Azяrbaycan respublиkasi tяhsиl nazиrlиyи

I fəsil. Gömrük ekspertizası – gömrük işi üzrə vəzifələrin yerinə yetirilməsində xüsusi elmi-təcrübi təhqiqat kimi.
1.1.Gömrük ekspertizasının obyektləri və bu məqsədlə istifadə olunan texniki vasitələr.

Gömrük ekspertizası müxtəlif ekspertizalar tələb edir və texniki xidmət; maliyyə nəzarət, iqtisadi, hüquq-mühafizə, statistik və təbiəti qorumağa gömrük işlərin, tapşırıqların müraciət edərək mütəxəssislərə aparılır, xüsusi elmi-praktiki tədqiqatlardır.

Kapital ekspertizanı təyin etmək üçün, gömrük orqanının əməkdaşı, müvafiq öyrənilməsi, nəzəri və praktiki əsasları, əlbəttə, bilmək lazımdır (onun predmetinin, obyektlərini, tədqiqat metodikasını, imkanlarını və s.).

Gömriik imtahan üçün xüsusi sinif daxildir. Çünki onun predmet, tapşırıq obyekt və tədqiqat metodu kimi özəl xarakterli əlamətləri. Gömrük ekspertizası obyektləri üçün aşağıdakı informasiya mənbələrindən aiddir:

a) gömrük sərhədindən malların və əşyaların, habelə tədqiqat üçün mallardan prob və nümunələrin götürülməsi;

b) kontrafakt olduğu obyektləri gömrük qaydalarının pozulması;

c) hissəsində gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarətinin müxtəlif çeşiddə mal müşayiət sənədləri (gömrük, normativ-hüquqi, maliyyə və s.).

Azərbaycan isə idxal olunmuşdur ərazisinə ərzaq məhsullarının keyfiyyəti, təhlükəsizliyi və markalanması.

Ölkə ərazisinə gətirilən qida məhsulları keyfıyyəti və təhlükəsizlik münasibətləri hüquqi cəhətdən, "sanitariya-epidemioloji əmin-amanlıq və dəstək haqqında", "sertifikatlaşdırma", "istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi Haqqında", "baytarlıq haqqında" AR-in qanunları və bu rayonda ilə bağlı digər qanunvericilik aktları və beynəlxalq müqavilələrlə qaydalarla tənzimlənir.

Qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq hər bir gömrük rejimi altında yerləşdirilən malların, mal qruplarının sənədlər əlavə olunur, biri "sertifıkatlarla" ilə müşayiət olunur. Bu sənəd, bütün dövlət gömrük qanunvericiliyinə uyğun olaraq, bu sahədə akkreditə olunmuş müxtəlif orqanlarında buraxılmış və olan istehsalında keyfiyyətliliyini malların, istehlak, istifadə və daşınması üçün uyğun olduğunu sübut edir. Bu keyfıyyət sənəd sertifıkatı, sertifikat keyfıyyət, texniki pasport, texniki etmişdir aktı kimi özünü göstərir. Onlar yaratmaq, müxtəlif məzmun eyni, təbiət və müxtəlif məhsul qrupları sonra onların yararlılığını sübut edir. Bu sənədlərdə istehsalçısı olduğu yer onun sərt tabeçilik, malın Adı və markası, qablaşdırma və çəki, xalis Çəkisi, istehsal tarixi, standartı, məbləği, müddəti, keyfiyyət göstəriciləri və s göstərilir. İstehsalçı, şirkət, məhsul saxlama zəmanətli onun üçün malların mövcud standartlara uyğun olmasına baxmayaraq, cavab verir. Məhz bu sənəd idxal, ixrac və tranzit malların bazası götürürük, Respublika mallardan imtina sipər çəkməli, reqlamasiyaların və qarşısını almaq üçün ölkənin gömrük ərazisindən ekoloji cəhətdən təmiz, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi.

Bu baxımdan respublikamızın gömrük ərazisindən baxımından ətraf mühitin mühafizəsi, qorunması, flora, faunamızın mühafızəsi vacib problemlərdəndir və dövlətin gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsində malların əhatə sənədlərin aid mallar müəyyən edilmiş tələb və bəzi şübhəli hallarda, faktiki gömrük müayinəsini təşkil etmək lazımdır.

