ANALIZA SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ŞI A SERVICIILOR DE APROVIZIONARE CU APĂ
Principalele organizaţii ştiinţifice internaţionale şi europene4 au subliniat viitoarele impacturi ale schimbărilor climatice asupra serviciilor de aprovizionare cu apă5, identificând grupele vulnerabile de populaţie şi subregiunile vulnerabile. Persoanele care locuiesc în bazinele din regiunea mediteraneană, în special cele din metropole, zonele rurale puternic dependente de apa subterană, insulele mici şi bazinele cu resurse de apă din gheţari şi zăpadă vor avea mai multe probleme în adaptarea la modificările în disponibilitatea şi calitatea apei. Vulnerabilitatea mediului din subregiuni la fenomene extreme relevante pentru eficienţa serviciilor de aprovizionare cu apă este evidentă în Europa sudică şi sud-estică şi Asia centrală.
Multe dintre schimbările generate de variaţiile climatice vor afecta calitatea, disponibilitatea apei şi eficienţa sistemelor de aprovizionare cu apă şi de canalizare:
Creşterea temperaturilor lacurilor şi râurilor: generează schimbări precum deplasarea speciilor de apă dulce spre nord şi altitudini mai mari, modificări ale ciclurilor de viaţă (înflorirea accelerată a filoplanctonului şi zooplanctonului), creşterea numărului de cianobacterii dăunătoare în comunităţile de zooplancton, cu majorarea riscurilor pentru situaţia ecologică a lacurilor şi pentru sănătatea oamenilor;
Reducerea fluxurilor de apăde la gheţari, şi sezoane uscate mai frecvente şi prelungite; scăderea precipitaţiilor pe timpul verii, conducând la reducerea apei depozitate în rezervoarele alimentate de râuri sezoniere; variabilitatea interanuală şi sezonală în fluxul cursurilor de apă; reducerea nivelelor apei subterane; creşterea evapotranspiraţiei ca rezultat al temperaturilor crescute ale aerului, prelungirea sezonului de creştere a plantelor şi utilizarea suplimentară a sistemelor de irigaţie;
Creşterea cererii de apă menajeră: sistemele de alimentare cu apă potabilă şi fiabilitatea surselor de apă brută pot fi afectate de schimbările cantitative şi calitative ale cursurilor de apă şi ale apelor subterane;
Efecte semnificative asupra calităţii apei potabile ca o consecinţă a scăderii nivelului de diluare a poluanţilor (creşterea temperaturii apei, a fluxului / lipsei apei). În acelaşi timp, creşterea fluxurilor de apă va deplasa şi transporta diversele componente ale solului prin eroziune fluvială;
Calitatea neadecvată a apei în scop potabil şi agricolca o consecinţă a intruziunii apei sărate;
Eficienţa sistemului de canalizare. Precipitaţiile crescute din localităţi pot afecta performanţele sistemelor de canalizare; supraîncărcările necontrolate pot introduce poluanţi chimici şi biologici în resursele de apă, poluanţi care sunt dificil de gestionat cu ajutorul proceselor convenţionale de tratare a apei.
World Business Council on Sustainable Development (WBCSD) afirmă6că:
Procesul de adaptare nu va reduce frecvenţa sau amplitudinea schimbărilor climatice, ci va proteja societatea şi activităţile împotriva unor fenomene precum seceta, uraganele şi inundaţiile.
Printre noile încercări cu care se confruntă serviciile de alimentare cu apă, WBCSD a identificat:
creşterea cererii datorită creşterii temperaturilor şi schimbărilor petrecute în sistemul de alimentare;
necesitatea adaptării la variabilitatea crescută a fluxurilor râurilor datorită schimbărilor temperaturii şi precipitaţiilor, cu posibile daune asupra infrastructurii de alimentare cu apă în timpul ploilor torenţiale sau secetelor;
salinizarea rezervoarelor subterane din zona coastelor;
vulnerabilitatea serviciilor de alimentare cu apă proiectate pentru condiţii stabile, în condiţiile inundaţiilor şi secetelor.
