Acta de Pleno 23. 12. 15



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  1. El Ayuntamiento de Irun pedirá de nuevo a las entidades financieras que operan en el territorio el cumplimiento estricto de la normativa comunitaria sobre cláusulas abusivas, especialmente su anulación con los efectos retroactivos correspondientes.









Jarraian Corchon jaunak esku hartzen du, Gizarte Ongizateko ordezkariak, eta jakinarazten du hau laugarren aldia dela etxegabetzeen gaiaren inguruko mozio bat Irungo Udaleko osoko bilkura batera ekartzen dela.

Aurrekoak izan ziren 2012ko maiatzean, 2012ko azaroan eta 2013ko maiatzean. Orduan ere onartu ziren gai honen inguruko neurri eta ekintza ugari.
Baina ziurrenera zuzenketa edo mozio hauek onartzea baino askoz ere garrantzitsuagoa da Irun izan dela zalantzarik gabe etxegabetze prozesu baten zoritxarra bizitzen duten haiei benetako babesa ematen lehenengoetako hiria.
Dozenaka familia pasatu dira Gizarte Zerbitzuetatik, dozenaka kasu aztertu dira Etxegabetzeen Mahaian, non hasieratik lan egiten ari diren agente sozialekin, konponbideak bilatzen jarraitzeko helburuarekin aipatu zerbitzu horretara edo foro horretara jo duten pertsona guzti-guztientzat.

2013ko apiriletik Irungo Udalak gizarte langile bat dauka arreta ematen berehala, modu pertsonalizatuan eta aurretik hitzordurik hartu beharrik gabe arazo hau sufritzen egon daitezkeen edo sufritzen ari diren pertsonen kasuetan.


Guztira 120 pertsonei eman zaie arreta, jakinarazten du Corchon jaunak, eta eransten du konpromiso benetakoa, pertsonala eta ekonomikoa dela.

Eta hauxe da 2016 urteari begira, jarraituko den bidea.

Gainera, programa hau luzatzea ere onartua izan da 2016 urte osorako.

Baina Irun are eta urrunago doa, arreta ematen duelako ez soilik jabetzako kasuetan, aurreko Bilduko Gobernuak ezarri zuen bezala hitzarmenean aholkularitza juridikoari zegokionean, prozesu-aurreko kasuetan eta ondoren prozesuen kasuetan ere bai. Pertsonei arreta eta babesa ematen zaie, etxebizitza galtzea sufritu dezaketen pertsonak, bai jabetzakoa eta bai alokairukoa. Gure Udalaren babesarekin eta aholkularitza juridikoak eta gizarte zerbitzuek gainbegiratuta.

Lehen aipatu duen Lan Mahaian, non agente sozialak ordezkatuta dauden, arazo hau aztertzen da arazo zehatzak modu pertsonalizatuan lantzeko eta disziplina desberdinen artean eramateko, alegia, oinarrizko gizarte zerbitzuak, Udaleko zerbitzu juridikoak eta Udal Korporazioko talde guztietako ordezkariak.

Neurri hauek guztiak egin dute 2013tik Udala jakinaren gaineran egon deneko exekuzio hipotekario guztiak, bai Stop Deshaucios plataformatik etorritakoak eta bai Oinarrizko Gizarte Zerbitzuetatik, geldiarazi egin direla eta batzuetan Alkate jaunaren bitartekaritza eta esku hartzeagatik, aurretik banketxeekin bildu izan delako komunikazio bide estuak ezarri eta balizko kasu horietan bitartekari lanak egin ahal izateko.

Hauxe da Irungo herritar guztiek behar duten benetako konpromisoa, praktikoa, eta horixe da Udala egiten ari den lana 2013 urtetik hona, lehen aipatu diren administrazio horiek guztiek baino lehen.

Corchon jaunak adierazten du ez dutela inolako arazorik beste behin aldarrikatzeko etxegabetze arriskuan dagoen harekiko konpromisoa duela eta lagunduko duela.

