Raportul National al Drogurilor 1997

CAPITOLUL 17 - Dimensiuni tematice - liniile directoare ale reducerii cererii

17.1 Prima intervenóie asupra copiilor

UNICEF-ul a inióiat o serie de programe de educaóie pentru sÄnÄtate, de promovare a unui stil de viaóÄ sÄnÄtos, dar ponderea acestora în totalul instituóiilor de copii preñcolari este foarte micÄ.

Serviciul de Prevenire din Inspectoratul General al Polióiei împreunÄ cu Teatrul Excelsior ñi Patriarhia RomânÄ, a organizat de 1 iunie acóiuni destinate copiilor la Teatrul òÄndÄricÄ Bucureñti în scopul de a promova un stil de viaóÄ normal, în familie ñi la grÄdinióÄ ca formÄ primarÄ a consumului de droguri.

17.2 Programe ñcolare

România este implicatÄ în proiectul: “ðcoli care promoveazÄ sÄnÄtatea” din 1994, la început fiind implicate 12 ñcoli din întreaga óarÄ, ulterior (1997) adÄugându-se încÄ 16 ñcoli ñi licee de diverse profile din óarÄ. Unul dintre scopurile acestui program este prevenirea copiilor în privinóa consumului de droguri ñi alte substanóe (solvenói) In acelañi scop. Serviciul de prevenire din Inspectoratul General al Polióiei prin compartimentele din cadrul inspectoratelor judeóene de polióie, a efectuat peste 200 de participÄri la ñedinóe organizate în ñcoli ñi licee, din judeóele Sibiu, Olt, Vâlcea, Carañ-Severin, Constanóa, Iañi, Giurgiu.

De asemenea, unele organizaóii non guvernamentale, au inióiat programe de prevenire a consumului de droguri în rândul elevilor (FRACARITATIS, ARLID), însÄ acóiunile lor au fost limitate ca spectru de intervenóie ñi au acoperit un numÄr limitat de ñcoli.

Prevenirea ñi reducerea cererii de droguri nu este cuprinsÄ în programa ñcolarÄ.

17.3 Programe pentru adolescenói în afara ñcolii

Grupuri óintÄ – tinerii de 14-18 ani înscriñi în orice formÄ de învÄóÄmânt; tineri peste 18 ani înscriñi în ñcolile post liceale; militari în termen; cadre didactice.

Inspectoratul de polióie sanitarÄ ñi medicinÄ preventivÄ a realizat un studiu bazat pe chestionare, în care au fost antrenaói 3.000 elevi, ceea ce reprezintÄ 5% din totalul elevilor din Bucureñti. Acesta a avut ca obiectiv gÄsirea de soluóii pentru rezolvarea situaóiilor de crizÄ fÄrÄ a recurge la droguri ñi adoptarea unui mod de viaóÄ sÄnÄtos, precum ñi întÄrirea convingerii în rândul tinerilor de a nu folosi astfel de substanóe.

17.4 Campanii mass-media

Emisiunile Radio ñi TV (naóionale ñi locale), deñi au urmÄrit în general senzaóionalul, au asigurat o mai bunÄ percepóie a fenomenului de cÄtre cetÄóeni. Se pot evidenóia cele peste 218 articole de presÄ, 150 emisiuni radio, 88 emisiuni TV ñi 87 pliante realizate cu sprijinul instituóiilor abilitate.

17.5 Linii telefonice de întrajutorare

Cea de-a doua misiune de consultanóÄ în cadrul DRSTP organizat de Grupul Pompidou (decembrie 1997) a constat într-o instruire practicÄ ñi interactivÄ pentru crearea ñi menóinerea unei linii telefonice tip “drog help-line” ñi s-a desfÄñurat în cadrul organizaóiei FRACARITATIS în speranóa cÄ, aceasta, cu sprijinul organismelor finanóatoare din Belgia sÄ punÄ în practicÄ o astfel de linie telefonicÄ.

17.6 Programe comunitare

Un program cu caracter regional a fost realizat de cÄtre Inspectoratul de Polióie al Judeóului Olt - Compartimentul de prevenire ñi Asociaóia femeilor din judeóul Olt.

Obiectivele acestuia au fost educarea tinerilor în privinóa pericolelor pe care le prezintÄ alcoolul ñi folosirea altor droguri; creñterea nivelului de cunoñtinóe privind drogurile, consumul acestora ñi consecinóele sale; crearea unor comportamente de respingere faóÄ de droguri; implicarea factorilor de decizie ai comunitÄóii; instruirea personalului medico-sanitar pentru a recunoañte persoana care a consumnat droguri; informare asupra legilor care se referÄ la consumul de droguri ñi de alcool în România.

17.7 Programe de substituire/susóinere

Unicul loc în România în care se administreazÄ MetadonÄ, este Centrul Pilot pentru tratamentul toxicomanilor din cadrul spitalului “Gheorghe Marinescu”.

Metadona nu se poate folosi în afara spitalului.

17.8 Tratament ambulatoriu

Nu se face tratament ambulatoriu ñi nu existÄ un program de tratament pentru cei nespitalizaói.

17.9 Sex – probleme specifice

În cadrul studiilor efectuate s-a stabilit existenóÄ unei legÄturi între sex ñi droguri. Programele de prevenire derulate pânÄ în prezent ñi cele de perspectivÄ coreleazÄ ambele problematici în scopul eradicÄrii unor noli venerice periculoase ñi infecóiei cu HIV.

