariat
-
Evaluarea capacităţii resurselor din sub-bazinul hidrografic Bistriţa;
-
Investiţii pentru implementarea unui sistem modern de monitorizare a nivelului de zgomot în concordanţă cu studiile acustice realizate
-
DOMENIUL SECTORIAL II.4.: PARCURI ŞI SPAŢII VERZI
Obiectivul operaţional în cadrul acestui sectorial este reprezentat de crearea accesului la zona verde la o distanţă de maxim 15 minute, îngrijirea parcurilor şi spaţiilor verzi şi crearea unora noi, concomitent cu dezvoltarea spiritului civic al cetăţenilor.
Municipiul Bistriţa este un oraş verde prin prisma fondului existent în jurul municipiului, însă în interiorul oraşului spaţiul verde este sub norma europeană. Totuşi, municipiul dispune de parcuri frumoase în oraş şi lacuri, rezervaţii naturale, păduri şi spaţii verzi inclusiv în exteriorul oraşului, remarcându-se îndeosebi spaţiile verzi aflate în administrarea Primăriei care sunt curate (cetăţenii fiind mulţumiţi de acestea). Totuşi există o serie de probleme care au fost identificate şi care se urmăresc a fi rezolvate prin strategie: spaţiile verzi dintre blocuri care ţin de asociaţiile de locatari sunt neamenajate şi necesită îngrijire; spiritul civic lasă de dorit şi referitor la mentenanţa spaţiilor verzi; spaţiile verzi şi parcurile sunt insuficiente, îmbătrânite şi parţial neamenajate; multe spaţii verzi sunt transformate ad-hoc în parcări; spaţiile verzi s-au diminuat în zona centrală.
Astfel, strategia va fi orientată spre preservarea zonelor verzi existente şi crearea de noi zone verzi, la o distanţă confortabil de mers pe jos pentru cetăţeni şi turişti.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Orientare consistentă către protejarea, replantarea şi modelarea peisagistică a spaţiilor împădurite aferente municipiului;
-
Implementarea unui program complex, eventual în parteneriat cu asociaţiile de locatari, pentru amenajarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele de periferie şi dintre blocuri, cu efect în dezvoltarea atitudinii civice a cetăţeanului şi a creşterii gradului de confort al cetăţenilor şi în special al copiilor, acţiuni în care poate fi atras şi mediul de afaceri
-
Investiţii pentru reabilitarea si modernizarea parcului municipal Bistrita, la standarde moderne de arhitectură şi curăţenie, ca simbol al oraşului, cu efecte în creşterea gradului de confort al cetăţenilor şi în special al tinerilor, dar şi în creşterea atractivităţii turistice
-
Reabilitare si extindere spatii verzi, publice si de agrement si dezvoltarea perdelelor de protectie si a aliniamentelor stradale
-
Idetitificarea şi investiţii pentru amenajarea de zone de agrement (Padurea Schullerwald, Codrişor), la standarde moderne de arhitectură, ofertă de agrement şi curăţenie, cu efecte în creşterea gradului de confort al cetăţenilor de toate vârstele, dar şi în creşterea atractivităţii turistice
-
Implementare de campanii continue de promovare pentru dezvoltarea spiritului civic în ceea ce priveşte menţinerea curăţeniei spaţiilor verzi şi dezvoltarea acestora – crearea sentimentului de respect pentru verde şi pentru viitor
-
Amenajareade noi spaţii verzi, locuri de joacă, zone umede, scuaruri, gradini publice;
-
Replantare de arbori pe spatiile verzi dintre blocuri si pe bulevarde;
-
Investitii pentru impăduriri terenuri degradate proprietati publice dar si private
-
DOMENIUL SECTORIAL II.5.: ENERGIA
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de promovarea folosirii energiei regenerabile (solare, biomasa, geotermala, eoliene şi hidro) şi a sistemelor de incalzire din surse neconventionale de energie precum şi creşterea efectivă a ponderii acestora în total energie utilizată.
Pentru a-şi urmări aura de oraş curat şi prietenos cu mediul, municipalitatea trebuie să aibă o orientare prioritară în direcţia promovării utilizării energiei regenerabile. Însă, în această direcţie, provocarea este mare deoarece acele tehnologii de creare a energiei regenerabile şi nepoluante care sunt deja testate şi eficiente la nivel global necesită accesarea know how – ului şi investiţii deosebite:
-
municipiul are acces la reţea hidrografică propice pentru producerea energiei hidro
-
harta vânturilor locală identifică zone şi elemente favorabile instalării de echipamente pentru producerea energiei eoliene
-
puterea solară are elemente favorabile instalării de echipamente pentru producerea energiei solare
-
energia geotermală şi existenţa biomasei constituie oportunităţi
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Realizarea unui parc de centrale eoliene si montarea de panouri solare pentru valorificarea potentialului energetic neconventional al zonei municipiului Bistriţa
-
Stimularea transportului ecologic prin acordarea de către primărie de facilităţi
-
Campanie susţinută a administraţiei pentru promovarea folosirii de către consumatori, privaţi şi publici, a energiei regenerabile (solare, eoliene, hidro)
-
Investiţii publice şi private în producerea de energie regenerabilă
-
Reabilitarea termică a blocurilor şi aplicarea de către proprietarii de clădiri a unor soluţii ecologice prin acordarea de către primărie de facilităţi
-
Introducerea soluţiilor ecologice în procesele productive şi în dezvoltarea serviciilor şi comerţului
-
Inovare şi producere de soluţii ecologice
-
Dezvoltarea de politici de creştere a ofertei de mijloace de transport public şi infrastructură în vederea introducerii treptate a electrificării în transportul public, dar şi creşterea utilizării de biocombustibili.
-
DOMENIUL SECTORIAL II.6 BIODIVERSITATE
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de conservarea sustenabilă a biodiversitatii.
Aşa cum am subliniat şi mai sus municipiul Bistriţa este un oraş verde şi dacă este să privim şi din prisma biodiversităţii, aceasta contribuie semnificativ la indicatorii în ceea ce priveşte numărul de metri pătraţi spaţiu verde per locuitor reglementaţi de UE în interiorul municipiului. Totuşi, o conştientizare puternică a acestui fapt se impune în vederea prezervării biodiversităţii pentru a nu prejudicia generaţiile viitoare de bucuria spaţiului adiacent celui locuit.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Monitorizarea şi creşterea calităţii mediului în domeniul biodiversităţii
-
Implementarea normelor naţionale şi comunitare privind biodiversitatea
-
Acţiuni de conştientizare şi de programe de educare
-
DOMENIUL SECTORIAL II.7 CADRUL NATURAL
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de conservarea durabilă şi de amenajarea habitatului în vederea prezervării cadrului natural specific.
Cadrul natural al municipiului, în concordanţă cu spaţiile verzi şi cu biodiversitatea, este pitoresc şi în general bine prezervat din punctul de vedere al intervenţiilor umane. Totuşi se impun măsuri de reglementare a aspectelor ce ţin de locuirea umană în concordanţă cu natura.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Amenajarea râului Bistriţa şi a pânzei de apă a municipiului Bistriţa în general cu respectarea prezervării cadrului natural în conformitate cu legislaţia naţională şi cea comunitară
-
Amenajarea forestieră în mod ecologic
-
Acţiuni de conştientizare şi de programe de educare
DOMENIUL DE INTERVENŢIE III .
DEZVOLTARE ECONOMICĂ
-
DOMENIUL SECTORIAL III.1.: DEZVOLTAREA AFACERILOR ŞI A INVESTIŢIILOR
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri şi dezvoltarea spiritului antreprenorial pentru crearea unui mediu industrial competitiv care să stimuleze creşterea economică şi crearea de locuri de muncă, în spiritul asigurării coeziunii sociale şi teritoriale.
La nivel local, sprijinirea acestei direcţii strategice se poate baza pe un potenţial deja existent: potenţial turistic deosebit, specific turismului montan şi cultural; existenţa unor mărci locale cu renume naţional şi internaţional; existenţa Camerei de Comerţ şi Industrie cu o activitate dinamică; există o serie de ramuri dezvoltate, cum ar fi industria maselor plastice şi a acumulatorilor, industria alimentară, industria de prelucrare a lemnului, confecţii şi textile bazate pe existenţa materiilor prime agricole în judeţ. Se observă de asemenea un trend crescător pentru afacerile în domeniul imobiliar şi IT. Însă există şi o serie de deficienţe cum ar fi: nivel al investiţiilor redus, acces greoi la finanţarea investiţiilor, lipsa terenurilor pentru investiţii, puţine mărci locale cu impact naţional, piedici birocratice în calea investiţiilor, educaţie antreprenorială precară.