Baina beti indarrean dagoen legeria errespetatuz eta horregatik aurkeztu dute mozio alternatiboa.
Corchon jaunak publikoki berretsi nahi du laugarren aldiz osoko bilkura honetan, bere konpromisoa, etxegabetzeak saihesteko eta mozio alternatibo hau defendatzen dute eta funtsean Stop Deshaucios plataformak aipatutako puntuak babesten ditu.
Azkenik, Corchon jaunak gogorarazi nahi du sozializatzeak duen garrantzia. Irungo Udalak dituen baliabide guztiak mahai gainean jartzea egoera hain delikatuan aurkitzen diren pertsona guztiak animatu daitezen Gizarte Zerbitzuetara joatera behar duten zerbitzua eta behar dituzten baliabideak eskaini ahal izateko.

Jarraian, Corchon jaunak azalpenak ematen ditu mozio alternatiboko puntuen eta arrazoien inguruan.


Stop Deshaucios taldeak aurkeztutako mozioaren bostgarren puntuari dagokionez, non esaten den: "…evitando que la Policía Municipal acuda junto a la Comisión Judicial" eta zerbitzu juridikoekin kontsultatu ondoren, erantzuna izan da ez dela legala. Udalak ez du ahalmenik ekintza hori eragozteko. Beraz, ezin da onartu.
Seigarren puntuari dagokionez, pentsatzen du hobe litzatekeela erretiratzea eta 2013 urtetik Eusko Jaurlaritza, Eudel eta Botere Judizialaren Kontseilu Orokorrak izenpetuta dagoen hitzarmena beregain hartzea.

Hitzarmen hori ohiko etxebizitzatik kanporatu edo botatzeko balizko egoera zaurgarriak detektatzeko da.

Protokolo hori aktibatzen da epaitegiek detektatzen dutenean ohiko etxebizitza bateko etxegabetze bat gauzatu behar dutela eta gizarte babesgabezia edo urrakortasun arriskua dagoela.

Beraz, Udaleko Gizarte Zerbitzuekin harremanetan jartzen dira eta hortik aktibatzen dira prozeduren barnean dauzkaten baliabide, mekanismo eta ekintza guztiak, pertsona horiek babestu eta laguntzeko.

Arrazoi horiek direla eta, uste du hobe dela puntu hori onartzea, esan bezala.
Amaitzeko, Corchon jaunak adierazten du zazpigarren puntuan, bigarren lerroan, iruditzen zaiela bidezkoa dela "instar" hitzaren ordez "solicitar" jartzea eta "forma urgente" esaldia kentzea, izan ere iruditzen zaie funtsezkoa dela administrazioen arteko kolaborazio eta kooperazio modu bat edukitzea batez ere beste administrazioekin exijitu, negoziatu behar denean, kasu honetan izan litekeen bezala Eusko Jaurlaritzarekin, Etxebizitza departamenduarekin… alokairu sozialeko politikak aktibatu eta zabaldu eta zigilatu daitezela gure hirian.
Horregatik guztiagatik, esamolde batzuen tonua jaistea nahiago dute eta modu horretan utzi.
Bere esku hartzearekin amaitzen du esanez Udal Gobernuak, Irungo Sozialisten taldeak babesten duela Stop Deshaucios Bidasoa taldeak aurkeztutako mozioa, aipatu dituen puntuak kenduta.

A continuación interviene el señor Corchón, Delegado del Área de Bienestar Social, que informa que que esta es la cuarta vez que una moción sobre desahucios se trae al Pleno del Ayuntamiento de Irun.

Las anteriores fueron, en mayo del 2012, noviembre del 2012 y mayo del 2013. Entonces ya se aprobaron numerosas medidas y acciones con respecto a este tema.

Pero seguramente más importante que la aprobación de estas enmiendas o mociones, es el hecho de que Irun ha sido, sin duda, una ciudad pionera en ofrecer un apoyo real a aquellos que pasan por la penuria de un proceso de desahucio.


Decenas de familias han pasado por los Servicios Sociales, decenas de casos, se han estudiado en la Mesa de Antidesahucios, en la que por cierto, se trabaja desde el principio con los agentes sociales, para seguir buscando soluciones a prácticamente a todas las personas que han acudido a dicho servicio o a dicho foro.
Desde abril del 2013, el Ayuntamiento de Irun, tiene a una trabajadora social atendiendo de forma inmediata, personalizada, y sin necesidad de cita previa, casos de personas que pueden o que están sufriendo este problema.
En total se han atendido a más de 120 personas, informa el señor Corchón, que añade que es un compromiso real, personal y económico.

