Prima pagina


Analiza posibilelor alternative de gestionare a deseurilor municipale



Yüklə 1,63 Mb.
səhifə16/23
tarix22.01.2018
ölçüsü1,63 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23

Analiza posibilelor alternative de gestionare a deseurilor municipale




      1. Obiective si tinte operationale

O parte dintre obiectivele si tintele mentionate in Capitolul 3, se pot atinge prin masuri practice si institutionale care tin de modul de organizare a sistemului de gestionare a deseurilor municipale.


Aceste obiective ar putea fi:
A. Cresterea gradului de acoperire cu servicii, in special in mediul rural (pana la 90%) in vederea crearii conditiilor inchiderii si reabilitarii gropilor satesti pana la 16.07.2009.
B. Sistarea activitatii urmata de inchiderea depozitelor din localitatile Sacele, Rasnov, Zarnesti si Fagaras pana la finele anului 2008, respectiv a celor din Codlea, Predeal si Victoria pana in 2009.
C. Asigurarea reciclarii/valorificarii ambalajelor in proportia impusa de tintele nationale pentru anii 2008 - 2013 prin colectarea selectiva a deseurilor municipale de la un numar suficient de cetateni si de la toate institutiile si unitatile comerciale si industriale.
D. Asigurarea depozitarii unei cantitati de deseuri biodegradabile reduse, in conformitate cu tintele aferente anilor 2010 si 2013 prin cresterea gradului de reutilizare, compostare sau alte metode de tratare.
Fiecare localitate poate identifica pentru sine sau pentru un grup de localitati si alte obiective cu un grad sporit de importanta, care odata atinse vor conduce la ameliorari semnificative ale nivelului serviciilor sau la mai buna protectie a factorilor de mediu.

      1. Identificarea alternativelor pentru atingerea tintelor

In vederea atingerii tintelor propuse exista o serie intreaga de masuri operationale si alternative tehnice.


Cresterea gradului de acoperire este un proces care, in conditiile respectarii cadrului legal actual, se realizeaza fara masuri speciale. Este necesara doar o buna urmarire si o permanenta impulsionare din partea autoritatilor responsabile si a Consiliului Judetean. Conditiile tehnice de realizare a serviciului sunt cuprinse in documentele cadru ale ANRSCUP, dar alternativele tehnice trebuiesc avute in vedere in ceea ce priveste modul de precolectare a deseurilor si modul de transport.

Acestea se pot realiza prin:



Alt. I - Pre-colectare individuala pe 2 – 4 fractii (mat. reciclabile + deseuri reziduale, respectiv hartie/carton + alte materiale reciclabile + fractia biodegradabila + deseuri reziduale); pre-colectarea individuala se poate realiza in recipienti de plastic (pubele de 120/240 litri fie in saci de plastic)

Alt. II – Pre-colectare individuala pentru deseurile reziduale si pre-colectare pe platforme de pre-colectare comune pentru celelalte fractii; pre-colectarea se face pe baza unei combinatii de pubele de 120/240 de litri sau saci de plastic pentru deseurile reziduale si a unor containere specializate de plastic/metal de 1100 de litri sau de dimensiuni si forme specifice pentru fractia/fractiile de materiale reciclabile si chiar a unor containere metalice de capacitate mai mare pentru fractia de deseuri biodegradabile

Alt. III – Pre-colectare la platforme de pre-colectare comune dotate cu containere de plastic/metal de 1100 de litri pentru fiecare fractie.
In ceea ce priveste colectarea si transportul, aceste operatiuni se pot realiza cu:

Alt. IV - Autogunoiere de mare capacitate (16- 18 mc.) - sau, acolo unde accesul este mai dificil cu:

Alt. V - Utilaje adaptate infrastructurii rutiere

In cazul in care, din cauza drumurilor care nu permit accesul gunoierelor, sunt utilizate pentru colectare si transport utilaje adaptate infrastructurii rutiere, este de evitat pre-colectarea in pubele sau containere intrucat acestea nu pot fi descarcate manual.