Ümumiyyətlə, nəzarət və digər dövlət nəzarət orqanları və məzmun spesifıkalı müxtəlif obyektlərin nəzarət, baxmayaraq ki, proses gömrük ərazisinə gətirilməsinə və ekoloji təmizlik təhlükəli xəstəliklərin və malların gömrük ərazisində və ya onun yoxdur.

Bu baxımdan, həm də sanitar-karantin müfəttişliyi əhalinin istehsal və sağlamlıq istehlakçıların təmin edilməsi, Respublikada keyfıyyətli malların təmin edilməsi, nəzarəti, daşıyan gömrük ərazisinə xüsusi təhlükəli xəstəliklərin - vəba, vəba, qarayara, San-od, və s., idxalı və yayılması, habelə amillər (su, qida, yük və s.). müəyyən etmək üçün nəzarət səhiyyə sahəsində həyata keçirir. Eləcə də baytarlıq müfəttişliyi Respublikasının heyvan mənşəli infeksion xəstəliklərə yoluxmasının və yayılmasının qarşısını almaq, onun yüksək keyfiyyətli heyvandarlıq məhsulları ilə verilməsi və xidmətlər. Digər tərəfdə isə ətraf mühitin qorunması, yerli məhsulların keyfıyyətli bazar, mədəni dəyərlərin müdafiəsi, təhlükəsizliyi, nəsli kəsilməkdə olan vəhşi fauna və flora növlərinin Konvensiyanın beynəlxalq ticarəti haqqında (CITES) uyğunluq və s. gömrük rəsmiləşdirilməsi məqsədi ilə Respublika Nazirlər Kabinetinin Respublikasının ekologiya və təbii sərvətlər Nazirliyi, mədəniyyət Nazirliyi, rabitə və s. dövlət orqanları müvafiq mallar olmalıdır, xidmətlər və intellektual mülkiyyət, idxal-ixrac baxır.

Bu, ilk növbədə, Respublika əhalisinin tələbatının təmin edilməsi üzrə keyfiyyətli məhsul (kənd təsərrüfatı və sənaye) ehtiyaclarını ödəmək, artan əhali və böyüyən nəslin ümumi sağlamhğınnı əsasmı. Beləliklə, təhlükəsizlik və ekoloji göstəriciləri standartları ilə malların göndərilməsi, belə mühafizəsi gömrük ərazisindən və əhalinin sağlamlığına zəmanət.

Gömrük məcəlləsinin tələblərinə uyğun, yüksək keyfiyyətli malın verilməsi üçün avadanlıq funksiyasını yerinə yetirmək - alfatoksinli, toksinli, pestisidli, nitratlı, radionuklidli tərkibində ağır metal, duz saxlayır ki, qida məhsullarının idxalın ixracına qalxan atmaq Respublikası ərazisindən və təhlükəli yüklərin tranzitinə nəzarət altında beynəlxalq standartlara əməl olunmasını tələb edir.

2001-ci ildə Azərbaycan Respublikasında ərzaq təhlükəsizliyi proqramı qəbul edilmiş digər orqanları istisna olmaqla, gömrük, təyin müəyyən vəzifələr qoyulmuşdur. Bu vəzifələrdən biri də Dövlət gömrük komitəsinin zaman Respublika ərazisində bəzi laboratoriya biznes yaradılmasıdır. Bu istiqamətdə işlər həyata keçirilir və laboratoriyaları bəzi regionlarda yaradılması və problem həll.

КГК təşkilatının baş idarəsi gömrük nəzarətinin rəhbəri Şahin Bağırov sözləri rutulan rayonlarının, Naxçıvan Muxtar Respublikasının rayonu Bakı, Sumqayıt və Gəncədə şəbərləridir. Bu regionlarda yaradılacaq laboratoriyada müasir avadanlıqlarla təchiz etmək lazımdır ki, bu sahədə qəbul edilməlidir, müəyyən tədbirlər görülməlidir.

