Sonuç olarak, İKG OP’nin ulusal strateji ve politikalarla genel olarak tam manasıyla uyumlu olduğu söylenebilir.
-
AB Politikaları ve Stratejileri
Bu bölüm, Avrupa 2020 ve Avrupa İstihdam Stratejisi olmak üzere AB’nin ana strateji belgeleriyle İKG OP’nin uyumluluğunu değerlendirmektedir.
-
Avrupa 2020
Avrupa 2020, bir dizi birbiriyle bağlantılı hedefi izleyen çok yönlü bir stratejidir. Bu hedefler arasında, Türkiye’nin IPA İKG OP’nin içeriği ile ilgili dört hedef bulunmaktadır:
-
%75 istihdam oranı
-
%10 okuldan erken ayrılma oranı
-
%40 yükseköğretime erişim oranı
-
AB içinde, yoksulluk ve sosyal dışlanma riskiyle karşı karşıya olan kişi sayısını 20 milyona düşürme.
İkinci ve üçüncü hedefler, İKG OP Öncelik 2’ye işaret ederken sonuncusu Öncelik 4 tarafından ele alınmıştır.
İKG OP’nin Öncelik 1 ile ilgili olarak, Türkiye’deki istihdam oranı 2012’de %48,9 idi (erkekler için %62,9, kadınlar için %28,7). AB’nin 2020 hedefine ulaşmak için kat edilmesi gereken uzun bir yol olmakla birlikte, program, Öncelik 1’de bu konuya değinmiştir. Program, “yüzde yüz istihdam sağlayan istihdam politikaları uygulamayı” amaçlamaktadır. Tedbir 1.1 ve 1.2’nin hedefi olan daha fazla kadın ve gencin istihdam edilmesini sağlama, istihdam oranına doğrudan değinmektedir. AB ortalamasının ve Avrupa 2020’nin çok altında olan erkek istihdam oranlarını hedef alan özel bir tedbir bulunmamaktadır; ancak program konuyu en azından bu şekilde ele almış olup yalnızca bir programla AB hedeflerine ulaşılması beklenemez.
Yukarıda bahsedilen hedeflerin yanı sıra, AB 2020, yedi farklı ana inisiyatifte beyan edilmiştir:
-
Hareket Halinde Gençlik: iş bulmayı daha da kolaylaştırarak ve genç Avrupalıların yurt dışında eğitim almalarına ve çalışmalarına yardımcı olarak daha iyi eğitim ve öğretime katkıda bulunacaktır.
-
İnovasyon Birliği: Avrupa’da araştırma ve inovasyon için koşulları geliştirmeyi ve finansmana erişim sağlamayı, yenilikçi fikirlerin, büyüme ve iş yaratan ürünler ve hizmetlere dönüşebilmesini amaçlamaktadır.
-
Avrupa Birliği Dijital Gündemi: Geniş bant internet bağlantısı ile daha büyük bölgeleri kapsamak, internet kullanımında artış ve e-devlet çözümlerinin geliştirilmesi gibi teknik inovasyonu teşvik eder.
-
Doğal kaynakları daha etkin kullanma: Diğer hedeflerin arasında, strateji, kaynakları daha etkin kullanarak iş yaratmayı teşvik eder.
-
Küreselleşme devri için endüstriyel politika: Daha hızlı endüstriyel inovasyon ve daha fazla tercih edilebilir bir iş ortamı, mevcut işlerin modernizasyonu ve yeni işlerin yaratılmasını uygun görür.
-
Yeni beceriler ve işler için gündem: Daha iyi koşullar ve hizmetler ile daha düzgün bir işgücü piyasasının yanında daha iyi beceriler, yeni işler ve iyileştirilmiş çalışma koşullarını teşvik eder.
-
Avrupa Yoksulluk ve Sosyal Dışlanma ile Mücadele Platformu: İşgücü piyasalarına daha kolay erişimi, daha iyi sosyal güvenlik ve eğitimi teşvik eder ve sosyal içermeyi geliştirmeye ve ayrımcılığa karşı mücadele etmeye çalışır.
