Yazi iŞleri MÜDÜRLÜĞÜ İŞ ve iŞLEMleri 8 İnsan kaynaklari ve eğİTİM İle iLGİLİ İŞ ve iŞlemler 10

179- İnşaat ruhsatı düzenlenmeden önce zemin etüt raporu alındığı, ilgili meslek odalarınca ve zemin etüt raporunu hazırlayan proje sorumlusu tarafından onaylandığı incelenmiştir.

Bundan böyle de İnşaat alanına bakılmaksızın inşaat yapılacak her parsel için 3194 Sayılı İmar Kanunu’na dayalı olarak çıkarılan, 02.11.1985 tarih ve mükerrer 18916 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin “Yapı ruhsatı işleri” başlıklı 57. maddesinin b fıkrası gereğince zemin etüt raporu eksiksiz istenmelidir

180- İncelenen iskan ruhsat dosyalarında Teknik Uygulama Sorumluluğu (TUS) iş bitirme belgesinin, ruhsat ve eklerine aykırı bir imalatın yapılması durumunda, aykırılığın inşaatın hangi aşamasında yapıldığına ilişkin bilgi verecek olan bitmiş yapı fotoğraflarının, ASKİ kanal ruhsatnamesinin, TEDAŞ elektrik projesi onayı, TÜRK TELEKOM ankastre kabulünün ve yapı kullanma izin belgesi harç makbuzlarının yer aldığı tespit edilmiştir.

Uygulamaya bundan böyle de aynı şekilde titizlikle devam edilmesi sağlanmalıdır.

181- Bazı yapı ruhsatı dosyalarında İdareye ait kaşe ve imzaların atılmadığı, 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu kapsamında bulunan bazı projelerin ise yapı denetim firması tarafından imzalanmadığı, onaysız ve imzasız statik projelerin mimari proje ile uyumsuzluklar doğurabileceği değerlendirilmiştir.

2010/18, 2010/21 yapı ruhsatları uygulamaya örneklerdir.

Yapı ruhsatı eki projelerinin 3194 sayılı İmar Kanununun 22.maddesi ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 57.maddesinin 2.fıkrasının b bendinde “Statik proje; mimarî projeye ve zemin etüdü raporuna uygun olarak, inşaat mühendislerince hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen, betonarme, yığma, çelik ve benzeri yapıların türlerine göre taşıyıcı sistemlerini gösteren, bodrum kat dâhil olmak üzere bütün kat plânları, çatı plânları, bunların kesitleri, detayları ve hesaplarıdır…” hükmüne göre uygulamanın gerçekleştirilmesi sağlanmalı, proje ve eklerinin idare ve yapı denetim firması tarafından tarih atılarak imzalanıp onaylanması hususuna dikkat edilmelidir.

182- Teftişe tabi dönemde yapılan yeni ruhsat başvurularında nüfus kayıt belgeleri ile tapu kayıtlarının alındığı, yenileme, isim değişikliği ve tadilat ruhsatlarında ise güncel tapu kayıtları ile nüfus bilgilerinin alınmadığı incelenmiştir.

2012/21, 2012/19, 2011/29, 2011/69 sayılı yapı ruhsatları uygulamaya örneklerdir.

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmenliğinin 57. Maddesi kapsamında TAKBİS ve KPS sistemi üzerinden alınması gerektiğinden, erişimin sağlanacağı zamana kadar kayıtların güncel halinin istenmesi ihmal edilmemelidir.

183- Yapı Ruhsatı dosyalarının bazılarında; fenni mesullerden taahhütname alınmadığı, genel olarak ruhsat süresi 5 yılı doldurmuş yapı ruhsatlarının yenilenmesi halinde 1 adet fenni mesul alındığı ve fenni mesul sözleşmelerinin yapılmadığı ayrıca fenni mesul belgelerinin Ankara Büyükşehir Belediyesinden alındığı tespit edilmiş olup, ruhsata bağlanacak yapıların seviyelerinin teknik raporda belirtilmediği incelenmiştir.

2011/2, 2011/29, 2011/69 sayılı ruhsat dosyaları uygulamaya örnektir.