Regionlann sosial-iqtisadi regionlarının, laboratoriya işlərini zəruri edir. Sahəsində məhsul istehsalı olan və gələcəkdə yaradılacaq laboratoriyada ekspertizası olacaq. Məsələn, biz hamımız bilirik ki, Sumqayıt şəhərində kimya məhsullarının istehsalı var. Orada yaradılacaq laboratoriyada, bizə imkan verəcək ki, bütün növ kimya məhsullarının müayinəsində həmin laboratoriyada keçirilmişdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri sahəsində gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarətinin, səmərəli və operativ həyata sərhəd nəzarət-keçid məntəqələrini istehlak malları axınının sürətləndirilməsi və artırılması dövriyyəsinin DGK-nin yerli gömrük orqanları tərəfindən müasir standartlara uyğun texniki vasitələrlə, nəzarət təmin işlər davam etdirilir. Bu yaxınlarda alınmış texniki vasitələr nəzarəti düzgün istifadə və dəstək kursları КГК mütəmadi qaydada keçirilir.

Ümumiyyətlə, gömrük xidmətinin təkmilləşdirilməsi və inkişaf etdirərək, daim Dövlət gömrük komitəsinin diqqət mərkəzindədir. Gömrük xidmətinin təkmilləşdirilməsi və inkişafı əsasən müxtəlif gömrük prosedurları, İnformasiya texnologiyaları geniş tətbiqinin asılıdır.

Hal-hazırda bu sahədə, DGK-nin yeddi istiqamətdə işləyir: yemək, təcil əhatə edən məlumatların toplanması sisteminin yaradılması gömrük orqanlanarası informasiya mübadiləsi, təhlükəsizlik və gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarətinin avtomatlaşdırılması, qaçaqmalçılıq və gömrük qaydalarının pozulması işi ilə informasiya təhlükəsizliyi təşkilatı: gömrük müfəttişləri avtomatlaşdırılmış iş yerlərinin yaradılması; Mərkəzi ofisi gündəlik daxil olan informasiya, yoxlama və müvafiq məlumat bazalarının yaradılması; xarici-iqtisadi münasibətlərin təhlili avtomataşdırılmış rejimində izləmə.

Bu, əsasən dövlət inkişaf proqramının Təşkikatı Millotlər, DGK-nin imzaladıq əsasında layihə həyata keçirilmişdir.

Görülən işlər nəticəsində, ilk növbədə vahid avtomatlaşdırılmış informasiya sisteminin texniki bazası yaradılmışdır. 41 gömrük orqanı əhatə işləyərək yaradılmış vahid korporativ şəbəkə və yaxın 2 ay ərzində onun orqanları şəbəkə ömrük sayı 45 deyil, əldə olunacaq. Bu sahədə əsas nəticələri və biri müasir səviyyəli rabitə-mərkəzi server yaradır.

DGK-nin gömrük və sərhəd xidmətləri üçün avadanlıq videokonfrans müəyyən edilir nəzarət menecerləri vasitəsilə həlli üçün videokonfrans var, çox əhəmiyyətli məsələləri təxirə salınmaz iş yerlərinin tərk deyil Komitəsinin rəhbərləri ilə canlı ünsiyyətdə müzakirə və həll etmək üçün mühüm qərarlar verir.

Yaradılıb "gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarətin avtomatlaşdırılmış sistemi" (GRNAS) gömrük rəsmiləşdirilməsi keyfiyyətcə yeni mərhələyə qaldınr. Gömrük xidməti, Azərbaycan Respublikasının milli avtomatlaşdırılmış sistemi GRNAS 26 gömrük orqanı fəaliyyət göstərirdi. Yaxın gələcəkdə gömrük orqanları sayı 31-ə çatır və gömrük rəsmiləşdirilməsi, iştirak etdiyi bütün orqanları əhatə olunacaq.

Respublikada keçirilən gömrük əsas siyasəti istıqamətlərindən yemək mallarının gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarətinin şəffaflığını təmin etmək. Bu məqsədlə gömrük orqanlarında istifadə olunan informasiya stendləri. Məlumat köşkləri rəsmiləşdirilmədə istifadə olunan bütün normativ sənədlər. mal nomenklaturası və müvafiq tarif dərəcələri tərəfindən təqdim olunub. Xarici iqtisadi informasiya ilə bağlı gedən mağaza almaq üçün bir az şəffaf ilə lazımi məlumatı və eyni zamanda gömrük rəsmiləşdirilməsi GRNAS cari məlumat əldə edə bilərsiniz.