Ana projeler, Türk İKG OP’nin başlamasından sonra oluşturulmuş ve uygulanmaya başlanmış olsa da, programın bileşenlerinin çoğuna katkıda bulunduğu belirtilebilir.
Genel olarak, aşağıdaki noktalar ifade edilebilir:
-
GİD, ihtiyaçlara yönelik ve ihtiyaç odaklı beceri eğitimi ve yeniden eğitimi teşvik ettiği (bu sayede, daha iyi eğitime katkıda bulunarak) ve mesleki rehberlik hizmetlerini geliştirdiği (bu sayede, bir iş bulmayı daha da kolaylaştırarak) sürece Hareket Halindeki Gençlik ile uyumludur. KİP de ikinci hedefe katkıda bulunmaktadır. Kariyer rehberliği de potansiyel faaliyetlerden biri olarak bahsedildiği KİD’in odak noktalarından biridir.
-
İnovasyon Birliği ile ilgili olarak, GİD yeni işletmeler yaratmak ve bu sayede yeni işler yaratmak amacıyla finansal rehberlik hizmetlerinin sağlanmasını teşvik etmektedir. Yerel düzeyde istihdama yönelik işbirliğinin yeni biçimlerini oluşturmayla ilgili (GİD ve KİD’in odağında olduğu gibi) bütün gayretler, İnovasyon Birliği’nin hedeflerini gerçekleştirmeye dolaylı olarak katkıda bulunmaktadır.
-
KİP, İşgücü Piyasası Bilgi Sistemi’nin geliştirilmesiyle ilgili olarak bir politika izlemektedir. Elektronik iş eşleştirme sistemi kurmanın yanında yerel düzeyde işgücü piyasası ile ilgili veri tabanı oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu faaliyetler, Dijital Gündem’in e-devlet ve internet hizmetlerinin kullanımının artması ile ilgili hedeflere kesinlikle katkıda bulunmaktadır.
-
Doğal kaynakların artan kullanımını, İKG tedbirleriyle desteklemek zordur. Ancak, hibe programlarının hiçbiri bu hedefe itiraz edemezdi. Oluşturulacak yeni işletmeler ve işler ile KİD ve GİD kapsamında eğitilmesi gereken yeni beceriler, “yeşil yeni işletmeler”, “yeşil işler” ve “yeşil beceriler”i kapsayabilir; zira çevre korumanın işleri yok etmek yerine yeni işler yarattığına dair kanıtlar vardır.
-
GİD ve KİD kapsamında teşvik edilen yeni işler ve işletmeler, Küreselleşme Devri için bir Endüstriyel Politika hedeflerine katkıda bulunmaktadır. Daha tercih edilebilir bir iş ortamı, küçük ve orta ölçekli işletmeler sektöründe özellikle gereklidir. Tüm hibe programları, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve diğer firmalar için uygun ve yeterli yeni çalışan bulmayı daha da kolaylaştıracak ve bu sayede iş fırsatlarını kovalamalarını sağlayacak işveren ve çalışan arasındaki eşleştirme sürecini kolaylaştırmayı ve geliştirmeyi amaçlamaktadır.
-
Yeni beceriler ve işler için gündem, Öncelik 1 kapsamındaki İKG OP tedbirleri ile tamamen uyumlu olarak görülebilir. KİD ve GİD, yeni iş fırsatlarını, yeni becerileri ve yeni işleri teşvik ederken KİP işgücü piyasası hizmetlerini geliştirmeyi ve bu sayede daha düzgün bir işgücü piyasası alışverişi oluşturmayı amaçlamaktadır.
-
Yoksulluk ve sosyal dışlanma ile mücadele, tabii ki esas olarak İKG OP’nin 4. Önceliği’nin konusudur. Ancak, işgücü piyasalarına daha iyi erişim ile ilgili olarak KİD ve GİD’in yanı sıra KİP’in de sunacak bazı şeyleri bulunmaktadır: KİD ve GİD, daha iyi iş eşleştirme hizmetlerini desteklemektedir ve gençler ve kadınlar ile işgücü piyasası arasındaki engelleri çeşitli yollarla ortadan kaldırmaya çalışmaktadır. KİP, model ofisler kurarak, İşgücü Piyasası Bilgi Sistemi’ni geliştirerek ve iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri oluşturarak Türk kamu istihdam hizmetlerinin performansını geliştirmeyi amaçlamaktadır. Bütün bu unsurlar, işgücü piyasasına daha iyi erişimin peşindedir ve dolayısıyla Avrupa 2020 hedefleriyle uyumludur.