Y esta es la línea,que de cara al 2016, se va a seguir.

De hecho, ya se ha aprobado la ampliación de este programa para todo el año 2016.
Pero Irun va más allá, atendiendo no sólo los casos de propiedad, como estableció el anterior Gobierno de Bildu, en el convenio con respecto al asesoramiento jurídico, en los casos preprocesales y posteriormente a los procesales. Se atienden y se protegen a las personas, que pueden sufrir la pérdida de vivienda, tanto en caso de propiedad, como en caso de arrendamiento. Al amparo y supervisados por el asesoramiento jurídico y los servicios sociales, de nuestro Ayuntamiento.

En la Mesa de Trabajo, que ha citado anteriormente, en la que están los agentes sociales, se trabaja esta problemática para abordar los problemas concretos de forma personalizada e interdisciplinar, servicios sociales de base, servicios jurídicos del Ayuntamiento y representantes de todos los Grupos de la Corporación Municipal.

Todas estas medidas, han hecho que desde el 2013, todas las ejecuciones hipotecarias de las que ha tenido conocimiento el Ayuntamiento, tanto derivadas por Stop Desahucios, como por los Servicios Sociales de Base, se han paralizado, y en ocasiones por la mediación e intervención del señor Alcalde, que se ha reunido con las entidades financieras previamente para establecer cauces de comunicación estrechos, para mediar en estos supuestos.

Este es el compromiso real, práctico que necesitan todos los ciudadanos y ciudadanas de Irun y esa es la labor que está realizando el Ayuntamiento desde el año 2013, antes que todas las administraciones citadas anteriormente.


El señor Corchón indica que no tienen ningún problema en pronunciarse una vez más en el sentido del compromiso y del acompañamiento a quien está en riesgo de ser desahuciado.

Pero siempre respetando la legalidad vigente, y es por esta razón por la que han presentado una moción alternativa.


El señor Corchón, quiere ratificar públicamente por cuarta vez, en este Pleno su compromiso para evitar los desahucios y defienden esta moción alternativa y que básicamente respalda los puntos que Stop Desahucios ha mencionado.
Por último, el señor Corchón quiere recordar la importancia que tiene el socializar. El poner encima de la mesa todos los recursos que tiene el Ayuntamiento de Irun, para animar a todas las personas que se encuentren en esta situación tan delicada, a que acudan a los Servicios Sociales para que se les brinde el servicio y los recursos que necesiten.
A continuación, el señor Corchón explica los puntos y el motivo de la moción alternativa.
En relación al quinto punto de la moción presentada por Stop Desahucios, donde dicen “…evitando que la Policía Municipal acuda junto a la Comisión Judicial” y después de consultar con los Servicios Jurídicos, la respuesta ha sido que no es legal. El Ayuntamiento no tiene potestad para impedir esta acción. Por lo tanto, no se puede acceder.
Respecto al sexto punto, piensa que sería mejor retirarlo y asumir el convenio que está suscrito desde el año 2013, entre el Gobierno Vasco, Eudel y el Consejo General del Poder Judicial.

Es un convenio para detección, para supuestos de vulnerabilidad con ocasión de lanzamiento o desahucio de vivienda habitual.

Este protocolo se activa cuando los juzgados detectan que tienen que ejecutar el desahucio de una vivienda habitual y hay riesgo de desamparo o de vulnerabilidad social.

Por tanto, se ponen en contacto con los Servicios Sociales del Ayuntamiento, y desde ahí se activan todos los recursos, mecanismos y acciones que tengan procedimentadas, para apoyar y ayudar a estas personas.

Por estas razones, considera que es mejor asumir este punto, como ha mencionado.
Para terminar, señala el señor Corchón que en el punto séptimo, en la segunda línea , creen que es pertinente sustituir la palabra “instar” por la de “solicitar” y quitar “de forma urgente”, puesto que creen que es fundamental un principio de colaboración y cooperación entre administraciones, sobre todo cuando hay que instar, negociar, con otras administraciones, como puede ser en este caso el Gobierno Vasco, el Departamento de Vivienda, … que se activen y se desplieguen y sellen políticas sociales de alquiler social, en nuestra ciudad.
Por todo esto, prefieren rebajar el tono de algunas expresiones y dejarlo de esa forma.
Concluye su intervención, diciendo que el Gobierno Municipal, el Grupo Socialista de Irun apoya la moción presentada por Stop Desahucios Bidasoa, quitando los puntos que ha mencionado.