Risklərin idarə olunması gömrük işinin təşkilində böyük əhəmiyyətini nəzərə alaraq, ki, müəyyən işlər görülüb. "İdarəetmə sistemi avtomatlaşdınlmış risk" Anlayışını, funksional strukturu, risk, 52 müəyyən edilməsi meyarları və onların bal, çəki, mənbələri, tərkibi, alqoritmlər risklərin qiymətləndirilməsi və risk təsvir olunan "əsas məlumat" formasında qəbul olunmuş. Xüsusilə, qeyd etmək istərdim ki, bu regionda "Azərbaycan Respublikası orqanları Gömrük tərəfındən müəyyən edilmiş hüquq pozuntularının uçotu və nəzarətinin avtomatlaşdırılmış sistemi" yaradılmışdır və bütün gömrük orqanlarında tətbiq edilir. Bu sistem çərçivəsində statistik metodlardan istifadə edərək riskli məhsullar, ölkələrə və nəqliyyat vasitələrinin müəyyən edilməsi, elektron Qeydiyyat aparılır və yaradılan faylları şəbəkə vasitəsilə gömrük orqanı təyinat verilir.

Yük təyinat gəldikdən sonra təyinat gömrük orqanı, faylda müvafiq qeyd edilib gömrük faylı göndərən, sərhəd orqanının göndərilib və qida məhsulları və kənarlaşdırdılar idarəetmə və nəzarət, beləliklə, əlavə edilsin. Yuxarıda elektron idarəetmə sistemi xidmət gömrük idarə olunur "çatdırma" proqram təminatı vasitəsilə.

Gömrük siyasəti, gömrük müfəttişləri iş yerlərinin böyük diqqət göstərilir. Bu məqsədlə, "avtomobil", "müvəqqəti idarə yüklərə" və "gömrük bəyannaməsinin orderləri" proqram məhsullarının yaradılmış gömrük orqanları tərəfindən tətbiq edilir.

Görülən işləri, dövlət nəticəsındə gömrük komitəsinin ərzaq məhsullarının təsvir edən məlumat şəbəkəsi vasitəsilə toplayır, yoxlayır və yaradır dörd əsas məlumat bazasının: "sərhəd", "Bəyannamə gömrük yük", "Tranzit" və "gömrük bəyannaməsinin orderləri".

Bu verilənlər bazası emal, hər ay xarici ticarət makroiqtisadi təhlil və müvafiq icra orqanları qarşısında. Eyni zamanda, hər rüb "Azərbaycan Respublikası xarici ticarətinin gömrük statistikası" Bülleteni tərtib və Respublika icra hakimiyyəti orqanlarının, beynəlxalq təşkilatların, səfirliklərin və MDB ölkələrinin başında.

Gömrük orqanlarının təşkili, informasiya texnologiyalarının tətbiqi, ildən-ilə. Bunun başlıca səbəbi ondan ibarətdir ki, bu zona gömrük nəzarətinin səmərəliliyini, yüksək dərəcədə artırır və eyni zamanda, Ümumdünya gömrük Təşkilatı, tövsiyələr, əgər tələb olunur. Rayonda ÜGT-2005-ci ərzaq təhlükəsizliyi il iyun ayında qəbul edilmiş çərçivəsində, standartlara uyğun olaraq Dövlət gömrük Komitəsi tərəfindən ilkin mərhələdə aşağıda idi əsas avtomatlaşdırılmış sistemlərinin yaradılması planları:

1. Risklərin avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemi;

2. İstehlak malları sisteminə nəzarət və monitorinq;

3. Gömrük xidmətinin vahid avtomatlaşdırılmış infonnasiya nəqliyyat sisteminin Respublikasının kompaniyalarının, nazirliklərin və ictimai birliklərin, informasiya şəbəkələri ilə əlaqələndirilməsi;

4. Mərkəzi informasiya idarəetmə sisteminin yaradılması;

5. Verilənlər bazası, ehtiyat mərkəzinin yaradılması.

Yuxarıda göstərilən işlərin həyata keçirilməsində də Cənubi Koreya Кiпа iştirak agentliyinin nəzərdə tululur.