In situatia in care transportul nu se poate realiza direct intre punctele ori platformele de precolectare si instalatiile de procesare/eliminare, se pot utiliza mijloace de transport de mare capacitate (containere de 24 – 25 mc. si transcontainiere de tip „hook lift”).
Pe de alta parte, inchiderea si reabilitarea depozitelor urbane si gropilor satesti impun, proiecte, analize, avize si autorizatii din partea unor organizatii de profil, iar lucrarile propri-zise impun existenta unei dotari cu utilaje terasiere si de transport. O abordare centralizata a acestei laturi a gestionarii deseurilor poate constitui o alternativa operational-institutionala (Alt. VI) ca de altfel si rezolvarea pe plan local, in masura existentei capacitatii ingineresti si a utilajelor (Alt. VII).
Pentru asigurarea reciclarii/valorificarii ambalajelor in proportia impusa de tintele nationale pentru anii 2008 – 2013 sunt necesare masuri de colectare selectiva si ulterior de sortare in unitatii specializate, aplicate cu termen imediat. Colectarea selectiva, care este obligatorie in conformitate cu cadrul legal in vigoare, se poate realiza prin variantele descrise mai sus. Procesarea deseurilor astfel colectate se realizeaza obligatoriu in statii de sortare, existand doua alternative:

Alt. VIII - Amenajarea unor statii de sortare in vecinatatea depozitelor de deseuri conforme si transportul acestor deseuri catre acestea, sau

Alt. IX - Amenajarea unor statii de sortare in apropierea arealului de generare, in incinta statiilor de transfer.
Pentru asigurarea depozitarii unei cantitati de deseuri biodegradabile reduse, in conformitate cu tintele aferente anilor 2010 si 2013 este necesara procesarea unei anumite cantitati de deseuri biodegradabile pentru a fi utilizate in alte scopuri evitandu-se in acest fel depozitarea.

Pentru aceasta exista pe lantul de gestiune mai multe alternative, si anume: compostarea aeroba si cea anaeroba, piroliza, incinerarea sau tratamentul mecano-biologic.


Metodele de reducere a componentei biodegradabile din deseuri recomandate in PRGD pentru Regiunea Centru, compostarea si tratarea mecano-biologica, impun constrangeri si anume:




  • compostarea se poate aplica doar unei fractii de deseuri verzi si vegetale in general, cu un grad de puritate ridicat, numai astfel putandu-se facilita utilizarea produsului final in agricultura;

  • compostarea nu este recomandata pentru deseurile animaliere si pentru cele provenind din deseurile menajere urbane;

  • tratamentul mecano-biologic este recomandat pentru cantitatile mari de deseuri menajere mixte (intrucat statiile ating pragul de rentabilitate atunci cand capacitatea nominala se afla in jurul a 100 000 tone/an).

Pornind de la aceste constrangeri alternativele care se identifica in privinta procesarii de- seurilor biodegradabile se diferentiaza numai in ceea ce priveste momentul abordarii uneia sau alteia dintre metode si in ceea ce priveste numarul si amplasarea teritoriala a instalatiilor.
Astfel se pot concepe urmatoarele alternative:

Alt. X – Amenajarea unor statii de compostare de capacitate medie in proximitatea zonelor de generare

Alt. XI – Amenajarea unei statii de compostare de capacitate mare intr-o zona aflata in centrul geografic al ariei de generare cu potential maxim

Alt. XII – Construirea unei statii de tratare mecano-biologica si amplasarea ei astfel incat sa se asigurare materia prima in cantitate suficienta.
Analizele intreprinse in cursul elaborarii PRGD pentru Regiunea Centru au aratat ca nu este posibil sa se atinga tintele de reducere a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate stabilite pentru anii 2013 si mai ales 2016 fara construirea si exploatarea unei Statii de Tratare Mecano-Biologica sau a unei instalatii cu efect echivalent (de ex: incinerator) prin care se poate procesa fractia umeda din deseurile municipale, mai ales cele menajere din mediu urban.
Efectuand acelasi tip de analiza, dar la scara judetului Brasov, se constata ca, in conditiile in care populatia locuieste in proportie de peste 70% in mediul urban, atingerea tintei de reducere a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate, prevazuta pentru anul 2010 nu este posibila decat prin utilizarea unui complex de metode de procesare a acestor deseuri pornind de la reutilizare la sursa si continuand cu compostarea, tratarea mecano-biologica sau incinerarea.