De Bengoechea andreak adierazten du hitz egin duenari entzun eta gero, zeina ezagutzen duten Stop Deshaucios taldearekin eginiko bileretatik, edozein mozioren alde bozkatuko zuketela.

Eta iragartzen du alternatiboa bozkatuko dutela lehenago bozkatzen delako, baina berdin bozkatuko zuketen haiena ere, izan ere Martin jaunak eman dituen azalpenekin ezin da besterik egin.

Bai esan nahi liokeela eta ez kontsolatzeko asmoarekin, alegia, ematen duela batzuetan herritarrok zuzenbidean lizentziatuak izaten amaitu behar dugula, baina informatu nahi diot urrian edo azaroan lege bat onartu dela esaten duena familia baten zorra bost urtera iraungitzen dela.

De Bengoechea andreak esaten du onartu direnen artean legerik garrantzitsuenetako bat dela kasu hauetarako, izan ere erakundeen zorrak bost urtera iraungitzen ziren eta herritarrenak ez.

Eta orain, lege berri honekin, hain larria den egoera horrek, berankorren zerrenda batean egote horrek, aurrera egitea eragozten baitu, bost urteko iraungitze epea du.
Jarraitzen du esanez Martin jaunak esan dituen hitzak apelatu ezinezkoak direla eta arrazoi osoa duela.
Batzuetan espiral modu batean jartzen gara eta horren inguruan hausnartu egin beharko litzateke edo, hobe esanda, ekin.
De Bengoechea andreak adierazten du esperantza duela Udalbatza honek onartuko duela bere taldeak aurkeztu duen plan bat, babes ofizialeko etxeak lortzeko alokairu erregimenean. Aurrekontuetan aurkeztu dute eta espero dute gainerako taldeek ere onartuko dutela eta aurrera atera ahal izango dutela.

Martin jaunari zuzenduta, esaten dio hizlariaren kontu hori praktikaren araberakoa dela eta ziur dagoela denborarekin bera hizlari ona izatera iritsiko litzatekeela.

Amaitzen du esanez aurkeztu den mozio alternatiboaren alde bozkatuko dutela eta alternatibo hau aurkeztu izan ez balitz, hasierako mozioaren alde ere bozkatuko zutela.

Gizarte Ongizateko ordezkariari zuzenduta, de Bengoechea andreak esaten dio esan duen guztia egia dela, baina ahalegin bat eskatu nahi diotela.

Bere taldea kasuren batean joan da Gizarte Ongizatera, kasu zehatzen batekin, eta egia da han dena ematen dutela etxetik kanporatuko duten jendearekin, baina pentsatzen dute ahalegin bat egin beharko litzatekeela etxetik botatzeko arriskuan dauden haiekin, ikusten ari baitira nola gauzak gero eta okerrago doazen eta hortik hiru edo lau hilabetera egoera horretan egongo direla. Horrelako kasuren batekin joan direnean ez dute laguntza hori lortu.

Beraz, beren eskaria da jendea salbatzen saiatu daitezela egoera horretara iritsi baino lehen.

Esaten du Corchon jaunak ezagutzen duela bera aipatzen ari den kasua.

Pentsatzen du baita ere oso exijenteak izan behar dutela Eusko Jaurlaritzarekin, izan ere irakurri duen eta sinestea kostatzen zaion datu baten aurrean, alegia, une hauetan etxegabetze gehien egiten ari den erakundea Eusko Jaurlaritza dela, alokairu sozialean dauden familien artean astean bi etxegabetze eginez.

Berriz dio kostatu egiten zaiola sinestea, beraz, egiaztatu nahi du.

Berriz eskatzen du kasuak garaiz hartu daitezela eta arazo honekin exijenteak izan daitezela.




La señora de Bengochea, comenta que una vez oído al interviniente, al que conocen de las reuniones de Stop Desahucios, hubieran votado a favor de cualquier moción.

Y anuncia que van a votar la alternativa, porque se vota antes, pero igualmente hubieran votado la suya, porque ante la exposición que ha hecho el señor Martín, no se puede hacer otra cosa.