1.2.2 Avrupa İstihdam Stratejisi (AİS)
AİS, AB Komisyonu üye ülkeler çapında işgücü piyasasıyla ilgili sıkıntıları çözmeye yönelik koordineli bir yaklaşımla yeni bir sistem kurmaya başladığı dönemde 1997 Essen Zirvesi’nin ardından ilk olarak kurulmuştur. Sözde “Açık Koordinasyon Metodu”nu uygularken Avrupa Komisyonu ve üye ülkelerin ortaklaşa istihdam hedefleri geliştirdiği, daha sonra üye ülkelerin bu hedefleri Ulusal İstihdam Planları’na dönüştürdüğü ve başarılarını geri bildirdikleri ve sonuç olarak istihdam hedeflerinin yeniden düzenlendiği ve/veya gözden geçirildiği bir süreç ortaya çıkmıştır.
AİS’in mevcut versiyonu, 21 Ekim 2010 tarihli Konsey Kararı’nda (2010/707/EU) belirtilmiştir. AİS, Avrupa 2020 stratejisine dâhil edildiği için rehberleri, genel hedefler kataloğunun bir parçası olmuştur. Bu nedenle istihdamla ilgili rehberler, 7, 8, 9 ve 10 olarak numaralandırılmıştır.
Aşağıdaki tablo, Türkiye’nin İKG OP ile AİS arasındaki bağlantıyı göstermektedir.
Tablo 45: İKG OP’nin Avrupa İstihdam Rehberleri
Rehber 7
|
Kadınların ve erkeklerin işgücü piyasasına katılımını arttırmak, yapısal işsizliği azaltmak ve iş kalitesini teşvik etmek
|
İçerik
(alıntı)
|
Aktivasyon, işgücü piyasası katılımını arttırmanın temelini teşkil etmektedir. Üye ülkeler, bu nedenle, esnek ve güvenilir sözleşmeye dayalı düzenlemeler, aktif işgücü piyasası politikaları, etkili hayat boyu öğrenme, işgücü hareketliliğini teşvik eden politikalar, işsiz kişilerin aktif bir şekilde iş araması için açık haklar ve sorumlulukların eşlik ettiği işgücü piyasası geçişlerini güvence altına almak amacıyla yeterli sosyal güvenlik sistemlerinin bir bileşimini sunmalıdır.
|
İKG OP
|
Daha önce belirtildiği gibi, KİD ve GİD programları, kadınların ve gençlerin işgücü piyasasına katılımını ve istihdam oranlarını arttırmayı amaçlamaktadır – her iki hedef grup da Türkiye’deki genel oranlarla ve AB ortalama oranlarıyla ilgili olarak özellikle düşük faaliyet düzeyine sahiptir.
-
İşgücü piyasasının kilit oyuncularını içeren yerel ağı teşvik etme,
-
Okul ve/veya eğitim ve işgücü piyasası arasındaki eşikte özel destek sunma,
-
Eğitim faaliyetlerinin istihdamla ilgili olmasını sağlama,
-
İşgücü piyasası ile ilgili eşleştirme süreçlerini geliştirme,
-
Yeni ve daha iyi istihdam hizmetleri oluşturma unsurlarının bir bileşimi kılavuz ilkeleriyle tam uyum içerisindedir.
|
İçerik
(alıntı)
|
Üye ülkeler, sosyal diyalogu pekiştirmeli ve tehlikeli istihdam, eksik istihdam ve kayıtdışı çalışma hususlarına değinen tedbirlerle işgücü piyasası bölümlendirmesiyle uğraşmalıdır. Profesyonel hareketlilik ödüllendirilmelidir. İş ve istihdam koşullarının niteliği ele alınmalıdır. – İstihdam hizmetleri aktivasyon ve eşleştirmede önemli bir rol oynamaktadır ve bu nedenle kişiye özel hizmetler ve aktif ve önleyici işgücü piyasası tedbirleriyle erken bir aşamada güçlendirilmelidir. Bu tür hizmetler ve tedbirler, gençler, işsizlik tehdidi altındaki kişiler ve işgücü piyasasından çok uzakta olan kimseleri içerecek şekilde herkese açık olmalıdır.
