Raportul National al Drogurilor 1997

CAPITOLUL 4 – Rezultate obóinute în anul 1997

4.1. SchimbÄri în politica antidrog ñi în legislaóie

Anul 1997 a însemnat o creñtere faóÄ de anii precedenói a ofensivei în lupta împotriva traficului ñi consumului ilicit de droguri.

Pentru capacitarea acóiunilor factorilor politici ñi ale principalelor instituóii ale statului, sub auspiciile instituóiei prezidenóiale s-a înfiinóat la începutul anului Consiliul Naóional de Acóiune Împotriva Crimei Organizate ñi Corupóiei, cu reprezentare în plan teritorial. Organismul are rol consultativ ñi emite recomandÄri cÄtre Consiliul Suprem de ApÄrare a òÄrii.

Sub aspect legislativ se remarcÄ faptul cÄ s-a depÄñit faza de studiu ñi documentare pentru redactarea principalelor proiecte de acte normative care pun de acord legislaóia internÄ cu cerinóele comunitÄóii internaóionale de luptÄ împotriva flagelului mondial al drogurilor.

Astfel, s-au definitivat proiecte de Lege, cu o importanóÄ deosebitÄ pentru completarea cadrului legislativ:

• 
  Proiectul de Lege privind combaterea traficului ñi consumului ilicit de droguri;
  
• 
  Proiectul de Lege pentru prevenirea folosirii instituóiilor financiar-bancare în scopul spÄlÄrii banilor.
  
• 
  Proiectul HotÄrârii de Guvern privind înfiinóarea Comitetului Interministerial de LuptÄ Împotriva Drogurilor.
  

4.2. SchimbÄri administrative ñi organizatorice

În anul 1997 s-au înregistrat progrese în structura organizatoricÄ a unor instituóii chemate sÄ lupte direct împotriva traficului ñi consumului de droguri. MenóionÄm perfecóionarea structurii organizatorice a BrigÄzii de Combatere a Crimei Organizate ñi Corupóiei, în cadrul cÄreia s-a format un nucleu de specialiñti cu sacini exclusive în domeniul urmÄririi ñi combaterii micului trafic de droguri ñi a consumului de droguri.

La nivel teritorial, în cele 10 regionale vamale au fost înfiinóate Brigazile de Supraveghere ñi Control Vamal, având în componenóÄ Compartimente Antidrog.

Luând în considerare creñterea cererilor de tratament, s-a înfiinóat Centrul Naóional de Toxicomanii ñi Secóia de tratament pentru dependenóii de droguri cu 30 de paturi în Spitalul de Psihiatrie SOCOLA din Iañi.

4.3. NecesitÄói de informare privind politica drogurilor

Pentru o mai bunÄ elaborare a deciziei politice în domeniu, se impune derularea unui studiu de prevalenóÄ la nivel naóional, care sÄ includÄ cele 40 de reñedinóe de judeó ñi municipiul Bucureñti.

Toói factorii implicaói în domeniul prevenirii ñi combaterii fenomenului drogurilor sunt de acord cÄ se impune înfiinóarea unui Centru naóional de documentare ñi informare, inclusiv pentru cunoañterea drogurilor legale (alcool ñi tutun), care sÄ furnizeze documentaóia ñi statisticile necesare elaborÄrii deciziilor politice.

PARTEA II - SISTEME DE MONITORIZARE ðI SURSELE DE INFORMAòIE

CAPITOLUL 5 – Sisteme naóionale de monitorizare ñi informare

La Cursul naóional de pregÄtire pe linia Sistemelor Informaóionale Antidrog ce a avut loc la Brañov-România, în perioada 27-29.11.1996, s-a stabilit cÄ pentru abordarea multidisciplinarÄ a fenomenului drogurilor este necesar sÄ se implementeze tehnologia informaóiei, ca suport modern de comunicaóii între foróele abilitate în România pentru combaterea traficului ilicit ñi a consumului de droguri.

