Introducere 4 Evoluția indicatorilor macroeconomici și sociali

Datoriile creditoare la finele anului 2014 la ramura dată la total au constituit 183,0 mil. lei, din care cu termenul de achitare expirat 19,9 mil. lei.

Din suma totală a datoriilor creditoare cu termen de achitare expirat Ministerul Afacerilor Interne a înregistrat suma de 18,7 mil. lei, Departamentul Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției-0,5 mil. lei și Serviciul de Informații și Securitate - 0,7 mil lei.

Datoriile debitoare au fost admise în sumă de 45,6 mil. lei, dintre care cu termen de achitare expirat 5,0 mil. lei. Datorii debitoare cu termen de achitare expirat au fost admise de către Ministerul Afacerilor Interne în volum de 3,5 mil. lei, Serviciul de Informații și Securitate – 1,3 mil. lei și Departamentul Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției – 0,2 mil. lei.

Numărul mediu de personal pe anul 2014 pe componenta de bază la acest grup, a fost de 19580 unităţi, inclusiv 17784 militari prin contract / cu statut special, 227 angajaţi ai serviciului public şi 1569 angajaţi civili.

Salariul mediu lunar al unui militar prin contract/cu statut special la acest grup a constituit 5337,7 lei, al unui funcţionar public 5388,4 lei și al unui angajat civil 3026,5 lei.

Conform actelor normative şi legislative, instituţiile din grupa dată au beneficiat şi de mijloace speciale, care au fost executate în sumă de 77,7 mil. lei, nivelul executării constituind 88,2 % din prevederi.

În aspect economic, cheltuielile de casă efectuate la grupa dată din mijloace speciale sunt caracterizate în tabelul următor.

Denumirea articolelor	Executat (mil. lei)		Ponderea în cheltuielile totale ( % )
	2013	2014	2013	2014
Cheltuieli total	69,4	77,7	100	100
Cheltuieli curente	53,5	68,0	77,1	87,5
inclusiv cheltuieli de personal	10,1	11,4	18,9	16,7
Cheltuieli capitale	15,9	9,7	22,9	12,5

Comparativ cu anul 2013, în anul 2014 din mijloace speciale s-a micșorat ponderea cheltuielilor de personal cu 2,2 puncte procentuale, concomitent nu au fost efectuate cheltuieli pentru investiții capitale. Totodată, analiza ponderii cheltuielilor în cheltuielile totale pe mijloace speciale demonstrează că a crescut ponderea cheltuielilor curente cu 10,4 puncte procentuale din contul cheltuielilor capitale.

Datoriile creditoare la finele anului 2014 la ramura dată la componenta mijloace speciale au constituit 5,3 mil. lei, din care cu termenul de achitare expirat 0,9 mil. lei.

Datoriile debitoare au constituit 1,5 mil. lei, din care 0,1 mil. lei cu termenul de achitare expirat.

La componenta proiecte finanțate din surse externe alocațiile nu au fost executate dat fiind l că, nu s-a reușit organizarea achizițiilor publice, precum și faptul că Unitatea de Implementare a proiectului de construcție a Penitenciarului din mun. Chișinău a fost creată cu întârziere, în semestrul II al anului 2014.

La acest grup, în anul 2014 toate autoritățile publice centrale au realizat bugetul în format de program. Departamentul Instituţiilor Penitenciare al Ministerului Justiției a realizat bugetul în format de program şi anume Programul „Sistemul Penitenciar” ce cuprinde subprogramul „Sistemul Penitenciar”, indicatorii privind realizarea cărora se expun în continuare.

Programul	Sistemul Penitenciar	43
Subprogramul:	Sistemul penitenciar	2
Denumirea autorităţii publice:	Ministerul Justiţiei	131
Scop:	Implementarea politicii statului în executarea pedepselor și măsurilor privative de libertate și asigurarea ordinii de drept și legalității în instituțiile penitenciare
Obiective:	1. punerea în executare a tuturor hotărîrilor judecătorești privind detenția persoanelor . 2. sporirea cu 50% a capacității de supraveghere, pază și escortare a deținuților către anul 2016. 3. sporirea cu 10% anual a capacității de acordare a asistenței sociale, medicale, psihologice și de instruire a deținuților. 4. sporirea ofertelor de muncă (remunerată/neremunerată) pentru 50% din totalul de condamnați apți de muncă către anul 2016.