|
İKG OP
|
KİTUP (hibe programı ve teknik destek projesi) kayıtdışı veya eksik kayıtlı istihdamla mücadelenin yanında kayıtlı istihdamın teşvik edilmesini, örneğin, inisiyatiflerle yasa uygulamayı birleştiren bir strateji gibi, birleştiren kayıtlı istihdamı teşvik eder. KİP, özellikle okulu ve eğitim sistemini bırakan gençlerle ilgili olarak daha kişisel ve iyi hizmetler sunmayı hedeflemektedir. Bu nedenle, KİP tam olarak, kılavuzda belirtilen sorunlu alanları ele almaktadır.
|
İçerik
(alıntı)
|
Üye ülkeler, aktif yaşlanmayı ve eşit ücret gibi cinsiyet eşitliğini, gençlerin, engelli kişilerin, yasal göçmenlerin ve diğer öncelikli grupların işgücü piyasasına entegrasyonunu teşvik etmelidir.
|
İKG OP
|
Burada belirtilen hedef gruplardan bazıları, İKG OP’nin Öncelik 4’ünün konusudur. Ancak gençler, Tedbir 1.2’nin hedef grubudur.
|
Rehber 8
|
İşgücü piyasasının ihtiyaçlarına karşılık verebilecek yetkin bir işgücü geliştirme ve hayat boyu öğrenmeyi teşvik etme
|
İçerik
(alıntı)
|
Üye ülkeler, işgücü piyasasındaki mevcut ve gelecekteki ihtiyacı karşılamak amacıyla yeterli bilgi ve beceri tedariği vasıtasıyla verimliliği ve istihdam edilebilirliği teşvik etmelidir. Nitelikli ilk eğitim ve cazip mesleki eğitim, istihdamın içinde ve dışında olan kişiler için hayat boyu öğrenme ile ilgili etkin teşviklerle tamamlanmalıdır ve böylece her yetişkine ikinci şans okulları ve hedeflenen göç ve entegrasyon politikaları fırsatlarıyla yeniden eğitim alma veya kendi niteliklerini geliştirme ve cinsiyet kalıp yargılarını yenme şansı sunulmalıdır.
|
İKG OP
|
Becerileri arttırma, Tedbir 1.1 ve 1.2 ile KİD ve GİD hibe programlarının ana odağında yer almaktadır. Eğitim ve hayat boyu öğrenme ile ilgili olarak, İKG OP, 2. ve 3. Öncelikleri kapsamında ilgili çözümler sunmaktadır.
|
İçerik
(alıntı)
|
Özellikle, az veya artık revaçta olmayan becerileri olan kişileri desteklemeye, yaşlı çalışanların istihdam edilebilirliğini arttırmaya, çok yetkin çalışanların (araştırmacılar ve bilimsel, matematiksel ve teknolojik alanlardaki kadınlar dâhil olmak üzere) eğitim, beceri ve deneyimlerini pekiştirmeye odaklanılmalıdır.
|
İKG OP
|
Bu hedef gruplar, İKG OP’de bir rol oynamamaktadır. Ancak, bunun iyi bir nedeni vardır. Türkiye’nin istihdam oranları, AB ortalamasının çok gerisinde olduğu için bu durum, işgücü piyasasına erişimle ilgili en fazla sıkıntı çeken hedef gruplarına odaklanmayı kesinlikle haklı göstermektedir. Bu grupların durumu ciddi şekilde geliştirildikten sonra, Türkiye daha kalifiye çalışanların becerilerini ele almalıdır – ancak bu ileriki teşebbüslerin konusu olacaktır.