      1. Stabilirea criteriilor de evaluare a alternativelor



Prin stabilirea criteriilor de evaluare a alternativelor se doreste a se tine cont de impactul fiecarei alternative asupra mediului (si anume in ce masura este redus impactul asupra apei, aerului, solului) si asupra modului de viata al cetatenilor (din punct de vedere al practicilor curente vis-a-vis de practicile corecte sau recomandate, al crearii de locuri de munca, al dezvoltarii de noi afaceri). Se tine totodata cont de conditii concrete de organizare a sistemului, de influentele determinate de geografia judetului, raspandirea si dimensiunile localitatilor, starea cailor de acces (fiind determinanta in stabilirea modului de pre-colectare si transport al deseurilor).
Nu in ultimul rand criteriul economic trebuie avut in vedere, intrucat solutiile nu vor fi viabile decat in masura in care costurile de operare si eventual cele de investitie nu vor putea fi suportate de generatorii de deseuri deserviti.
In continuare se analizeaza fiecare alternativa de gestionare din cele 12 enumerate mai sus, prin prisma criteriilor mentionate. Efectul pozitiv este notat cu 1, efectul negativ cu -1, iar efectul neutru cu „o”.
Tabel 50: Evaluarea alternativelor de gestionare a deseurilor municipale


Grupa de activitati

Alternativa

Impact asupra mediului

Impact asupra practicilor curente

Aria judetului si raspandirea localitatilor

Starea cailor de acces

Influenta asupra tarifelor

Total

Pre-Colectare

I

+1

-1

-1

-1

-1

-0,8

II

+1

0

0

0

-1

0,1

III

+1

0

0

0

0

0,4

Colectare si Transport

IV

-1

+1

+1

-1

-1

-0,4

V

-1

+1

-1

+1

0

-0,1

Inchidere depozite

VI

+1

+1

0

-1

-1

0,1

VII

0

0

0

-1

0

-0,3

Sortarea deseurilor

VIII

-1

+1

-1

-1

-1

-1

IX

0

+1

0

0

-1

0

Gestionarea deseurilor biodegradabile

X

+1

-1

+1

+1

0

0,7

XI

+1

-1

-1

-1

-1

-0,8

XII

+1

+1

-1

-1

-1

-0,2

Pentru criteriul legat de protectia mediului s-a luat in considerare o pondere de 40%, pentru criteriile de natura sociala si infrastructurala 30% iar pentru criteriul economic doar o pondere de 30%.
In sustinerea unei investitii sau a unui proiect de dezvoltare a serviciilor de gestionare a deseurilor ponderea acordata criteriilor, cat si selectia criteriilor insasi nu trebuie considerate in sens limitativ, ci fiecare comunitate poate lua in considerare criterii suplimentare si ponderi care ii definesc mai bine interesele, atata vreme cat aceste interese particulare se inscriu in cadrul legal existent.
Rezultatele evaluarii conduc la concluzia ca sistemul de gestionare a deseurilor municipale este alcatuit dintr-un mix de procedee si tehnologii adecvate scopului principal propus, particularizate pentru nivelului de dezvoltare al infrastructurii si capacitatii financiare din judet.
In judetul Brasov acest mix de procedee si tehnologii are in compunere urmatoarele:


  1. Pentru etapa de pre-colectare a deseurilor de la populatie si ceilalti generatori de deseuri municipale.


A1. In localitatile unde starea drumurilor permite accesul autogunoierelor, pre-colectarea se va face in puncte de pre-colectare comune dotate cu containere de 1100 de litri pentru cel putin doua fractii (se poate opta si pentru un numar mai mare de fractii, fara a fi nevoie de fundamentari speciale):


  • umeda (continand deseuri biodegradabile si orice alte deseuri nereciclabile nepericuloase) si

  • uscata (continand deseuri din materiale reciclabile) – Alt. III.