17.10 Folosirea drogurilor la locul de muncÄ

Este puóin cunoscut acest aspect, dar ILO (Biroul Internaóional al Muncii) a desfÄñurat în cursul anului trecut un program de prevenire a consumului de alcool ñi droguri la locul de muncÄ.

În acest program au fost incluse ñase întreprinderi din óarÄ. Din pÄcate însÄ, acest program nu poate fi continuat datoritÄ fondurilor scÄzute ale întreprinderilor în cauzÄ.

CAPITOLUL 18 - Evaluare, Cercetare ñi PregÄtire

18.1 Evaluare

În anul 1997, intervenóiile pe linie de reducere a cererii de droguri ale diferitelor instituóii ale statului sau ale societÄóii civile au fost evaluate doar sectorial. Cu totate acestea o evaluare interdisciplinarÄ la nivel naóional nu a fost posibilÄ datoritÄ inexistenóei unui organism central cu atribuóii în domeniu. Diversele seminarii ñi conferinóe au fost totuñi un bun prilej pentru realizarea unor evaluÄri calitative, precum ñi pentru realizarea unor schimburi de experienóÄ între specialiñtii din diverse sectoare de activitate.

18.2 Cercetare

Nu au fost efectuate cercetari direcóionate pe principalele domenii ale modului în care se realizeazÄ politica de reducere a cererii de droguri în România.

S-a realizat lucrarea “Studiul analitic al unor compuñi chimici cu acóiune stupefiantÄ sau psihotropÄ de origine vegetalÄ” Pune la dispozióia specialiñtilor (medici, farmaciñti) aspecte teoretice privind acóiunea farmacologicÄ a principiilor acvtive de naturÄ vegetalÄ cu acóiune stupefiantÄ sau psihotropÄ ñi realizeazÄ un studiul privind analiza comparativÄ a compñilor chimici menóionaói. Este tema tezei de doctorat prezentatÄ de dr. farmacist Pantea Angela, ofióer la laboratorul de analize fizico-chimice droguri din cadrul B.C.C.O.C.

18.3 PregÄtire

Anul 1997 a marcat o creñtere a preocupÄrii autoritÄóilor în domeniul pregÄtirii cadrelor antrenate în activitÄói de control al fenomenului drogurilor care au beneficiat ,în multe situaóii ñi de ajutor din partea unor organisme internaóionale abilitate.

Dintre programele derulate o greutate aparte au avut:

1. Proiectul de formare de Personal în Domeniul Reducerii Cererii de Droguri (PHARE în cooperare cu Grupul Pompidou)

Acest proiect ñi-a propus sÄ sprijine activitÄóile de reducere a cererii de droguri în 12 óÄri central ñi est europene (Albania, Bulgaria, Republica CehÄ, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Federaóia RusÄ, Slovacia ñi Slovenia).S-a desfÄñurat de cÄtre Grupul Pompidou în perioada 1994-1997.

Programul de pregÄtire a vizat douÄ categorii de participanói: specialiñti în planificarea serviciilor de sÄnÄtate ñi profesioniñti implicaói în acóiuni practice de prevenire, terapie ñi reabilitare.

Principalul obiectiv al programului Grupului Pompidou este de a transmite participanóilor cunoñtinóe ñi abilitÄói necesare elaborÄrii ñi implementÄrii de programe de pregÄtire la nivel naóional ñi instituóional în domeniul reducerii cererii de droguri (prevenóie, tratament ñi reabilitare).

Alte obiective vizate sunt cele de facilitare a comunicÄrii între profesioniñtii practicieni ñi planificatorii politici (coordonatori de programe), precum ñi între profesioniñtii din interiorul óÄrii ñi între ei ñi profesioniñti în domeniu din alte óÄri europene.

Programul a fost implementat cu sprijinul Programului PHARE multi-naóional de luptÄ împotriva drogurilor al Comisiei Europene. Alói donatori importanói sunt: Norvegia ñi Suedia, ILD, UNDCP ñi OMS.

Coordonarea ñi aspectele legate de administraóie au revenit secretariatului Grupului Pompidou, din cadrul Consiliului Europei.

Cea de-a doua fazÄ a proiectului, a seminariilor naóionale a avut ca obiectiv principal formarea de formatori în domeniul reducerii cererii de droguri.

Ultima fazÄ a acestui proiect a vizat evaluarea tuturor acóiunilor ñi seminariilor naóionale care s-au desfÄñurat în cadrul acestui program.
2.Proiectul de PregÄtire MultidisciplinarÄ (1996-1997)

În cadrul acestui proiect s-au organizat douÄ seminarii care au fost adresate decidenóilor politici pe tema abordÄrii globale a fenomenului drogurilor, a mecanismelor de coordonare în procesul decizional ñi în cel de implementare de politici; participanóii au aparóinut mai multor ministere (Ministerul ÎnvÄóÄmântului, Ministerul Justióiei, Ministerului SänÄtÄóii), Direcóiei Generale a VÄmilor, alÄturi de care au mai fost procurori, judecÄtori, medici, inspectori ñcolari, ofióeri de polióie, etc.

În ñcolile ñi universitÄóile româneñti nu se abordeazÄ programe de pregÄtire în domeniul reducerii cererii de droguri