|
İçerik
(alıntı)
|
Üye ülkeler, sosyal ortaklar ve şirketlerle işbirliği yaparak, eğitime erişimi geliştirmeli, eğitim ve kariyer rehberliğini güçlendirmelidir. Bu gelişmeler, yeni iş pozisyonları ve fırsatları hakkında sistematik bilgi sağlama, girişimciliğin teşviki ve beceri ihtiyaçlarıyla ilgili beklentilerin geliştirilmesi ile birleştirilmelidir. – Gençleri ve özellikle işsizleri, eğitim almayanları desteklemek için üye ülkeler, sosyal ortaklarla işbirliği içerisinde, bu kişilerin ilk işlerini bulmalarına, iş deneyimi kazanmalarına veya daha fazla eğitim almalarına yardımcı olmak için programlar yürütmeli ve gençler işsiz kaldıklarında duruma hızlı bir şekilde müdahale edebilmelidir.
|
İKG OP
|
Özellikle GİD, gençlerin eğitim ve iş fırsatlarına, örneğin stajyerlik, hizmet içi eğitim vs. yoluyla erişimini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Girişimcilik eğitimi hem hibe programının hem de daha merkezi olarak teknik destek projesinin odağında yer almaktadır. Bu nedenle İKG OP, AİS tarafından talep edilen girişimlerle tam manasıyla uyum içerisindedir.
|
Rehber 9
|
Tüm düzeylerde eğitim ve öğretim sistemlerinin niteliğini ve performansını geliştirme ve yükseköğretim ya da denk eğitim düzeyinde katılımı arttırma
|
İçerik
(alıntı)
|
Nitelikli eğitim ve öğretime herkesin erişimini sağlamak ve eğitimle ilgili çıktıları geliştirmek amacıyla üye ülkeler, AB’nin işgücünün yetkinlik düzeyini yükseltmek için eğitim ve öğretim sistemlerine etkin bir şekilde yatırım yapmalıdır. Bu sayede, modern işgücü piyasalarının ve toplumun büyük oranda değişen ihtiyaçlarını hızlı bir şekilde karşılanması sağlanabilir. Hayat boyu öğrenme KİTUPnsiplerine uygun olarak, faaliyet, yaygın eğitim ve okul dışı öğretim bağlamlarını da göz önüne alarak tüm sektörleri (erken çocukluk eğitimi ve okullarından yükseköğretim, mesleki eğitim ve öğretime ve yetişkin eğitimine) içermelidir.
|
İKG OP
|
Bu alan esas olarak İKG OP’nin 2. ve 3. Önceliklerinin konusudur.
|
İçerik
(alıntı)
|
Reformlar, her bireyin bilgi temelli bir ekonomide ihtiyaç duyduğu, özellikle Kılavuz 4’te belirtilen önceliklere uygun olarak istihdam edilebilirlik açısından, temel yetkinliklerin kazanımını sağlamayı amaçlamalıdır. Öğrenciler ve öğretmenler için uluslararası hareketlilik teşvik edilmelidir. Gençler ve öğretmenler için öğretim hareketliliğin norm halini almasını sağlayacak adımlar atılmalıdır. Üye ülkeler, eğitim ve öğretim sistemlerinin açıklığını ve uyumluluğunu geliştirmelidir, özellikle esnek öğrenme yolları sunan ulusal nitelik çerçevelerini uygulayarak ve eğitim/öğretim ve çalışma dünyaları arasında ortaklıklar kurarak. Öğretmenlik mesleği daha cazip hale getirilmeli ve öğretmenlerin temel mesleki eğitimlerine ve devam eden profesyonel gelişimlerine dikkat edilmelidir. Yükseköğretim, geleneksel olmayan öğrenciler için daha açık hale getirilmeli ve yükseköğretim veya dengi eğitime katılım arttırılmalıdır. İstihdamda, eğitim ve öğretim sisteminin içinde yer almayan gençlerin sayısını azaltmak amacıyla, üye ülkeler, erken dönemde okuldan ayrılmaları önlemek için gerekli adımları atmalıdır.
|
İKG OP
|
Tedbir 1.1 ve 1.2 ile ilgili hibe programları, burada belirtildiği şekilde hedef grupların becerilerini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Hedef grupların istihdam edilebilirliğini arttırmak için istihdamla ilgili beceriler üzerinde yoğunlaşılmaktadır. İhtiyaçların geri kalanı, İKG OP Öncelik 2 kapsamında açık bir şekilde ele alınmaktadır.