Punctele de pre-colectare vor fi amplasate pe terenuri disponibile, de regula in interiorul localitatilor urmand a deservi un numar de cca. 100 – 300 de locuitori, dar aceasta valoare nu este limitativa, autoritatile administratiei publice locale avand posibilitatea de a opta pentru o alta norma. Fiecare localitate, indiferent de numarul de locuitori va avea cel putin un punct de pre-colectare. Puncte de pre-colectare se vor amenaja, in masura in care spatiul liber o permite in apropierea institutiilor publice de interes local (primarii, unitati de invatamant, sectii de politie, biserici, etc.). Punctele de pre-colectare vor fi dotate cu un numar suficient de containere care sa asigure pre-colectarea deseurilor din fiecare fractie generate de generatorii arondati pe perioada dintre doua colectari succesive. Containerele vor respecta codul culorilor stabilit de legislatia in vigoare.
In situatia in care nu se poate identifica cel putin un amplasament in vatra localitatii, punctul de pre-colectare se va amenaja in zona actualei gropi satesti (inchisa si reabilitata), autoritatile administratiei publice locale luand masuri pentru asigurarea accesului autovehiculelor de colectare si transport deseuri in cat mai bune conditiuni.
Localitatile care, la data intrarii in vigoare a PJGD, au deja in operare un sistem de pre-colectare functional si-l vor mentine, ameliorandu-l in conformitate cu prevederile regulamentelor locale si contractelor de delegare de gestiune, iar cele cuprinse in proiectele cu finantare prin Phare-CES vor implementa sisteme de pre-colectare asa cum sunt ele prevazute in respectivele proiecte.
In situatia in care analize tehnico-economice demonstreaza viabilitatea utilizarii pe plan local a unui sistem de colectare si transport bazat pe pre-colectare indiviuala, acesta poate fi implementat ca atare – Alt. I sau II.
A2. In localitatile in care starea drumurilor nu permite accesul autogunoierelor pe tot parcursul anului se poate opta pentru:

  • dotarea cu saci de plastic a fiecarui generator de deseuri si asigurarea colectarii si transportului acestora fie la un punct de pre-colectare situat pe raza localitatii, cu conditia ca accesul autogunoierelor la acest punct de pre-colectare sa fie posibil, fie la un punct de colectare zonal; sacii de plastic pot fi de mai multe culori, pentru a permite colectarea selectiva pe 2 sau mai multe fractii – Alt. I

  • in situatia utilizarii punctelor de pre-colectare se va asigura dotarea acestora cu un numar suficient de containere de 1100 de litri care sa asigure pre-colectarea deseurilor din fiecare fractie generate de generatorii arondati, pe perioada dintre doua colectari succesive.

  • amenajarea unor puncte de colectare pentru deservirea uneia sau mai multor localitati in care accesul autogunoierelor nu este posibil din cauza starii drumurilor; aceste puncte vor fi amenajate de regula in proximitatea unui drum accesibil autogunoierelor.

  • dotarea acestor puncte cu numar suficient de containere de mari dimensiuni care sa asigure pre-colectarea deseurilor din fiecare fractie generate de generatorii arondati, pe perioada dintre doua colectari succesive.

Atat punctele de pre-colectare cat si cele de colectare vor fi de regula amenajate pe platforme betonate si ingradite, inconjurate de gard viu.




