Evolutia uniunii europene trebuie sa punem bazele unui fel de Statele Unite ale Europei


un pas important în direcţia supranaţionalizării



Yüklə 464 b.
səhifə4/9
tarix03.01.2019
ölçüsü464 b.
#89910
1   2   3   4   5   6   7   8   9

un pas important în direcţia supranaţionalizării

  • în domeniul politicii materiale, o extindere de proporţii a formulei de integrare, adică a domeniilor politice incluse în cooperarea.

  • aceste schimbări au devenit, la rândul lor, factori importanţi de influenţă în dezvoltarea ulterioară.



  • IV. De la Actul Unic European la Tratatul Uniunii Europene

    • IV. De la Actul Unic European la Tratatul Uniunii Europene



    Revizuirea Tratatului

    • Factori determinanti din interiorul Comunităţii in legătură cu dinamica procesului de integrare

      • piaţa internă se suprapune deseori cu politica monetară, cu politica imigrării şi a azilului, cu combaterea criminalităţii şi cu politica socială, fapt cunoscut altminteri sub numele de "social dumping".
      • mulţi actori incep să considere extrem de necesară aplicarea extensivă a politicii comunitare în domeniile mai sus amintite.




    Revizuirea Tratatului

    • nesiguranţă crescută la nivelul relaţiilor internaţionale şi europene cauzată de evenimentele importante petrecute în fostele ţări socialiste;

    • perspectiva aderării la UE a cel puţin câteva din aceste ţări, aderare imposibilă fără o revizuire temeinică mai ales a procedurilor de decizie interne Comunităţii, fără a influenţa capacitatea de acţiune a CE;

    • globalizarea economică, care a făcut ca măsurile economice şi socio-politice luate în cadrul statelor naţionale să devină din ce în ce mai ineficiente.



    Revizuirea Tratatului

    • Negocierile ptr Tratatul de la Maastricht – f. dificile

    • Negocierile au fost deosebit de dificile din pricina diverselor interese şi a divergenţelor - destul de serioase, în parte - cu privire la întrebarea, dacă şi cum se va dezvolta CE în continuare.

    • UK si-a exprimat ferma opozitie fata de orice tip de lărgire a componentei socio-politice a Comunităţii, şi a refuzat sa participe la planificata uniune monetară

    • cu ocazia summitului de la Maastricht nu s-a putut ajunge la un consens decât prin stabilirea preliminară a unui set substanţial de reguli care să prevadă starea excepţională, precum şi a unor protocoale adiţionale.



    Tratatul de la Maastricht

    • Tratatul de la Maastricht a fost respins, în iunie 1992, la referendumul organizat în DK. Doar în după alte negocieri şi concesii făcute Danemarcei, printre altele sub forma unei clauze de o în ceea ce priveşte uniunea monetară, următorul scrutin din mai 1993 a condus la succesul dorit (56,8 faţă de 43,2 procente).

    • In FR un rezultat foarte strans (51,05 la sută pentru, 48,95 la sută împotriva)

    • acuze la adresa Tratatului în DE, respinse de Curtea Constituţională Federală Germană de abia în octombrie 1993.

    • Consecinţa directă a fost că Tratatul nu a putut intra în vigoare decât cu mare întârziere, la 1 noiembrie 1993.



    Inovaţiile aduse de Tratatul de la Maastricht

    • a fost instituită o nouă organizaţie, şi anume Uniunea Europeană, care — aşa cum reiese din schema de mai jos — se sprijină pe trei piloni.





    Pilonii Uniunii Europene

    • Pilonul CE - cooperarea bazată pe Tratatul de la Paris (CECO), pe Tratatele de la Roma, precum şi pe AUE, completată şi modificată acum prin Tratatul de la Maastricht.

    • Pilonul - Politica Externă şi de Securitate Comună (PESC) care reprezintă dezvoltarea, iniţiată la începutul anilor 70, a conceptului cooperării interstatale în domeniul politicii externe (CPE), conferindu-i un fundament în textul Tratatului.

    • Pilonul - Cooperarea în domeniul Justiţiei şi al Afacerilor Interne. Nici acest concept nu este nou, sprijinindu-se pe anumite tendinţe europene preexistente - foarte rudimentare, ce-i drept - în aceste domenii.



    Inovaţii în primul pilon

    • In cadrul pilonului CE sunt prevăzute o serie de modificări la nivel instituţional şi în ceea ce priveşte domeniile politice de interes, care vizează, în mare, efectul unei supranaţionalizări durabile.





    Inovatii

    • introducerea unei noi proceduri de decizie

    • înfiinţarea unui Comitet al Regiunilor

    • extinderea sancţiunilor aplicate de Curtea Europeană de Justiţie în cazul în care statele membre nu ţin cont de deciziile sale sau nu aplică la timp dreptul comunitar;

    • extinderea responsabilităţii comunitare asupra domeniilor introduse prin AUE

    • introducerea unor noi domenii, în care Comunitatea nu îşi desfăşurase - sau dacă o făcuse, fără să se sprijine pe Tratat - până la acea oră activitatea, spre exemplu politica cu privire la protecţia consumatorilor, educaţie etc.



    Pilonul doi şi trei:  interstatal

    • Cooperarea din cadrul pilonilor doi şi trei, care, în anumite puncte, se suprapun cu elemente din primul pilon, rămâne pronunţat interstatală.




    Yüklə 464 b.

    Dostları ilə paylaş:
    1   2   3   4   5   6   7   8   9




    Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
    rəhbərliyinə müraciət

    gir | qeydiyyatdan keç
        Ana səhifə


    yükləyin