Dövründə gömrük orqanları arasında və логiстiческiмi möhkəmləndırilməsi, o müasir avadanlıq və texniki vasitələrin, avadanlıqların başladı, işlər davam etdirilmiş, əsaslı tikinti və təmir işləri aparılmışdır. Bu baxımdan КГК", yeni inzibati bina. Gömrük inzibatçılığı xaçmaz "Şirvanovka" sərhəd таможнəх, Bakı və Əli-Bayramlı gömrük qurumlarının yeni inzibati bina kompleksinin tikinti işləri başa çatdıqdan sonra istismara verilib.

Bundan başqa, 2006-cı ildə Qusarda hər hansı bir texniki imkanlar, yeni vəzifə və istifadəyə verilmişdir. Qusarda postunda gömrük əlverişli şərait yaradılmışdır ki, bu da öz növbəsində, malların zamanda gömrük rəsmiləşdirilməsi olacaq azalda. Eyni zamanda, idxal malların çatdırılması gömrük rüsumlarının və vergilərin hesablanması texnologiya hesablanmış ödənişlər büdcə siyahısı, qaydası və müasirləşəcəkdir. Və riayət edilməsi üçün gömrük qaydaları, gömrük cinayətin aşkar edilməsində və həyata keçirilməsində müvafiq tədbirlərin görülməsi üçün daha əlverişli əsasında.

Gömrük post ərazisində ümumi sahəsi 10 hektardır. Ərazisində 4-anbar binası cümlədon +4 '– 20 ' S temperatur intervalı olan anbar yerləşir. Burada eyni zamanda 100-ə yaxın saxlama avionəqliyyat zalı avtodayanacaq üçün müəyyən edilmiş malın anbarında üçün işlənməsi və köçürülməsi prosesinə elektron proqram. Gömrük yüklənməsi və boşaldılması prosesində təchizatı təmin edilir, iritutumlu maşınlar üçün baxış "avtomobil VACİS", eləcə də mallar üçün açıqdır baxış "Rapiskan" xarakterik avadanlıq. Bundan əlavə, park ərazisində müasir tələblərə cavab verən, gömrük laboratoriyaları tikilib istifadəyə verilmişdir. Bu laboratoriyalar müasir avadanlıq və ölçü cihazları hesab vasitələri və müəyyən mal və avadanlıqlar. Bu obyektlərin istifadə idxal malların təsnif onların keyfiyyəti daha da artacaqdır, keyfiyyətsiz malların müəyyən kömək edəcək.

Sonra mərasim iştirakçıları yeni gömrük postundakı nömrələri, ən son avadanlıqla təchiz olunmuş mərkəz, laboratoriya, mehmanxana və müvəqqəti saxlanc anbarları tanış oldu S.

Və aprel ayında Ümumdünya gömrük təşkilatının Bakıda yerləşən regional tədris mərkəzində, Koreya gömrük xidməti, elmi-tədqiqat və texnologiya idarəsi və Koreya Respublikasının Sənaye inkişafı agentliyi (Kinа) nümayəndələrinin iştirakı ilə "gömrük xidmətinin təkmilləşdirilməsi və inkişafı" layihəsi çərçivəsində informasiya texnologiyalarını tətnbiqi sahəsində Koreya təcrübəsinin öyrənilməsinə həsr seminar keçirilmişdir.

Əməkdaşları komitəsinin olan bu cür beynəlxalq tədbirlər, siyahıdan gedir. Amma mən onu vurğulamaq istərdim ki, iyunun 6-da Dövlət Gömrük Komitəsində Avropa Komissiyasının və inkişaf proqramı Birləşmiş Millətlər Təşkilatının birgə layihəsi çərçivəsində "Rcspublikasında Azərbaycanın gömrük xidmətinin təkmilləşdirilməsi layihəsi imzalanması mərasimi olmuşdur. Layihə çərçivəsində BTQ-ya kompyuter texnikası təqdim edildi.

Bundan başqa, azərbaycan Dövlət gömrük komitəsi və Ümumdünya gömrük təşkilatının birgə təşkilatçılığı ilə ÜGT region ölkələrində, elektron təlim. və dünya təhlükəsizliyi, ticarət və sadələşdirilməsi normalarının ÜGT və həcmi layihə işlərinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər keçirilir.