|
Rehber 10
|
Sosyal içermeyi teşvik etme ve yoksullukla mücadele
|
İçerik
(alıntı)
|
Özellikle sosyal alanda eşit fırsatlar (herkesin yüksek nitelikli, bütçeye uygun ve sürdürülebilir hizmetlere erişimi gibi) sağlanmasına odaklanılmalıdır. Bu bakımdan kamu hizmetleri (Rehber 4’e uygun biçimde online hizmetler gibi) büyük rol oynamaktadır. Üye ülkeler, etkin ayrımcılık karşıtı tedbirleri yürürlüğe koymalıdır. İşte yoksulluğu önlemeye çalışırken insanları güçlendirme ve işgücü piyasasının en uzağındaki kişilerin işgücü piyasasına katılımını teşvik etme, sosyal dışlanma ile mücadeleye yardımcı olacaktır. Bu, insanların hayatlarında farklı aşamalarda fırsatlar yaratmak ve onları, özellikle kadınları, dışlanma riskine karşı korumak amacıyla sosyal güvenlik sistemlerini, hayat boyu öğrenme ve kapsayıcı ve aktif içerme politikalarını pekiştirmeyi gerektirmektedir. Emekli maaşları ve sağlık hizmetlerine erişim gibi sosyal güvenlik sistemleri modernize edilmeli ve yeterli gelir desteği ve hizmetleri güvence altına almak ve bu sayede sosyal uyumluluk sağlamak için tam manasıyla kullanılmalıdır. Sosyal güvenlik sistemleri bunları başarırken, finansal olarak sürdürülebilir olmaya devam etmeli ve toplumda ve işgücü piyasasında katılımı teşvik etmelidir.
|
İKG OP
|
Kadınlar ve gençler odak noktasında olmakla birlikte eşit fırsatlar, İKG OP kapsamındaki Tedbir 1.1 ve 1.2 ile ilgili faaliyetlerin merkezinde yer almaktadır.
Kamu hizmetlerinin geliştirilmesi, sosyal sigortanın kapsamı ve Sosyal Güvenlik Kurumu’nun performansıyla ilgili olarak Tedbir 1.3’ün, kamu istihdam hizmetlerinin performansı, kapsamı ve piyasa odaklılığı ile ilgili olarak Tedbir 1.4’ün en önemli noktasıdır.
Aktif içerme politikaları, İKG OP’nin Öncelik 4’ünün konusudur.
|
1.2.3 ÇYİP – Çok Yıllı İndikatif Planlama Belgesi (güncellemeler)
İKG OP’nin başladığı sırada ÇYİP’nin 2007-2009 versiyonu yürürlükteydi. Bu süre zarfında, belge iki kez gözden geçirilmiştir ve şu anda 2009-2011 ve 2011-2013 versiyonları mevcuttur. İki versiyon, birbirinden çok farklıdır: 2009-2011 belgesi daha önceki versiyonları tarafından belirlenen geleneksel şablonları takip ederken sonraki belge yön değiştirerek daha önceki fon operasyonlarından alınan derslere dayanmaktadır. Sosyal kalkınma ve göstergeleriyle ilgili olarak bunları ölçmek amacıyla bazı hedefler formüle etmiştir.
ÇYİP 2009-2011, İKG OP’de belirtilen tedbirleri yansıtmaktadır. Buna ek olarak, 2014 itibariyle İKG OP faaliyetleri sayesinde gerçekleştirilmesi gereken sonuçları formüle etmektedir. Bu sonuçlar, sistem düzeyindeki sonuçlar ve nihai faydalanıcılar düzeyindeki sonuçlar olarak ikiye ayrılmıştır.67
Aşağıdaki tablo, bu sonuçların İKG OP’nin istihdam öncelik tedbirleri tarafından gerçekten ne ölçüde gerçekleştirilebileceğini göstermektedir:
Tablo 46: MIPD 2009-2011 ve İKG OP ile ilişkisi
2014 itibariyle istenen sonuçlar
|
İKG OP Karşılığı
|
Sistem Düzeyinde
|
|
Kamu istihdam hizmetlerinin modernizasyonu ve güçlendirilmesi, ülke çapında nitelikli ve yaygın aktif işgücü piyasası politikalarının etkin bir şekilde uygulanmasını sağlar.
|
Konu, özellikle Tedbir 1.4 ve daha sonra başlatılan KİP teknik destek projesi tarafından ele alınmıştır. Model ofislerin geliştirilmesi, iş ve meslek danışmanlarının istihdam edilmesi ve İŞKUR çalışanları için yaygın eğitim faaliyetleri, ÇYİP’de belirtilen hedefleri izlemektedir.