Lo que si quiere decirle y no con intención de consolarle, es que parece que a veces los ciudadanos tenemos que acabar siendo licenciados en derecho, pero si informarle que en octubre o noviembre, se ha aprobado una ley por la que la deuda de la familia caduca a los cinco años.

Refiere la señora de Bengoechea que es una de las leyes más importantes que se han aprobado, para estos casos, ya que las deudas de las instituciones caducaban a los cinco años y las de los ciudadanos no.

Y ahora con esta nueva ley, esta situación tan grave de estar en una lista de morosos, lo cual impide salir adelante, tiene un período de caducidad de cinco años.
Continua diciendo que las cosas que ha dicho el señor Martín son inapelables, y que tiene toda la razón.
A veces nos montamos en una especie de espiral, sobre la que se debería de reflexionar, o mejor dicho actuar.
La señora de Bengoechea, señala que tiene la esperanza de que este Pleno apruebe un plan que su Grupo ha presentado, para conseguir viviendas de protección oficial, en régimen de alquiler. Lo han presentado a los Presupuestos y esperan que el resto de los Grupos les apoyen y lo puedan sacar adelante.
Dirigiéndose al señor Martín, le comenta que lo de orador, es práctica, y que está segura de que en poco tiempo él llegaría a ser un excelente orador.
Finaliza anunciando que van a votar a favor de la moción alternativa que se presenta, y que si no se hubiera presentando esta alternativa también hubieran votado a favor de la moción inicial.
Dirigiéndose al Delegado de Bienestar Social, la señora de Bengoechea le dice que todo lo que ha dicho es cierto, pero le quieren pedir un esfuerzo.

Su Grupo ha ido en algún caso a Bienestar Social, con algún caso concreto, y es cierto que allí se vuelcan con la gente que va a ser desahuciada, pero piensan que habría que hacer un esfuerzo con aquellos que están en riesgo de ser desahuciados, que ven como las cosas van cada vez peor y que en tres o cuatro meses van a estar en esa situación. Cuando han ido con un caso de estos no han conseguido esa ayuda.


Por lo que su petición, es intentar salvar a la gente antes de que estén en esa situación.

Comenta que el señor Corchón conoce el caso al que se está refiriendo.

También piensa que tienen que ser muy exigentes con el Gobierno Vasco, porque ante un dato que ha leído y que le cuesta creer, y que es, que en estos momentos la institución que más está desahuciando es el Gobierno Vasco, con dos desahucios a la semana, de familias que están de alquiler social.
Insiste en que le cuesta creerlo, por lo que quiere comprobarlo.

Reitera su petición de que los casos se cojan con tiempo y de ser exigentes con este problema.







Jarraian Soto jaunak esku hartzen du esateko ez dela soilik Eusko Jaurlaritzarekin gogor jokatu behar, baizik eta Espainiako Gobernuarekin ere bai, daukan kolorea daukala.

Izan ere, Martin jaunak aipatzen zituen bermeak kontuan hartuta, eta kasu honetan berme pertsonalak, ez dira betetzen kolore batekoak edo besteak diren gobernuen aldetik Prozeduren Legea ez delako aldatzen.

Gaur gaurkoz etxebizitza bat kentzeko prozeduraren aurka jotzeko hamar eguneko epea dago, eta bitartean, trafiko isun baten aurka jotzeko hogeita hamar eguneko epea.

Eta hori gobernu zentralek ahalbidetzen dute.

Ordaindu gabeko hiru epemuga edukita 20.000 euroko mailegu baterako abala exekutatu dakioke eta etxebizitza kendu.

Exekuzio prozesu bat hasi hamar egunen buruan.

Prozesu horiek ez dira bermatzaileak, esaten du Soto jaunak, eta prozesu horiek ez ditu Eusko Jaurlaritzak egiten, Gobernu Zentralak egiten ditu.

Adierazten du ez dela bere asmoa Eusko Jaurlaritzari aurpegia ateratzea.