  1. Pentru etapa de colectare si transport al deseurilor

Frecventa de colectare luata in calcul trebuie sa fie in conformitate cu prevederile legale si anume:



  • pentru fractiunea umeda odata la doua zile in sezonul cald si odata la trei zile in sezonul rece; deseurile generate de unitatile de alimentatie publica, invatamant sau spitalicesti vor fi transportate zilnic in sezonul cald la punctele de pre-colectare;

- pentru fractiunea uscata: saptamanal sau atunci cand este cazul indiferent de anotimp.
In localitatile in care starea drumurilor permite accesul autogunoierelor colectarea si transportul deseurilor pre-colectate in punctele de pre-colectare se va face cu autogunoiere cu capacitati de regula cuprinse intre 16 si 18 mc, dar fara a exclude posibilitatea utilizarii altor tipuri dimensionale in masura in care acestea sunt justificate din puncte de vedere economic sau functional – Alt. IV.
In localitatile in care starea drumurilor nu permite accesul autogunoierelor transportul deseurilor colectate in saci se va face cu utiliaje de transport adaptate situatiei infrastructurii rutiere – Alt. V (sau individual de catre fiecare generator in parte, dar numai in situatii exceptionale) de la generatori catre punctele de pre-colectare sau punctul de colectare. Colectarea si transportul deseurilor de la acestea pana la instalatiile de gestionare a deseurilor se va face:

  • cu autogunoiere cu capacitati de regula cuprinse intre 16 si 18 mc. – Alt. IV, dar fara a exclude posibilitatea utilizarii altor tipuri dimensionale in masura in care acestea sunt justificate din puncte de vedere economic sau functional, respectiv

  • transportoare de mare capacitate

Pentru localitatile rurale care isi inchid pana la 16 Iulie 2009 gropile satesti, transportul se va efectua pana la cel mai apropiat depozit urban aflat in folosinta, direct sau prin punctul de colectare (Maierus) ori Statia de transfer care le deserveste.


Localitatile care, la data intrarii in vigoare a PJGD, au deja in operare un sistem functional de colectare si transport si-l vor mentine, imbunatatindu-l in conformitate cu prevederile regulamentelor locale si ale contractelor de delegare de gestiune, iar cele cuprinse in proiectele cu finantare prin Phare-CES vor implementa sisteme de colectare si transport asa cum sunt ele prevazute in respectivele proiecte..
In prima parte a anului 2008 va trebui luata o decizie legata de arealul aferent mun. Fagaras in conditiile sistarii activitatii depozitului municipal. Construirea unui punct de colectare provizoriu care sa deserveasca municipiul si asigurarea unei suplimentari de capacitate de transport pentru a crea conditiile transportului deseurilor la un alt depozit urban care nu-si sisteaza activitatea ar putea fi avute in vedere ca solutii temporare. Decizia va apartine autoritatilor administratiei publice din localitatile impreuna cu operatorii serviciului de colectare si transport al deseurilor. Un studiu de solutie pe aceasta tema ar putea fi oportun.
Ulterior anului 2009 vor fi necesare statii de transfer suplimentare celor prevazute in proiectele Phare CES aflate in curs de implementare. Spre exemplu pentru a deservi asezarile urbane si rurale de la Vest si Sud-Vest de Rasnov si pentru a prelua deseurile care nu mai pot fi depozitate in depozitele urbane dupa anul de inchidere al acestora.
Pentru localitatile din care accesul direct catre proximul oras in care functioneaza depozite de deseuri este ne-economic, se recomanda infiintarea a minimum un punct de colectare zonal care sa deserveasca comunele situate la Nord de comuna Maierus. Selectarea amplasamentelor pentru statiile de colectare zonale se va face in urma unor studii specifice.
Pentru localitatile situate in zona de Nord a judetului Brasov se va prevedea realizarea unei Statii de transfer in zona localitatii Hoghiz care sa preia deseurile generate si sa asigura transportul acestora la depozitul conform ce trebuie realizat in zona mun. Fagaras.