Se va urmări prin strategie în principal implementarea de acţiuni pentru crearea şi dezvoltarea unui mediu economic competitiv care să ducă la stimularea iniţiativei locale (prin accentuarea programelor de dezvoltare antreprenorială şi crearea infrastructurii de afaceri necesară) şi la atragerea investiţiilor străine, crearea unei orientări coerente a dezvoltării economice.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Iniţiativă pentru crearea Consiliului de Dezvoltare Economică al municipiului Bistrita, care va trebui să cuprindă pe lângă reprezentanţii administraţiei şi reprezentanţi ai mediului de afaceri, ai mediului ONG, ai altor instituţii publice descentralizate, ai instituţiilor judeţene, şi care vor crea un pol de coordonare a orientării economice conforme noii strategii şi promovării în acelaşi timp a potenţialului de dezvoltare local
-
Investiţii pentru realizarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor în zonele destinate prin PUG
-
Investiţii pentru realizarea unui centru de informare pentru investitori, unde să se regăsească informaţii ca: orientarea strategică locală privind dezvoltarea locală, reglementări birocratice locale, baze de date cu terenuri şi clădiri, baze de date cu contacte locale, baze de date cu parteneri de afaceri, printuri de prezentare ale oportunităţilor locale, etc.
-
Realizarea unui catalog de prezentare a municipiului Bistrita din punct de vedere economic în parteneriat cu Camera de Comerţ şi Industrie şi alte organizaţii ale mediului de afaceri care să promoveze noua linie strategică de dezvoltare a municipiului şi oportunităţile existente în această direcţie
-
Realizarea unei burse anuale a oportunităţilor pentru afaceri, ca oferte / oportunităţi pentru loalizarea afacerilor oferite de municipiu
-
Implementarea unui program continuu de pregătire antreprenorială pentru pregătirea în primul rând a persoanelor care doresc să iniţieze afaceri, iar în al doilea rând pentru persoanele care deja au o afacere şi care nu au cunoştinţe de antreprenoriat; această activitate va contribui la dezvoltarea IMM-urilor şi microîntreprinderilor, ca fundament şi dezvoltare sănătoasă ale activităţii economice
-
Investitii pentru revitalizarea zonei industriale
-
DOMENIUL SECTORIAL III.2.: CERCETARE, INOVARE, TRANSFER TEHNOLOGIC – DEZVOLTARE
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de orientarea spre activităţi de inovare şi cercetare inclusiv în domeniul soluţiilor ecologice şi asigurarea transferului tehnologic din mediul academic în industrie.
Municipiul Bistriţa îşi doreşte o abordare duală pe două axe, una rezervată prin crearea infrastructurii necesare dezvoltării şi una curajoasă în ceea ce priveşte domeniile cercetării, dezvoltării, inovării şi transferului tehnologic prin dezvoltarea unui pol de competitivitate la nivelul acestuia pe termen scurt bazându-se pe dezvoltarea inovativă a sectoarelor economice de nişă cu potenţial regional şi naţional, inclusiv a celor din domeniul soluţiilor ecologice, şi pe cercetarea realizată în cadrul mediului academic proxim existent în vederea realizării transferului tehnologic şi pe termen lung prin implicarea viitorului mediu academic ce se va dezvolta în municipiu, în concordanţă cu strategia.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Investiţii în direcţia creării infrastructurii de cercetare – dezvoltare şi inovare inclusiv pentru dezvoltarea soluţiilor ecologice în zonele destinate prin PUG
-
Crearea clusterelor de importanţă regională şi naţională în concordanţă cu potenţialul existent
-
Crearea condiţiilor de infrstructură, servicii şi administrative necesare realizarii unui pol de competitivitate
-
DOMENIUL SECTORIAL III.3.: TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI ŞI COMUNICAŢIEI
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de creşterea accesibilităţii la informaţii relevante şi implementarea la toate nivelurile (public şi privat) a tehnologiilor IT&C.
În municipiul Bistrita, piaţa comunicaţiilor şi de IT, din punct de vedere al utilizării, este aproape de nivelul celei naţionale. Însă lipsa resurselor umane calificate în aceste domenii face ca aceste sectoare să fie slab dezvoltate, aproape inexistente, firme industriale nu au departamente de cercetare dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic. Din punct de vedere al potenţialului, zona Bistrita este una propice dezvoltării soluţiilor ecologice privind producere de energie regenerabilă.