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin Fenni Mesuliyet Hizmetleri ve Sicillere ilişkin 58. maddesinde (Değişik: 13.7.2000/24108 R.G./m.13) “Fenni mesuller, 57. maddede belirtilen esaslara göre düzenlenen ruhsat eki projelerin uygulanmasının denetimi için mal sahibi veya vekili tarafından belirlenirler ve ilgili idareye karşı görevli ve sorumludurlar…. Bu maddeye göre istihdam edilen fen adamlarının bu görevi kabul ettiklerine dair taahhütnamenin ilgili idareye verilmesi zorunludur.” denilmekte olup, Yönetmeliğin 58. maddesine göre fenni mesullüğü üstlenen mimar, inşaat müh. makine müh., elektrik müh., harita müh. ve diğer ilgili teknik adamlardan görevi kabul ettiklerine dair taahhütname alınması İmar Kanunun 28. Maddesi kapsamında en az 1 adet mimar ve 1 adet İnşaat mühendisi tarafından üstlenilmesi, Fenni mesul belgeleri yerine Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmenliğinin 58. Maddesi kapsamında ilgili meslek grubuna göre taahhütnamenin alınması sağlanmalıdır.

184- Gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılan veya yaptırılan bina inşaatları için her ay düzenlenen Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgelerinin birer nüshası veya tasdikli birer fotokopisi, ruhsat tarihinden itibaren bir ay içinde Sosyal Güvenlik Kurumu, ASKİ, Türkiye İstatistik Kurumuna, Mimarlar Odası Başkanlığına ve Türkiye Mühendisler ve Mimarlar Odaları Birliğine gönderildiği görülmüştür.

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 58.maddesinin 6.fıkrası “İlgili idareler fenni mesuliyet üstlenen mimar ve mühendislerin bir önceki ayda yaptıkları işlemlere ilişkin bilgileri her ayın ilk haftası içinde ilgili meslek odalarına bir liste halinde topluca bildirir.” düzenlemesine uygun olarak her ayın ilk haftası listenin ilgili meslek odalarına gönderilmesi sağlanmalıdır.

185- Yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacıyla, dış cephe boya ve kaplamaları ile çatı malzemesi ve renginin belirlenmediği incelenmiştir.

3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 21. maddesi, “...Belediyeler veya valilikler mahallin ve çevrenin özelliklerine göre yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacıyla dış cephe boya ve kaplamaları ile çatı malzemesini ve rengini tayin etmeye yetkilidir.” şeklinde olup, madde hükmü gereğince işlem tesis edilmesi sağlanmalıdır.

186- Örnekleme yöntemi ile yapılan incelemede yapı ruhsatı mevcut olmakla birlikte, ruhsata aykırılığı tespit edilen (1) adet yapı olduğu, bu yapının ruhsat ve eklerine uygun hale getirildiği ancak bu yapının yapı denetimine tabi olmayan yapılardan olduğu, yapı denetimine tabi olduğu halde ruhsat ve eklerine aykırı uygulama dolayısıyla belediye tarafından işlem yapılan bir yapının olmadığı ve yapı denetim kuruluşları tarafından herhangi bir inşaat hakkında Belediyeye bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir.

13.07.2001 tarih ve 24461 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkındaki Kanunun 2/g maddesinde yapı denetim kuruluşlarının görevleri arasında; “Ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü içinde ilgili idareye bildirmek” olduğundan, böyle bir durumla karşılaşıldığında yapı denetim kuruluşları ve Belediye tarafından ilgili mevzuata göre işlem yapılması sağlanmalıdır.

187- Teftiş tarihi itibariyle yapı ruhsatlarının ve yapı kullanım izinlerinin kayıt defterine 2010 ve 2011 yılından itibaren kaydedildiği, ancak 2012 yılında verilen yapı ruhsatlarının deftere işlenmediği görülmüştür.

Mevzuatın öngördüğü Yapı ruhsatları kayıt defterinin temin edilerek orta sayfalarının mühürlenmesi, sayfa numarası verilmesi, son sayfaya kaç sayfadan oluştuğuna ilişkin şerh düşüldükten sonra kullanılmaya başlanılması, verilen ruhsatların deftere işlenmesi sağlanmalıdır.

188- Elmadağ Belediyesince müteahhitlere ilişkin sicillerin tutulmadığı, söz konusu sicillerin, yapı ruhsatı almak için başvuru yapan müteahhitlerden başvuru esnasında istendiği, alınan sicillerin yapı ruhsat dosyalarına eklendiği ancak bu sicillerin güncel halde Belediyede bulundurulmadığı incelenmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunun 28. maddesi hükmüne uygun olarak fenni mesullerin yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği hususunun takip edilmesi ve müteahhitlerin sicilleri ile ilgili iş ve işlemlerin yakından izlenmesi ihmal edilmemelidir.