İŞKURiçin yapılan mal alımı sözleşmesi, kurumun il müdürlüklerini gerekli ekipmanlarla donatarak bu gelişmeye katkıda bulunmaktadır.
|
Kadınların ve hassas grupların istihdamı ve daha fazla eğitimi ile sosyal içerme politikalarının güçlendirilmesi.
|
ÇYİP formülasyonu, tam olarak net değildir. (Diğer) hassas gruplara mensup kadınlar hakkındaysa, İKG OP ile açık bir ilişkisi bulunmamaktadır; çünkü KİD hibe programı kılavuzunda belirtilen hedef grup, bakım zorunlulukları yüzünden veya şehirde ikamet ettiği için (daha önceden tarım sektöründe istihdam edilen kadınlar dâhil olmak üzere) işsiz kadınları amaçlamaktadır.
Kadınlar kendi başlarına öncelikli bir grup olarak görülüyorsa, o halde KİD hibe programı, bu sorunu ele almak için kıymetli bir araç olmuştur.
|
Kadınların istihdama katılımlarını kolaylaştırmak için özellikle dezavantajlı kimselere (çocuklar ve yaşlılara günlük bakım gibi) eğitim, öğretim ve istihdam fırsatları sunan sosyal hizmetlerin koordinasyonunun ve etkinliğinin geliştirilmesi.
|
Bu esas olarak, sosyal içerme ile ilgili faaliyetler alanına ait olan faaliyetlerin tanımıdır. Ancak, KİD hibe programı kapsamında yer alan kadınların istihdamını kolaylaştırma amacını taşıyan belirli tedbirleri de içermektedir.
|
İşgücü piyasası, eğitim ve öğretim ile sosyal içerme politikaları alanlarındaki bölgesel farklılıklara stratejik yaklaşım.
|
Stratejik Uyum Çerçevesi ve İKG OP tarafından benimsenen büyüme merkezi yaklaşımı bilhassa bölgesel farklılıkları azaltma amacını taşımaktadır. Bu yaklaşımın gerçekten başarılı olup olmadığını bulmak değerlendirmenin konusu olacaktır.
|
Nihai faydalanıcılar düzeyinde
|
|
Özellikle kadınlar olmak üzere istihdamda katılım oranlarının artışı.
|
Bu hedef, İKG OP Tedbir 1.1’in temelidir.
|
Kayıtdışı istihdam düzeyinde düşüş.
|
Bu, Tedbir 1.3’ün iki hedefinden biridir.
|
Özellikle gençler için olmak üzere işsizlik oranlarının düşmesi.
|
Bu, İKG OP Tedbir 1.2’de yansıtılmaktadır.
|
Hem kırsal alanlarda hem de daha fazla ihtiyacı olan kentsel alanlarda, özellikle kırsal alandan kentsel alanlara (gecekondu) göç eden vasıfsız işgücü için eğitim ve aktif işgücü piyasasına daha iyi erişim.
|
Dezavantajlı kişilerin kaygıları, İKG OP’nin tüm tedbirlerinde gözlemlenen yatay bir konu olarak görülmektedir. İstihdam öncelikleri kapsamında dezavantajlı kişilerin ne derece nihai faydalanıcılar olarak bir rol oynadıkları, Bölüm B3’teki değerlendirmenin konusu olacaktır.
Ancak, bu amacı takip eden temel faaliyet grubu, Öncelik 4 kapsamında oluşturulmuştur ve bu nedenle bu değerlendirmenin konusu değildir.
|
ÇYİP 2011-2013 ve İKG OP arasındaki ilişki, aşağıdaki tabloda gösterilecektir.
Dostları ilə paylaş: |
