Legea privind sistemul integrat de cadastru si de carte funciara

Capitolul II

Structuri speciale în cadrul şi în subordinea autorităţii naţionale competente

Art. 34. În cadrul autorităţii naţionale competente la nivel central se organizează structura specializată, fără personalitate juridică, pentru constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor, stabilită prin ordin al directorului general, în condiţiile legii.

Art. 35. (1) În subordinea autorităţii naţionale competente funcţionează oficiile de cadastru şi de carte funciară, precum şi Centrul Naţional de Cartografie, ca instituţii publice cu personalitate juridică.

(2) În cadrul autorităţii naţionale competente funcţionează Centrul de Pregătire Profesională, ca instituţie fără personalitate juridică.

(3) Regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt aprobate prin ordin al directorului general al autorităţii naţionale competente.

Art. 36. (1) La nivelul fiecărui judeţ şi în municipiul Bucureşti funcţionează oficiile de cadastru şi de carte funciară, denumite oficii teritoriale, ca instituţii publice, cu personalitate juridică.

(2) Numărul de personal din cadrul biroului de relaţii cu publicul este de minim 3 persoane, iar în cadrul biroului teritorial este de minim 5 persoane.

Art. 37. (1) Rolul principal al oficiului teritorial este acela de a organiza, conduce şi coordona activitatea de cadastru şi de carte funciară, la nivel judeţean/al Municipiului Bucureşti, urmărind aplicarea reglementărilor legale în aceste domenii, având obligaţia de a întocmi anual un raport de activitate şi un raport financiar către autoritatea naţională competentă.

(2) Structura organizatorică, atribuţiile şi răspunderea oficiilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare al acestora, aprobat prin ordin al directorului general al autorităţii naţionale competente.

(3) Oficiile teritoriale se finanţează prin bugetul autorităţii naţionale competente, directorul oficiului teritorial având calitatea de ordonator secundar de credite.

Art. 38. (1) În cadrul oficiilor teritoriale, la nivelul fiecărei circumscripţii judecătoreşti funcţionează cel puţin un birou de cadastru şi de carte funciară, denumit în continuare birou teritorial, sau, după caz, un birou de relaţii cu publicul, ca unităţi fără personalitate juridică.

(2) Modul de organizare şi de funcţionare, numărul, precum şi arondarea acestora pe unităţi administrativ-teritoriale se stabilesc prin ordin cu caracter normativ al directorului general al autorităţii naţionale competente.

Art. 39.(1) Rolul principal al Centrului Naţional de Cartografie este acela de a executa lucrări geodezice, cartografice şi de a asigura suportul tehnic pentru realizarea şi actualizarea bazelor de date la nivel naţional în vederea realizării atribuţiilor autorităţii naţionale competente şi a oficiilor teritoriale precum şi integrarea lucrărilor de specialitate avizate şi recepţionate.

(2) Atribuţiile şi răspunderile Centrului Naţional de Cartografie se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia, aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al autorităţii naţionale competente.

(3) Centrul Naţional se finanţează prin bugetul autorităţii naţionale competente, directorul Centrului Naţional având calitatea de ordonator secundar de credite.

Art. 40. (1) În vederea formării profesionale continue şi a pregătirii personalului de specialitate, precum şi a pregătirii profesionale specializate a altor persoane, Centrul de Pregătire Profesională colaborează cu Institutul Notarial Român, precum şi cu alte entităţi competente. De asemenea, Centrul de Pregătire Profesională poate organiza conferinţe şi sesiuni de pregătire profesională pentru alte persoane, în condiţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare.

(2) Organizarea şi funcţionarea Centrului de Pregătire Profesională se stabilesc prin ordin cu caracter normativ al directorului general.

(3) Până la organizarea și funcționarea Centrului de Pregătire Profesională, formarea profesională continuă și pregătirea persoanelor de specialitate se poate asigura prin intermediul altor instituții de formare profesională sau a unor specialiști în domeniu, conform planului de pregătire și procedurii stabilite prin ordinul directorului general.

Art. 41. (1) În exercitarea atribuţiilor de coordonare şi control, directorii direcţiei de publicitate imobiliară şi ai direcţiei de cadastru de la nivel central emit decizii cu caracter obligatoriu a căror nerespectare atrage pentru personalul de specialitate din autoritatea naţională competentă şi instituţiile subordonate, implicat în soluţionarea cererilor de recepţie şi înscriere, sancţiunile disciplinare prevăzute în regulamentele interne.

(2) În baza protocolului de colaborare privind modul de efectuare a operaţiunilor de publicitate imobiliară, în vederea unificării procedurilor de lucru, autoritatea naţională competentă şi Uniunea Naţională a Notarilor Publici din România organizează şedinţe de lucru periodice ale căror soluţii, consemnate în minutele de şedinţă, stau la baza emiterii deciziilor prevăzute la alin. (1).

Capitolul III

Personalul de specialitate

Art. 42. (1) Personalul de specialitate în domeniul cadastrului și cărții funciare cuprinde consilieri de cadastru, ingineri-șefi, asistenți-registratori, registratori de carte funciară, registratori coordonatori, registratori șefi.

(2) Personalul de specialitate este angajat pe bază de contract individual de muncă, în urma unui concurs sau examen organizat în condiţiile legii.

(3) Structura organizatorică şi numărul personalului de specialitate pentru fiecare oficiu teritorial se stabileşte, pe categorii de personal, prin ordin al directorului general al autorităţii naţionale competente.

(4) În cadrul autorității naționale competente și al instituțiilor subordonate este angajat şi personal auxiliar.

(5) Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului de specialitate şi ale personalului auxiliar se stabilesc prin fişa postului, semnată de şeful ierarhic şi de titular, pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare a autorităţii naţionale competente şi, după caz, a instituţiei sau unităţii subordonate.