Pentru realizarea acestor deziderate urma ca în anul 1997 toate instituóiile implicate sÄ acóioneze pentru :

• 
  Analizarea, multiplicarea ñi distribuirea fiñei tip “Pompidou”, destinatÄ colectÄrii datelor statistice referitoare la tratamentul narcomanilor.
  
• 
  Realizarea în regim de urgenóÄ a programelor ñi aplicaóiilor necesare colectÄrii ñi gestionÄrii datelor epidemiologice la Centrul Naóional de StatisticÄ MedicalÄ.
  
• 
  Înfiinóarea prin Ministerul SÄnÄtÄóii a centrelor judeóene pilot pentru tratamentul dependenóilor, în acest sens impunându-se nominalizarea unei persoane cheie, în cadrul acestora, care sÄ raporteze periodic datele necesare Centrului Naóional de StatisticÄ MedicalÄ.
  
• 
  Reactualizarea ordinului Ministrului SÄnÄtÄóii nr. 130/1972, privind raportarea toxicomaniilor.
  
• 
  Identificarea noilor surse de informaóii (Ministerul Educaóiei ñi ÎnvÄóÄmântului, Ministerul Tineretului ñi Sportului, Institutul de IgienÄ, SÄnÄtate PublicÄ, Servicii de SÄnÄtate ñi de Conducere ñ.a.).. În acest scop, se impune organizarea unor întâlniri periodice între persoanele nominalizate ñi folosirea celor douÄ instrumente dezvoltate în cadrul Proiectului PHARE - DIS: harta instituóiilor ñi raportul naóional
  
• 
  Realizarea unui fond documentar ñi a unei evidenóe automate a acestuia la nivelul fiecÄrei instituóii abilitate; centralizarea datelor din aceste evidenóe automate la Punctul Focal din Brigada de Combatere a Crimei Organizate.
  
• 
  Stabilirea în regim de urgenóÄ a unor formulare precise destinate schimbului de informaóii între instituóiile ce vor participa la elaborarea raportului naóional.
  
• 
  Extinderea ñi amplificarea cooperÄrii existente între sistemele informaóionale specifice Polióiei, SÄnÄtÄóii ñi VÄmii.
  
• 
  Înfiinóarea unui server Internet, la nivelul Ministerului de Interne sau la Inspectoratului General al Polióiei, care sÄ gÄzduiascÄ paginile specifice problematicii drogurilor, furnizând acces gratuit instituóiilor abilitate sÄ combatÄ acest fenomen în România.
  
• 
  Derularea unor tratative cu Romtelecom R.A., pentru instalarea unor linii de transmisiuni de date dedicate, între principalele instituóii abilitate ñi Punctul Focal.
  
• 
  ÎntÄrirea cooperÄrii cu Ministerul Justióiei ñi Ministerul Public în vederea dezvoltÄrii reóelei de informare pe linie de droguri.
  
• 
  Crearea unor echipe multidisciplinare la nivel naóional ñi regional, care sÄ fie responsabile pentru analiza sistemului informaóional pe linie de droguri, sÄ recomande mÄsurile necesare îmbunÄtÄóirii acestuia ñi sÄ urmÄreascÄ dezvoltarea acestui sistem pe termen lung.
  
• 
  Respectarea permanentÄ a principiului confidenóialitÄóii datelor specifice fiecÄrei instituóii ñi a normelor deontologice profesionale.
  
• 
  Continuarea dezvoltÄrii reóelei umane ñi a celei tehnice.
  

DatoritÄ bugetului redus, toate instituóiile implicate au acóionat concertat pentru implicarea în lupta împotriva drogurilor.

Decizia politicÄ necesarÄ acestei lupte este chematÄ sÄ asigure implementarea din 1998 unui sistem naóional de monitorizare a drogurilor, ca parte a unui institut naóional pentru cercetarea crimei organizate ñi, desigur, a problematicii drogurilor.