Kaçak veya Ruhsata Aykırı Yapılar ile İmar Kanunu Kapsamında Yapılan Diğer Çalışmalar:

189-Teftiş dönemi içinde 3194 sayılı Kanunun 32. maddesine göre, ruhsatsız olarak başlayan veya ruhsata aykırı olarak yapılan binalarla ilgili denetimlerin yapılmış, yapılan denetimler sonucu yapılan işlemlerin icmalini gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.

YILI	3194 Sayılı Yasaya Göre Yıkılan	775 Sayılı Yasaya Göre Yıkılan	Yapı Tatil Zaptı İptal Edilen	Cumhuriyet Savcılığı Bildirim	Yıkım Kararı Alınan
23.02.2010	-		5		-
2011	-		13		1
2012	-		1		-
TOPLAM	-		19		1

Teftişe tabi dönemde (19) adet yapı tatil tutanağı düzenlendiği, düzenlenen bu tutanaklardan (19) adedinin İmar Kanunun 32. Maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle tutulduğu, İmar Kanunun 29. maddesinde süresi dolan ruhsatlarla ilgili olup hükümsüz hale gelen ruhsatlar olduğu, 29. Maddeye göre hükümsüz hale gelen ruhsatların bir kısmının yenilemesinin yapıldığı incelenmiştir.

Ruhsatsız, Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapılaşmalar İcmal Cetveli

YILLAR	YIKIM KARARI VERİLEN YAPI SAYISI	YIKILAN YAPI SAYISI	ORAN (%)	PARA CEZASI VERİLEN YAPI SAYISI	TOPLAM CEZA MİKTARI	TAHSİL EDİLEN MİKTAR	ORAN (%)
23.02.2010	-	-	-	-	-	-	-
2011	1	-	0	1	5.601,66	0	0
2012	-	-	-	-
TOPLAM	1	-	0	1	5.601,00	0	0

3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi gereğince; Teftiş tarihleri içerisinde (1) adet yapının yıkım kararı belediye encümeni tarafından alındığı, ancak söz konusu yıkım kararına dair mahkeme sürecinin devam ettiği, 2011 yılı içerisinde 5.601,66TL para cezası tahakkuk ettirilmesine rağmen tahsilât oranının %0 olduğu, ancak (1) adet ruhsatsız yapı ile ilgili Ruhsata aykırı yapılaşmadan dolayı İmar kanununun 32. Maddesine göre karar alınmasına rağmen bu yapıyla ilgili aynı kanunun 42. Maddesine göre para cezası uygulamasının Encümen tarafından uygulanmadığı,

Mehmet BÜYÜKGENÇ’e ait kaçak yapı dosyasında yapılan incelemede; 17.04.2011 tarihinde sözkonusu yapı ile ilgili şikayet başvurusunun olduğu, 24.06.2011 tarihinde Belediye tarafından Yapı Tatil Tutanağı düzenlendiği, İmar Ve Şehircilik müdürlüğü tarafından 24.08.2011 tarihinde sözkonusu yapı ile ilgili Encümende görüşülmek üzere yazı yazıldığı ve aynı tarihte Belediye Başkanı Tarafından Encümene havalesinin yapıldığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Encümene havale yazısı yazılırken yapıyla ilgili sadece inşaat alanının belirtildiği, mevcut yapıya ilişkin tapu kaydının ve imar cezasına ilişkin hesaplama detaylarının olmadığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 24.08.2012 tarihli yazıda (…. İmar Kanunun 32. Ve 42. Maddelerine göre para cezası verilip verilemeyeceği…) şeklinde bir ifadenin bulunduğu, Oysa Encümene hazırlanacak yazının içeriğinde (…İmar Kanunun 42. maddesi uyarınca işlem yapılacağına dair Encümen kararın alınması hususunun görüşülmek üzere …) şeklinde olması ve öncelikle İmar Kanunun 42. Maddesine göre işlem kararı alınmalı ve verilen süre içerisinde ruhsata bağlanmaması halinde 32. Maddeye göre yeniden Encümene karar alınması gerektiği,