De Bengoechea andreak eman duen datua sinesten dutenez, alegia, astean bi familia etxetik botatzen direla, izan ere Eusko Jaurlaritza, PNV alderdiak lideratuta, aldundietan eta udalerri guztietan abstenitu egin da mozio honen inguruan eta inoiz ez du bozkatu Stop Deshaucios plataformetatik egin diren aldarrikapenetako inoren alde, beraz, iruditzen zaio litekeena dela horrela izatea.
Soto jaunak iragartzen du bere taldeak hasierako mozioaren alde bozkatuko duela ulertzen dutelako mozioa bere osotasunean errespetatu behar dela. Izan ere borondate politikoaren deklarazio bat izan daitekeen mozio bat da. Eta askotan legalitatea ez dago legitimitatearen bitartez emana eta kasu honetan bere taldeak uste du Udaltzaingoari buruzko atal hori, eta puntu zehatz horri lotuta egin den txosten teknikoa dagoen arren, ez dago inongo legitimitateri lotuta, beraz, deklarazio politiko gisa bere taldeak hasierako mozioaren aldeko botoa mantentzen du.


Seguidamente interviene el señor Soto, para decir que no sólo hay que ser duros con el Gobierno Vasco, también hay que serlo con el Gobierno Español, independientemente del color que tenga.

Ya que teniendo en cuenta las garantías de las que hablaba el señor Martín y en este caso, garantías procesales, se incumplen a raíz de las no modificaciones de la Ley de Enjuiciamiento por parte de los gobiernos de un color o de otro.

A día de hoy, la oposición a un alzamiento de una vivienda tiene un plazo de diez días, mientras que para una oposición a una multa de tráfico es de treinta días.

Y eso lo propician los gobiernos centrales.

A tres vencimientos de impago, se le puede ejecutar un aval por un préstamo de 20.000 € y retirarte la vivienda.

Iniciar un proceso de ejecución a diez días vista.

Esos procesos no son garantista, refiere el señor Soto, y esos procesos no los hace el Gobierno Vasco, los hace el Gobierno Central.

Comenta que no es su intención sacarle la cara al Gobierno Vasco.

Puesto que si se cree el dato que ha dado la señora de Bengoechea, de que dos familias son desahuciadas a la semana, ya que el Gobierno Vasco, liderado por el PNV, se ha abstenido en diputaciones y en todos los municipios, en relación con esta moción y que nunca ha votado a favor de ninguna de las consideraciones, que desde las Plataformas de Stop Desahucios, se han hecho, por lo que le parece bastante probable que sea así.
El señor Soto anuncia que su Grupo va a votar a favor de la moción inicial porque entienden que hay que respetar la moción en su integridad. Ya que es una moción con visos de declaración de voluntad política. Y muchas veces la legalidad no viene dada con la legitimidad y en este caso su Grupo entiende que la parte referida a la Policía Municipal, y pese al informe técnico que viene asociado a ese punto en concreto, no está ligada a ninguna legitimidad, por tanto como declaración política su Grupo mantienen su voto a favor a la moción inicial.




Jarraian Melida jaunak esku hartzen du Martin jaunari esateko bere esku hartzea zabala eta oso zentzuzkoa izan dela.

Adierazten du bere Taldeak erabat babesten dituela eman dituen argudio guztiak.
Esku hartu duenean, Martin jaunak Korporazioko kideei galdetu die ea daukagun sistema bermatzailea den ala ez.

Eta galdera horri bere taldeak, inolako zalantzarik gabe, ezezko borobila erantzuten dio.

Banketxeak erreskatatu eta pertsonak hondoratzen diren momentutik.

Melida jaunak esaten du beren botoa lehenengo mozioari eman nahi diotela, SPI eta EH-Bildu taldeen bitartez Stop Deshaucios plataformak aurkeztu duena, izan ere azkenean denek ahalbidetu behar dute Irungo eta Eskualdeko elkarteek beren proposamenak aurkeztu ditzaten eta egingo ez dutena da aldatu, nahiz xehetasunak diren, Soto jaunak ere adierazi duen bezala.

Horregatik guztiagatik, bere taldeak mozio alternatiboaren aurka bozkatuko du eta ahal badute lehenengoaren alde bozkatuko dute, jatorrizko filosofia mozio horrek gordetzen duela uste dutelako.

Seguidamente interviene el señor Melida, para decirle al señor Martín que su intervención ha sido extensa y muy certera.


Señala que desde su Grupo apoyan totalmente todos sus argumentos.

Durante su intervención, el señor Martín ha preguntado a los miembros de la Corporación, si el sistema que tenemos es garantista o no.


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