Măsura identificată a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Stimularea şi sprijinirea investiţiilor private pentru racordarea municipiului la marile reţele de internet, în special de tip broadband, prin implicarea administraţiei în parteneriat cu mediul privat pentru dezvoltarea infrastructurii specifice tehnologiei informaţionale şi pentru racordarea mediului local la marile reţele de e-business, permiţând astfel racordarea pieţei locale la piaţa naţională şi globală, fiind astfel unul dintre mijloacele principalele ale strategiei prin care piaţa locală se poate transforma într-o piaţă centrală virtuală;
-
DOMENIUL SECTORIAL III.4.: ACTIVITĂŢI ECONOMICE SPECIFICE LOCALITAŢILOR COMPONENTE
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de sprijin pentru dezvoltarea industriei în sectorul secundar prin valorificarea potenţialului local de realizare a produselor artizanale, meştugăreşti, producţie şi procesare, inclusiv alimente ecologice.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Investiţii în direcţia creării infrastructurii agro-industriale inclusiv a celei ecologice în zonele destinate prin PUG
-
Investiţii în direcţia revitalizării unor zone cu tradiţie destinate prin PUG (spre exemplu zone vitocole la Steiniger)
-
Promovarea potenţialului local
DOMENIUL DE INTERVENŢIE IV .
DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE SI ASISTENŢA SOCIALĂ
-
DOMENIUL SECTORIAL IV.1.: INFRASTRUCTURĂ ŞI SERVICII DE EDUCAŢIE PRIMARĂ, GIMNAZIALĂ ŞI PREUNIVERSITARĂ
Obiectiv operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de implementarea metodelor moderne de educaţie primara, gimnaziala, preuniversitara şi de reabilitare a infrastructurii educaţionale aferente.
Strategia va urmări în principal dezvoltarea actului de învăţământ preuniversitar, printr-o coordonare coerentă la nivel public a tuturor actorilor implicaţi: instituţii publice de profil, resursa umană, firme, unităţile de învăţământ, etc., pe bază de cerinţe reale ale pieţei, a prognozelor de dezvoltare şi a orientărilor strategice.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Program de reabilitare a infrastructurii fizice a unităţilor şcolare;
-
Achiziţionarea de echipamente IT şi materiale didactice;
-
Dezvoltarea unui sistem didactic alternativ modern, inclusiv generalizarea sistemului step-by-step;
-
Promovarea grupelor/claselor de învăţământ în limbi străine;
-
Introducerea în licee a modulelor de educare antreprenorială;
-
Campanii de promovare (creare de imagine) pentru şcolile profesionale şi de meserii;
-
Dezvoltarea de campusuri şcolare;
-
Implementarea unui program de monitorizare a educaţiei categoriilor defavorizate, inclusiv a copiilor care au părinţi plecaţi în străinătate;
-
Crearea unui mecanism de facilităţi pentru atragerea cadrelor didactice de calitate;
-
Realizarea unui eveniment local de anvergură pentru aprecierea elevilor cu rezultate deosebite;
-
Dezvoltarea rolului şi activităţilor unei case culturale a copiilor şi tinerilor în spiritul obiectivului strategic privin cultura şi tradiţia;
-
Implementarea de sisteme educaţionale pe perioada verii;
-
Proiecte de implicare comunitară, şi în special din partea agenţilor economici, pentru finanţarea sistemului de educaţie;
-
Vizualizare modele din alte ţări şi schimb de experienţă prin proiecte de mobilităţi.
-
DOMENIUL SECTORIAL IV.2: INFRASTRUCTURĂ ŞI SERVICII DE EDUCAŢIE UNIVERSITARĂ
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de crearea unui centru universitar în municipiul Bistriţa prin dezvoltarea infrastructurii educaţionale aferente şi oferirea de servicii educaţionale competitive.