Söz konusu ruhsatsız yapıyla ilgili 31.10.2011 tarih 456 sayılı Encümen Kararının konunun encümene havalesinden 2 ay 7 gün süre alındığı, Oysa Encümene havale edilen konunun 5393 sayılı Belediye Kanununun 35. Maddesi “…Encümene havale edilen konular bir hafta içinde görüşülerek karara bağlanır…” Hükmüne ilk Encümen toplantısında İmar Kanununun 42. Maddesi kapsamında karara bağlanması gerektiği,

Alınan karar doğrultusunda ilgili Kurumlarla yazışmalar yapılmış olup; ancak yazışmaların akıbetleri tam olarak takip edilmediği,

Su aboneliği konusunda; ASKİ Genel Müdürlüğüne 10.11.2011 tarih 1031 sayılı yazı yazılmış, ASKİ Genel Müdürlüğünce 28.11.2011 tarih 7365 sayılı yazı ile kaçak yapı sahibine ilişkin iki abonelik kaydının bulunduğu, ancak abonelik kaydının kaçak yapıya ait olduğunun bilinmediği, tespit halinde gerekli işlemin yapılacağının belirtildiği, yine ASKİ Genel Müdürlüğünce 29.11.2011 tarih 42153 sayılı yazıda ise yıkımın yapılacağı tarihin bildirilmesi halinde yıkım tarihinden 1 gün önce söz konusu aboneliklerin su kapama işlemi yapılacağının bildirildiği, Oysa; bahse konu kaçak yapıya ilişkin abonelik iptalinin yıkımla ilgisinin olmadığı yasal İmar Kanunun 31 maddesinde “İnşaatın bitme günü, kullanma izninin verildiği tarihtir. Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılarda izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalandırılmazlar. Ancak, kullanma izni alan bağımsız bölümler bu hizmetlerden istifade ettirilir.” Hükmü ile, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun “İmar kirliliğine neden olma” başlıklı 184.maddesindeki “(1) Yapı ruhsatiyesi alınmadan veya ruhsata aykırı olarak bina yapan veya yaptıran kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(2) Yapı ruhsatiyesi olmadan başlatılan inşaatlar dolayısıyla kurulan şantiyelere elektrik, su veya telefon bağlantısı yapılmasına müsaade eden kişi, yukarıdaki fıkra hükmüne göre cezalandırılır.

(3) Yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınaî faaliyetin icrasına müsaade eden kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(4) Üçüncü fıkra hariç, bu madde hükümleri ancak belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde uygulanır.

(5) Kişinin, ruhsatsız ya da ruhsata aykırı olarak yaptığı veya yaptırdığı binayı imar planına ve ruhsatına uygun hale getirmesi halinde, bir ve ikinci fıkra hükümleri gereğince kamu davası açılmaz, açılmış olan kamu davası düşer, mahkûm olunan ceza bütün sonuçlarıyla ortadan kalkar.” Hükmüne göre ruhsatsız olan yapının içme suyu hizmetlerinden faydalanmaması gerektiğinin göz ardı edildiği

Ayrıca; Türk Telekom A.Ş. Müdürlüğüne 10.11.2011 tarih 1030 ve Enerjisa Elektrik Dağıtım A.Ş. Müdürlüğüne 10.11.2011 tarihinde aboneliklerin iptali için yazı yazılmış olup, yazışmaların sonucunda bir işlem yapılmadığı,

Encümen Kararının alınmasından sonra şahsa yapılan tebligatla birlikte TCK 184/1,2 maddesi gereği Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulmadığı,

Alınan ceza kararının tahsili için Mali İşler Müdürlüğüne yazı yazılmamış olup, cezanın tahsiline ilişkin bir evrağın da dosyasında bulunmadığı,

Metin ÇALIŞ isimli müteahhidin ruhsatsız olarak başladığı yapıyla ilgili olarak; temel inşaatının yapılması esnasında 04.10.2010 tarihli yapı tatil zaptı tutanağı düzenlendiği,

Yapı müteahhidi tarafından yapı tatil tutanağı tarihi olan 04.10.2010 tarihinden itibaren yasal süre içerisinde 06.10.2010 tarihli dilekçesi ile evraklarını tamamlayarak 18.10.2010 tarih 2010/47 sayılı yapı ruhsatı alarak yapısını yasal hale getirdiği, Belediye Encümenin 03.01.2011 tarih 01 sayılı kararı ile mührün kaldırıldığı, ancak yapılan işlemlerde ruhsatsız olarak başlanan kısımla ilgili İmar Kanunun 42. Maddesine göre para cezası uygulanmadığı ve TCK 184/1 maddesine göre Cumhuriyet Savcılığına bildirilmediği,

Belediye sorumluluk sahasında ruhsatsız olarak başlanan veya ruhsata aykırı olarak yapılan binaların kontrol edilmesi görevinin tam olarak yerine getirilmediği incelenmiştir.