  1. Statii de sortare

In ceea ce priveste sortarea deseurilor o prima optiune, aplicabila in perioada 2008 - 2009 este utilizarea intensiva a celor 3 statii care au perspective certe de punere in functiune, unde se vor procesa deseurile colectate selectiv in zonele respective (Predeal, Vistora, Prejmer). Aceasta formula, nu creaza premise certe pentru sortarea unei cantitati de deseuri reciclabile suficiente pentru atingerea tintelor de reciclare/valorificabile stabilite pentru anul 2008.
O posibilitate pentru ameliorarea sanselor de atingere a acestor tinte o poate constitui materializarea intentiilor celor doi operatori ai serviciului de colectare a deseurilor din mun. Brasov de amenajare a unor Statii de sortare. In acest fel s-ar mari, in scurt timp, capacitatea disponibila pentru sortare, creindu-se premise pentru imbunatatirea rezultatelor activitatii de colectare selectiva a deseurilor desfasurata deja in municipiu.
Ulterior, odata cu cresterea cantitatilor de deseuri colectate selectiv pe toata raza judetului, pentru evitarea transportului acestora pe distante lungi (de pana la 100 km) se recomanda amenajarea unor noi statii de sortare, spre exemplu in proximitatea celor doua Statii de Transfer noi din zona localitatilor Rasnov si Hoghiz. Alt IX.


  1. Gestionarea deseurilor biodegradabile

Pentru gestionarea deseurilor biodegradabile, intr-o prima etapa este necesar sa se implementeze urmatoarele masuri:

  • reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile prin reciclarea unor cantitati cat mai mari de deseuri de hartie/carton, lemn si textile

  • reducerea cantitatilor procesate de deseuri biodegradabile prin cresterea cantitatilor de deseuri de alimente, vegetale si animale generate in mediul rural re-utilizate in interiorul gospodariilor;

  • separarea fractiei biodegradabile din unele categorii de deseuri municipale, prin ameliorarea tehnologiilor de lucru: pre-colectarea deseurilor biodegradabile de la intretinerea spatiilor verzi, din piete, de la curatenia cailor publice.

  • separarea fractiei biodegradabile generate in institutii publice precum: spitale, crese, camine, cantine.

Prin colectarea selectiva a fractiilor mentionate in ultimile doua masuri se poate genera o cantitate de deseuri biodegradabile care sa constituie materie prima pentru una sau mai multe statii de compostare amplasate cat mai aproape de sursa de generare (de regula, sursa de generare este in localitati urbane) – Alt. X.


Pentru procesarea marei mase a deseurilor menajere si asmimilate urbane care au un continut dominant de materiale biodegradabile (de pana la 50% din masa) si pentru care colectarea selectiva ori sortarea nu reprezinta solutii tehnic eficace, dar nici economice, este necesara construirea unei statii de tratare mecano-biologice pe un amplasament care sa duca la transportul deseurilor-materie prima pe distante cat mai scurte (o locatie in apropierea mun. Brasov ar putea fi cea mai buna optiune) – Alt. XII.
In prezent este aprobata realizarea prin proiecte Pfare CES a unor statii de compostare la Predeal si Victoria. Functionarea la capacitate maxima a acestor statii de compostare, promovarea compostarii in mediul rural, precum si reciclarea unei cantitati cat mai mari de deseuri de hartie si carton (in conformitate cu tinta aferenta anului 2010 asa cum este ea stabilita prin HG 1872/2006) pot asigura reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile depozitate. Pentru atingerea tintelor din 2010, 2013 si ulterioare privind reducerea deseurilor biodegradabile municipale la depozitare este insa necesar sa se amenajeze instalatii care sa poata procesa cantitati mult mai mari de deseuri municipale cu un grad ridicat de impuritati.


  1. Inchiderea depozitelor urbane si rurale

Pentru inchiderea depozitelor urbane si rurale alternativa VI (Alt. VI) a obtinut un scor mai bun. Abordarea centralizata a inchiderii si reabilitarii depozitelor neconforme are avantajul de a permite inglobarea tuturor masurilor intr-un proiect de anvergura mai mare, care permite accesarea unor fonduri de investitie, permite obtinerea unor proiecte si lucrari de calitate mai buna, omogena, prin angajarea unor echipe de consultanta-proiectare cu experienta mare si cu o buna cunoastere a legislatiei, procedeelor si tehnicilor aplicabile in domeniu.


  1. Kataloq: upload -> files

    Yüklə 1,63 Mb.

    Dostları ilə paylaş:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2020
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə