2.Dövlət və bələdiyyə idarəetməsi: prinsiplər və funksiyaları.İdarəetmənin pinsipi dedikdə, idarəetmə orqanlarının fəaliyyətində zəruri qanunauyğunluqları müəyyən bir çərçivəyə salan qaydalar və davranış sistemini başa düşmək olar.1)Dövlət idarəetməsinin ümumi (sosial-hüquqi) prinsipləri aşağıdakılardır: obyektivlik (elmilik); qanunçuluq və intizam; konkretlilik (dəqiqlilik); idarəetmədə vətəndaşların iştirakı;effektivlik.2)Dövlət idarəetməsinin təşkilati prinsipləri aşağıdakılardır:sahəvi prinsip;xətti tabecilik prinsipi;ərazi prinsipi;funksional tabecilik prinsipi;ikili tabeçilik prinsipi;təkbaşçılığın və kollegiallığın uzlaşdırılması prinsipi;səlahiyyətlərin səmərəli bölüşdürülməsi prinsipi.Yerlii özünüidarəetmənin fundamental prinsipləri aşağıdakılardır: 1.İcma orqanları seçki əsasında formalaşdırılmalı.2.İcmalar, dövləti vəzifələri deyil, özlərinəməxsus və dövlət tərəfindən onlara verilən məsələləri həll etməli.3.Yerli özünüidarəetmə orqanları dövlət idarəetmə orqanlarına daxil edilməməlidir.4.Dövlət idarəçilik orqanları icmaların (yerli özünüidarəetmə orqanlarının) işlərinə qarışmamalıdır.Dövlətin fəaliyyətinin istiqamətləri onun funksiyaları adlanır.Dövlət idarəetməsinin ənənəvi iki başlıca funksiyası vardır: daxili və xarici funksiyalar.1.Dövlətin daxili funksiyasına bunlar aiddir:Mövcud siyasi quruluşu, cəmiyyətin sosial-siyasi strukturunu qoruyub saxlamaq;Təsərrüfat-təşkilatçılıq və ictimai iqtisadi vəzifələr (iqtisadiyyatın tənzimlənməsi, iqtisadi sabitliyə nail olmaq);Sosial vəzifələr, yəni sosial proqramın yerinə yetirilməsi;Mədəni-tərbiyə vəzifələr. Bura təhsilin, mədəniyyətin, elmin inkişaf etdirilməsi, bir sözlə, cəmiyyətin mənəvi həyatının daimi təkmilləşdirilməsi daxildir.2. Xarici funksiyaya ölkənin müdafiəsi, beynəlxalq aləmdə onun mənafeyinin qorunması və suverenliyinin təmin olunması aiddir.Bәzi funksiyalarla da tanış olaq: İqtisadi funksiya. Sosial funksiya.Hüquqi funksiya.Siyasi funksiya.Tәhsil funksiyası.Mәdәni-tәrbiyә funksiyası.Ekoloji funksiya.Digәr dövlәtlәrlә әlaqә.Ölkәnin müdafiә funksiyası.