Indicatorilor de performanţă		unitate de măsură	2014			Argumentare
			aprobat	executat	Devieri (+, -)
de rezultat	1. Deminuarea numărului plîngerilor deținuților privind condițiile de detenție.	%	38	5	-33.0	Îmbunătăţirea condiţiilor minime de detenţie.
	2. Rata cazării deținuților în condiții de 4 metri pătrați.	%	90.0	88.0	-2.0	Micșorarea numărului deținuților în spaţiile de detenţie.
	3.Rata mortalității și morbidității în penitenciare.	%	10.0	20.0	10.0	Situaţia socio-economică din ţară unde deţinuţii ajung în penitenciare deja în stare de maladie.
	4.Gradul de creștere a accesibilității la serviciile de asistență socială, medicală, psihologică și de instruire a deținuților.	%	80.0	80.0
	5. Ponderea condamnaților încadrați în cîmpul muncii, în raport cu numărul total de condamnați apți de muncă.	%	45.0	23.0	-22.0	Reducerea activităților de producere din cauza nesolicitării serviciilor.
de produs	1. Numărul deținuților încadrați în evaluări psihologice	pers.	6436	6296	-140	Elaborarea diverselor programe cu încadrarea deţinuţilor în activităţi social-educative şi psiho-sociale, îmbunătăţirea bazei tehnico-materiale în sfera acordării serviciilor psihologice, sociale, medicale, etc.
	2. Numărul de consultații individuale psihologice acordate deținuților	unit.	11352	12204	852
	3. Numărul deținuților incluși în activitățile psihocorecționale de grup	pers.	882	1031	149
	4. Numărul deținuților participanți la activitățile de asistență socială	pers.	1782	3750	1968
	5. Numărul deținuților încadrați la instruire.	pers.	772	616	-156
de eficienţă	1. Costul întreţinerii unui deţinut pe zi/ inclusiv alimentaţia	mii lei	136,73/16,5	125,05/12,18	-11,68/-4,32
Cheltuieli, total			390,2	364,0	-26,2

Centru Național Anticorupție a realizat bugetul în format de program şi anume Programul „Prevenirea și combaterea corupției, spălării banilor și finanțării terorismului”, care cuprinde subprogramul „Prevenire, cercetare și combatere a contravențiilor corupționale”, indicatorii privind realizarea cărora se expun în continuare.

Subprogram		Prevenire, cercetare și combatere a contravențiilor corupționale
Autoritate publică centrală		Centrul Național Anticorupție
Scopul		Reducerea nivelului corupției,spălării banilor și finanțării terorismului
Obiectivele:		1.Consolidarea și optimizarea sistemului național de prevenire și combatere a corupției,spălării banilor ți finanțării terorismului. 2.Dezvoltarea cooperării la nivel național și internațional privind combaterea corupției,spălării banilor și finanțării terorismului.
II. Indicatorii de performanţă		Tip	Unitate de măsură	2014
				Aprobat	Executat	Devieri (+,-)	Argumente
de rezultat	1. Cauze penale de corupție cercetate și finisate	r1	unităţi	528	668	140
	2. Infracțiuni de spălare a banilor depistate	r2	unităţi	17	45	28
de produs	1. Măsuri de prevenire a corupției,spălării banilor și finanțării terorismului	o1	unităţi	990	1231	241
	2.Acțiuni de investigație a infracțiunilor de corupție și spălare de bani	o2	unităţi	12045	12359	314
de eficiență	1. Timpul mediu de organizare și desfășurare a măsurilor de prevenire	e1	ore	130	130	0
	2. Timpul mediu de organizare și desfășurare a acțiunilor de investigații	e2	ore	3,6	3,6	0
Cheltuieli, total			mil. lei	74,3	72,9	-1,4

Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Protecție și Pază de Stat și Serviciul de Informații și Securitate au realizat bugetul în format de program, dar ținînd cont că, informația respectivă poartă un caracter confidențial, date despre realizarea acestora vor fi reflectate în nota informativă secretă.