Printre riscurile identificate se numără: eventuale conflicte între utilizatorii industriali de apă aflaţi în zonele sărace în apă, în privinţa accesului la resurse scăzute şi de o calitate redusă; inundarea sistemelor de alimentare cu apă în statele riverane, conducând la contaminarea resurselor; costurile considerabile ale modernizării infrastructurii; şi daunele şi / sau contaminarea asociate inundării sistemelor de canalizare în timpul viiturilor.
Uniunea Europeană a Asociaţiilor Naţionale ale Furnizorilor de Apă şi de Servicii pentru Ape Uzate (the European Union of National Associations of Water Suppliers and Waste Water Services - EUREAU), care include atât furnizorii publici cât şi cei privaţi, şi care în ansamblu furnizează apă pentru aproximativ 405 milioane de cetăţeni Europeni, opinează7
Apa, în calitate de unul dintre cei mai importanţi factori pentru dezvoltarea economică şi socială, şi a sănătăţii publice […] trebuie să reziste schimbărilor climatice şi modelelor meteorologice variabile. În următoarele decenii, sursele de apă vor fi supuse unor dificultăţi tot mai mari. Schimbarea climatică reprezintă o provocare majoră pentru sistemele de apă în ceea ce priveşte disponibilitatea apei, inundaţiile în zonele urbane, şi impactul asupra sistemelor şi echipamentelor de aprovizionare şi tratare a apei”.
Câteva dintre Statele din Regiune dezvoltă deja legislaţii / planuri ad hoc pentru a preveni impactul asupra sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în condiţiile fenomenelor meteorologice extreme (a se vedea exemplul din Rubrica următoare).
Studiu de caz „Planuri pentru Dezvoltarea Alimentării cu Apă şi Igienizării” la nivel regional şi naţional în Republica Cehă. În Republica Cehă, fiecare dintre cele 13 regiuni, şi separat capitala Praga, trebuie să întocmească „Planuri pentru Dezvoltarea Alimentării cu Apă şi Canalizării”. Conţinutul planurilor este stabilit prin legislaţia cehă. Parte din ele sunt de asemenea planuri pentru situaţii de criză.
Planurile trebuie să includă:
Evaluarea situaţiei curente a sistemului de alimentare cu apă şi canalizare în municipalităţi sau în teritoriile regiunii pentru care se întocmesc planurile.
Echilibrul dintre necesarul de apă şi canalizare dezvoltat separat pentru municipalităţi sau părţi ale regiunii.
Specificaţia resurselor de apă terestră şi subterană planificate pentru tratare.
Plan pentru soluţia optimă – tehnic şi economic – pentru extinderea şi reconstrucţia sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în municipalităţi sau părţi ale regiunii.
Plan pentru alimentarea cu apă potabilă în timpul situaţiilor de criză (inundaţie, secetă sau altele).
Plan economic, incluzând calculul costurilor pentru implementarea măsurilor de la punctele d) şi e) şi influenţa lor asupra viitoarelor preţuri pentru alimentare cu apă şi canalizare.
Calendarul pentru implementarea măsurilor de la punctele d) şi e), în funcţie de prioritatea lor.
În fiecare Plan trebuie inclusă o bază de date informaţională care să asiste în luarea deciziilor şi elaborarea strategiei de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare pentru întreg teritoriul Statului. Pe baza lor, trebuie conceput un Plan naţional unic.
Măsurile propuse şi implementarea lor nu trebuie să depăşească restricţiile privind zgomotul şi vibraţiile, trebuie să prevină răspândirea infecţiilor. În timpul selecţiei, trebuie prioritizate acele soluţii care combină costurile investiţionale şi operaţionale optime cu calitatea apei potabile distribuite şi a apei uzate deversate.
