Cuprins i
VOLUMUL A -
STRATEGIA DE GESTIONARE A NAMOLURLOR 1
1.1 Informatii de baza ale proiectului 2
1. Introducere 2
1.2 Scopul acestui document 2
Introducere 2
Situatia existenta privind gestionarea namolurilor 3
Producerea namolului (cantitate, calitate) 3
Context legislativ 3
Optiuni de utilizare /recuperare a namolului 3
Estimarea costurilor pentru optiunile existente; 3
Criterii de selectie a optiunilor in functie de locatie; 3
Strategii regionale de gestionare a namolurilor si estimarea costurilor aferente. 3
Prezentare sintetica a strategiei nationale de gestionare a namolurilor de epurare; 3
Planul de actiune si programul de implementare al strategiei 3
Analiza strategica de mediu. 3
1.3 Formatul acestui document 4
2.1 Stadiul actual al producerii si gestionarii namolului in Romania 4
2.1.1 Namolurile produse in urma epurarii apelor uzate 4
2. Strategia nationala de gestionare a namolurilor in Romania – sinteza 4
2.1.2 Namolurile provenite din apa potabila 6
2.1.3 Calitatea namolului de epurare 6
2.1.4 Calitatea namolului generat de statiile de tratare a apei potabile 8
2.1.5 Costurile gestionarii namolurilor si managementul financiar 9
2.2 Estimari privind productia de namol in perioada 2010-2040 9
2.2.1 Abordarea si metodologia utilizata pentru estimarea cantitatii de namol de epurare produs 9
2.2.2 Scenarii utilizate pentru previzionari 10
2.2.3 Estimari privind productia namolului de epurare 11
2.3 Cadrul politic, legal si institutional 12
2.4 Cele mai bune practici de gestionare a namolului 16
Principalele metode disponibile in vederea tratarii namolului, a utilizarii si eliminarii acestuia; si 16
Metodologiile de elaborare a strategiei de getionare a namolurilor avand la baza Cele Mai Bune Optiuni de Mediu Practicabile (BPEO). 16
Ghidul se constituie un document de ordin practice cu aplicabilitate larga in Romania in vederea dezvoltarii strategiilor de gestionare a namolurilor. 16
Prevederile legale nationale si ale CE privind gestionarea namolurilor de epurare; 16
concluzii privind studiile existente si solutiile adoptate (in special master planuri si studii de fezabilitate); 16
metode de valorificare si recuperare adoptate de catre Statele membre UE; si 16
Concluzii cu privire la pretabilitatea optiunilor privind utilizarea si recuperarea namolului in Romania. 16
intelegerea clara si deplina a rolurilor respective, a drepturilor si obligatiilor ambelor parti; 17
asigurarea conformitatii cu cerintele legislative si bunele practice agrcole si 17
asigurarea ca ambele parti beneficiaza de utilizarea namolului in agricultura. 17
2.5 Evaluarea optiunilor de gestionare a namolurilor la nivel regional 17
2.5.1 Agricultura 17
2.5.2 Silvicultura 21
2.5.3 Ameliorarea terenurilor 21
2.5.4 Recuperarea energiei 22
2.5.5 Eliminarea in depozitele de deseuri 24
2.6 Strategia de gestionare a namolurilor – Ipoteze si estimari de costuri 25
2.6.1 Ipoteze si criterii 25
Rata maxima de aplicare a namolului de 5 t s.u./ha 25
Cantitatea maxima de azot permisa este 170 kg N/ha pe an in zonele vulnerabile la nitrati. 25
un program durabil de utilizare a namolului in agricultura poate fi stabilit acolo unde: 25
≤10% din terenul agricol adecvat aplicării nămolului este necesar pentru a folosi întreaga producție de nămol din județ 25
terenurile potențial adecvate folosirii nămolului în agricultură din județ reprezintă ≥10% dar ≤25% din suprafața terenului agricol, se consideră că un program durabil de utilizare a nămolului în agricultură poate fi stabilit pentru acea proporție maximă a nămolului produs care corespunde folosirii pe terenurile reprezentând ≤10% din suprafața agricolă a județului. 26
fiecare operator de ape uzate își va stabili propria ”bancă de terenuri” din interiorul arealului său geografic 26
un program durabil de utilizare a nămolului de epurare în agricultură va fi dezvoltat până în 2019 (este necesara o perioada de timp pana se va dezvolta o “piata” de valorificare a namolului). 26
Costurile eliminarii la depozitele de deseuri (transportul si “gate fees”) sunt mai mici fata de cele pentru coprocesarea in fabricile de ciment; 26
Este nevoie de timp pentru proiectarea si construirea incineratoarelor; 26
Este nevoie de timp pentru ca statiile de epurare sa atinga standardul de calitate al namolului in vederea utilizarii in recuperarea de energie. 26
2.6.2 Scenariul de baza al strategiei costurilor la nivel national si costurile estimate 30
2.7 Alte scenarii ale strategiei – ipoteze si estimari de costuri 34
2.7.1 Alte scenarii 34
2.7.2 Ipotezele scenariilor alternative 34
2.7.3 Proiecții pentru diferitele scenarii de strategie 35
2.7.4 Estimarile costurilor scenariilor alternative 36
2.8 Analiza financiară a implementării strategiei (analiza cost beneficiu & Suportabilitate) 38
2.9 Rezumatul strategiei de management a namolurilor si note suplimentare 40
2.9.1 Rezumatul strategiei bazate pe scenariul de baza 40
2.9.2 Note suplimentare 43
3.1 Obiective strategice si specifice 44
3. Planul de actiune si programul de implementare 44
3.2 Planificarea implementarii 44
3.3 Planul de actiune 45
3.4 Cerinte privind montorizarea si implementarea 53
National pentru coordonare intre ministere si cu Regiunile si pentru dezvoltare de proiecte care necesita investitii deasupra posibilitatilor producatorilor individuali de namol (operatori) 53
Regional pentru o coordonare eficace intre judetele apartinand Regiunii 53
3.5 Evaluarea strategica de mediu si evaluarea impactului asupra mediului 54
3.5.1 Consideratii generale 54
3.5.2 Evaluarea strategica de mediu 54
3.6 Riscuri si gestionarea riscurilor 58
Appendix A. Matricea riscurilor 59