Ruhsat almadan inşaata başlanıldığı veya ruhsat ve eklerine aykırı inşaat yapıldığının tespiti halinde bu tür inşaatların, mühürlenerek durdurulması, yapı tatil zabtının inşaata asılması, bu tarihten itibaren bir ay içinde ruhsat alınmaması veya ruhsata aykırılığın giderilmemesi halinde söz konusu yapılar hakkında Belediye Encümenince 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesine göre yıkım kararı, 42. maddesi gereği de para cezası işlemlerinin yapılması, para cezası verilenlerden yapılarını uygun hale getirenlerin ruhsatlandırılması, imara uygun olmayanların 30 günlük kanuni süre sonunda Encümenden yıkım kararlarının çıkartılması, yapı sahibi tarafından yıkılmaması durumunda Belediye tarafından ruhsatsız veya ruhsata ve eklerine aykırı yapıların yıkılarak, yıkım bedelinin sorumlulardan tahsili sağlanmalı, ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184.maddesi uyarınca imar kirliliğine neden olanlar hakkında yetkili Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulmalı, Ayrıca Verilen para cezalarının kaçak yapılaşmaya meşruiyet kazandırmayacağı bilinerek para cezalarının hemen akabinde yıkım dahil tasfiye işlerine de başlanmalı, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 38/h maddesinde “meclis ve encümen kararlarını uygulamak” Belediye Başkanının görevleri arasında sayıldığı bilinmelidir. Bu nedenle Belediye Başkanı tarafından kaçak veya ruhsata aykırı yapılarla ilgili olarak Belediye Encümenince verilen yıkım kararlarının yerine getirilmesi sağlanmalıdır. (İNCELEMEYE ALINMIŞTIR)

190- Gecekondu Kanununa aykırı yapılaşma olup olmadığının tespiti amacıyla yapılmış bir çalışma olmadığı ifade edilmiştir.

775 sayılı Gecekondu Kanunun 18.maddesi “Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra, belediye sınırları içinde veya dışında, belediyelere, Hazineye, özel idarelere, katma bütçeli dairelere ait arazi ve arsalarda veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak, daimi veya geçici bütün izinsiz yapılar, inşa sırasında olsun veya iskan edilmiş bulunsun, hiçbir karar alınmasına lüzum kalmaksızın, belediye veya Devlet zabıtası tarafından derhal yıktırılır. Yıkım sırasında lüzum hasıl olduğunda, belediyeler ilgili mülkiye amirlerine başvurarak yardım istiyebilirler. Mülkiye amirleri, Devlet zabıtası ve imkanlarından faydalanmak suretiyle, izinsiz yapıların yıkım konusunda yükümlüdürler. Hükmü doğrultusunda belediyelere, Hazineye, özel idarelere, katma bütçeli dairelere ait arazi ve arsalarda veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak, daimi veya geçici bütün izinsiz yapıların, inşa sırasında olsun veya iskan edilmiş bulunsun, hiçbir karar alınmasına gerek olmaksızın, belediye zabıtası tarafından derhal yıktırılması gerektiği bilinmelidir.

191- Teftişe tabi dönemde, Kaçak yapı yapan ya da yaptıranlar hakkında ile ilgili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulmadığı, Kaçak ve ruhsatsız yapılarla ilgili olarak Elmadağ Kaymakamlığının yazılarına istinaden her 6 ayda bir kaçak ve ruhsatsız binalara ilişkin formların düzenlendiği ve Elmadağ Kaymakamlığına bildirildiği görülmüştür.

04.07.2012 tarih ve 2076 sayılı yazı uygulamaya örnektir.