În baza analizei situaţiei existente a domeniilor resurse umane şi dezvoltare economică apare o nevoie stringentă de resurse umane calificate inclusiv cu studii superioare cât şi corelarea puternică cu domeniile economice necesar a fi competitive şi inovative pe termen lung. În aceste condiţii municipiul Bistriţa a ales o abordare ofensivă în concordanţă cu indicatorii Strategiei UE 2020 venind în sprijinul cetăţenilor şi al mediului de afaceri prin infiinţarea serviciilor de învăţământ universitar proprii, adiacente celor deja existente ca filiale ale unor centre universitare vecine şi în completarea acestora.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Crearea unui centru universitar
-
Promovarea serviciilor centrului universitar nou creat
-
DOMENIUL SECTORIAL IV.3.: FORMARE PROFESIONALĂ CONTINUĂ
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de creşterea gradului de calificare a forţei de muncă în vederea acoperirii necesarului.
Strategia va urmări în principal promovarea de intervenţii active privind dezvoltarea gradului de calificare a resursei umane, printr-o coordonare coerentă la nivel public a tuturor actorilor implicaţi: instituţii publice de profil, resursa umană, firme, organizaţii de formare profesională, organizaţii de orientare profesională, etc., pe bază de cerinţe reale ale pieţei, a prognozelor de dezvoltare şi a orientărilor strategice.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Crearea unui centru de formare profesională a adulţilor, cu accent pe formarea în domeniile ţintă ale strategiei şi care sunt deficitare (turism, soluţii ecologice, industrie alimentară, servicii, comerţ, construcţii), şi realizarea unei conexiuni permanente a acestuia la realitatea pieţei în vederea corelării şi previzionării corecte a raportului dintre cerere şi ofertă pe piaţa muncii, lucru care trebuie să aibă loc printr-un parteneriat activ realizat între sistemul de educaţie, inclusiv formarea profesională a adulţilor, administraţia publică şi mediul de afaceri; acest centru va trebui să realizeze periodic studii ale pieţei muncii pentru identificarea corectă şi la timp a caracteristicilor pieţei muncii şi nevoilor de dezvoltare;
-
Crearea, în parteneriat cu organizaţii de formare profesională, a unui centru de dezvoltare a abilităţilor forţei de muncă în vânzări, comunicare, relaţii publice, management, antreprenoriat, etc.
-
DOMENIUL SECTORIAL IV.4.: ŞOMAJUL ŞI PROMOVAREA OCUPĂRII
Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de implementarea de măsuri active de ocupare în vederea creşterii gradului de ocupare a forţei de muncă.
Strategia va urmări în principal promovarea de intervenţii active privind stimularea ocupării, printr-o coordonare coerentă la nivel public a tuturor actorilor implicaţi: instituţii publice de profil, resursa umană, firme, organizaţii de formare profesională, organizaţii de orientare profesinală, etc., pe bază de cerinţe reale ale pieţei, a prognozelor de dezvoltare şi a orientărilor strategice.
Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
-
Campanie de promovare privind respectarea normelor de sănătate, securitate şi protecţia muncii şi stimualrea înfiinţării mai multor cabinete de medicina muncii şi a medicilor specializaţi în medicina muncii;
-
Implementarea în parteneriat cu organizaţii de formare profesională de proiecte de formare profesională a adulţilor în meserii cerute de piaţa muncii, atât pentru şomeri cât şi pentru personalul necalificat angajat;
-
Implementarea în parteneriat cu organizaţii de orientare profesională de servicii de sprijinire a şomerilor pentru căutarea unui loc de muncă;
-
Campanii de combatere a muncii la negru şi a muncii la gri, în vederea reglementării pieţei muncii şi asigurarea principiilor concurenţiale reale;
-
Implementarea în parteneriat cu organizaţii de formare profesională de proiecte pentru dezvoltarea abilităţilor de antreprenor, în vederea stimulării şomerilor să dezvolte afaceri în domeniile de competenţă;
-
Realizarea în parteneriat cu organizaţii de profil de două ori pe an a unui târg al locurilor de muncă, în vederea punerii faţă în faţă a cererii cu oferta de forţa de muncă, în special pentru a veni în sprijinul tinerilor, prin aceste evenimente putându-se lua şi pusul real al pieţei muncii;
-
Stimularea implementării de proiecte pentru dezvoltarea abilităţilor în domeniul resurselor umane de către angajatori, cu efecte în eficientizarea utilizării resurselor umane care au rol determinant în eficientizarea şi creşterea rezultatelor economice;
-
Implicare în crearea unui mecanism de facilităţi pentru stimularea revenirii în localitate a forţei de muncă care lucrează în străinătate şi a specialiştilor care nu se mai întorc după absolvirea unităţilor de învăţământ superior.
|