Art. 43. (1) Activitatea de carte funciară în cadrul oficiilor teritoriale este îndeplinită de registratori de carte funciară, iar activitatea de cadastru este îndeplinită de consilierii de cadastru, angajați pe bază de examen sau concurs.

(2) În cadrul oficiilor teritoriale, activitatea de carte funciară este în responsabilitatea unui registrator-şef, iar în cadrul birourilor teritoriale, în responsabilitatea unui registrator coordonator.

Art. 44. (1) Poate ocupa funcţia de registrator persoana care îndeplineşte în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) este cetăţean român, cetățean al unui stat membru al Uniunii Europene, cetățean al unui stat aparținând Spațiului Economic European sau cetățean al Confederației Elveției și are domiciliul sau reședința în România;

b) are capacitatea drepturilor civile;

b) este licenţiat în drept;

c) nu are antecedente penale;

d) se bucură de o bună reputaţie;

e) cunoaşte limba română;

f) este apt din punct de vedere medical pentru ocuparea funcţiei;

g) a îndeplinit timp de 5 ani funcţia de asistent-registrator sau a exercitat timp de 3 ani funcţia de notar public, judecător, procuror, avocat, consilier juridic sau altă funcţie de specialitate juridică;

h) a promovat concursul sau, după caz, examenul organizat potrivit legii.

(2) Vechimea în funcţia de registrator de carte funciară, respectiv în funcţia de asistent-registrator principal constituie vechime în specialitate juridică, cu condiţia ca persoana în cauză să aibă studii superioare de specialitate juridică.

(3) Coordonarea şi controlul activităţii registratorilor de carte funciară, a registratorilor-şefi şi, respectiv, a registratorilor-coordonatori se realizează de către direcţia centrală specializată din cadrul autorităţii naţionale competente. Asistenţii-registratori efectuează înscrierile în cartea funciară în baza dispoziţiilor date de registratori, eliberează extrasele de carte funciară şi îndeplinesc alte atribuţii stabilite prin reglementări specifice.

Art. 45. (1) Personalului de specialitate din cadrul autorităţii naţionale competente şi a unităţilor subordonate le este interzis să instrumenteze cauzele în care beneficiari sunt ei sau soţul/soţia, rudele sau afinii până la gradul al treilea inclusiv, persoanele juridice la care ei ori una dintre persoanele menţionate anterior deţin calitatea de acţionari, asociaţi, directori sau administratori, precum şi cauzele care au ca obiect documentaţii, acte autentice, certificate de moștenitor, hotărâri judecătorești și acte administrative întocmite sau emise de ei anterior dobândirii calităţii de salariat al instituţiei, de persoanele fizice autorizate care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al treilea inclusiv cu aceştia ori de persoanele juridice autorizate la care ei sau una dintre persoanele menţionate anterior deţin calitatea de acţionari, asociaţi, directori sau administratori, precum şi în alte cauze care au ca obiect acte autentice, certificate de moştenitor, hotărâri judecătoreşti şi acte administrative, întocmite sau emise de ei anterior.

(2) În cazul în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la alineatul anterior, angajatul este obligat să se abţină şi să înştiinţeze de îndată, în scris, conducerea instituţiei, pentru repartizarea lucrării unei alte persoane.

(3) Personalului de specialitate din cadrul autorităţii naţionale competente şi al unităţilor subordonate le este interzis să execute, în calitate de persoane fizice autorizate sau de experţi judiciari, lucrări de cadastru, cartografie, topografie, geodezie, fotogrammetrie şi teledetecţie, precum şi de carte funciară.

Art. 46. (1) Salarizarea şi celelalte drepturi ale personalului de specialitate şi ale personalului auxiliar se stabilesc în condiţiile Codului muncii, prevederile actelor normative cu caracter general care vizează stabilirea drepturilor salariale colective sau individuale din sectorul bugetar fiind aplicabile.

(2) Personalul de specialitate şi personalul auxiliar pot beneficia, din veniturile proprii ale autorităţii naţionale competente, de sporuri acordate pe criterii de performanţă şi de competenţă profesională. Criteriile sunt avizate de consiliul de administraţie şi aprobate prin ordin cu caracter normativ al directorului general. Cuantumul stimulentelor nu va putea depăşi 10% din veniturile proprii ale autorităţii naţionale competente.

Art. 47. (1) Atribuţiile specifice realizării Programului naţional de cadastru şi carte funciară sunt aduse la îndeplinire de întreg personalul angajat pe perioadă determinată şi nedeterminată din cadrul autorităţii naţionale competente şi al oficiilor teritoriale. Atribuţiile specifice se stabilesc prin ordin al directorului general, în condiţiile legii.

Art. 48. În aplicarea dispoziţiilor legale privind drepturile, obligaţiile şi răspunderea personalului de specialitate se va adopta statutul acestuia prin ordin cu caracter normativ al directorului general, cu avizul consiliului de administraţie.

Art. 49. (1) Registratorul desfăşoară o activitate independentă decizional exclusiv cu privire la încheierea emisă, cu respectarea legii.

(2) Consilierul de cadastru desfăşoară o activitate independentă decizional exclusiv cu privire la recepţia documentaţiei cadastrale, cu respectarea legii.

(3) În funcţie de gradul de încărcare a oficiilor teritoriale, ulterior finalizării înregistrării sistematice, prin ordin al directorului general al autorităţii naţionale competente se poate stabili competenţă teritorială generală în soluţionarea cererilor de recepţie şi/sau înscriere.

(4) Directorul general al autorităţii naţionale competente poate delega pe perioade determinate, prin ordin, asistenţilor-registratori principali atribuţiile registratorilor.