5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184.maddesinde; “(1) Yapı ruhsatiyesi alınmadan veya ruhsata aykırı olarak bina yapan veya yaptıran kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(2) Yapı ruhsatiyesi olmadan başlatılan inşaatlar dolayısıyla kurulan şantiyelere elektrik, su veya telefon bağlantısı yapılmasına müsaade eden kişi, yukarıdaki fıkra hükmüne göre cezalandırılır.

(3) Yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınaî faaliyetin icrasına müsaade eden kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(4) Üçüncü fıkra hariç, bu madde hükümleri ancak belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde uygulanır.

(5) Kişinin, ruhsatsız ya da ruhsata aykırı olarak yaptığı veya yaptırdığı binayı imar planına ve ruhsatına uygun hale getirmesi halinde, bir ve ikinci fıkra hükümleri gereğince kamu davası açılmaz, açılmış olan kamu davası düşer, mahkûm olunan ceza bütün sonuçlarıyla ortadan kalkar.” Denildiğinden,

Ruhsat alınmadan veya ruhsata aykırı olarak yapılan binalarla ilgili İmar Kanununun 32. ve 42. maddelerine göre işlem yapılmakla birlikte, Türk Ceza Kanununun 184.maddesine göre bu binaları yapan ya da yaptıranlar ile ilgili suç duyurusunda bulunulması da sağlanmalı, diğer taraftan bu binalara su, elektrik ve telefon bağlanıp bağlanmadığı hususlarının yerinde tespit edilerek, eğer bağlanmış ise bağlayan kişiler hakkında aynı madde gereğince suç duyurusunda bulunulması ihmal edilmemeli, aksi takdirde cezai sorumluluk doğuracağı unutulmamalıdır.

192- Teftişe tabi dönemde Belediye sınırları içerisinde yıkılacak derecede (10) adet tehlikeli yapı tespiti yapıldığı, (5) adet yapıdan bir kısmının belediye tarafından bir kısmının ise yapı sahibi tarafından gerçekleştirildiği, (5) adet yapının ise henüz yıkımının yapılmadığı, yıkımların 5216 sayılı yasanın 7/z maddesine göre ABB meclisi tarafından alınan kararla ve Elmadağ Belediyesince oluşturulan Çevre Denetim Komisyonunun kararına göre gerçekleştirildiği, yapıların boş olduğunun beyan edildiği, ancak dosyasında yapının kullanılmadığına ya da tahliyelerinin sağlandığına dair bir belge olmadığı incelenmiştir.

5216 sayılı kanunun 7/z maddesi “Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları insandan tahliye etmek ve yıkmak.” Hükmü ile aynı kanunda Büyükşehir belediyesinin ilçe belediyelerine bu yetkiyi devredebileceği hükmü yanında, Elmadağ İlçe Belediyesinin doğrudan 3194 sayılı Kanun’un 39.maddesi, “Bir kısmı veya tamamının yıkılacak derecede tehlikeli olduğu belediye veya valilik tarafından tespit edilen yapıların sahiplerine tehlike derecesine göre bunun izalesi için belediye veya valilikçe on gün içinde tebligat yapılır. Yapı sahibinin bulunmaması halinde binanın içindekilere tebligat yapılır. Onlar da bulunmazsa tebligat varakası tebliğ yerine kaim olmak üzere tehlikeli yapıya asılır ve keyfiyet muhtarla birlikte bir zabıtla tespit edilir.

Tebligatı müteakip süresi içinde yapı sahibi tarafından tamir edilerek veya yıktırılarak tehlike ortadan kaldırılmazsa bu işler belediye veya valilikçe yapılır ve masrafı % 20 fazlası ile yapı sahibinden tahsil edilir.

Alakalının fakruhali tevsik olunursa masraf belediye veya valilikçe bütçesinden karşılanır. Tehlike durumu o yapı ve civarının boşaltılmasını icabettiriyorsa mahkeme kararına lüzum kalmaksızın zabıta marifetiyle derhal tahliye ettirilir.” hükmü gereğince işlem yapabileceği bilinmeli, belediye sınırları içerisinde bulunan bir kısmı veya tamamı yıkılacak derecede tehlikeli olan yapıların tespit edilerek gerektiğinde tamir veya yıkımlarının yapılması, tahliyelerinin gerçekleştirilmesi ya da yapının kullanılmadığı ile ilgili bir tutanak tutulması sağlanmalıdır.