BiRİNCİ BÖLÜM 2008 yili programinin makroekonomik amaç ve poliTİkalari

3. Politika Öncelikleri ve Tedbirler

Öncelik / Tedbir	Sorumlu Kuruluş	İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Öncelik 1. Enerji arz güvenliğini artırmak amacıyla yerli kaynakların değerlendirilmesine, kaynak çeşitliliğine ve enerji verimliliği konusuna öncelik tanınacak ve gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
Tedbir 1.1. Yenilenebilir enerji kaynak potansiyelini belirleme, uygulamalarını geliştirme ve yaygınlaştırma çalışmaları sürdürülecektir.	Elektrik İşleri Etüt İdaresi	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TEİAŞ, TEDAŞ, MTA, DSİ, DMİ, TÜBİTAK-MAM, Tapu ve Kadastro Gn.Md., Üniversiteler, Özel Sektör	Aralık Sonu	Hidrolik, rüzgar, jeotermal, güneş ve biyokütle potansiyelini belirleme çalışmaları sürdürülecek, bu kaynakların verimli ve etkin bir şekilde kullanımını ve yaygınlaştırılmasını sağlamak amacıyla araştırma, geliştirme, tip proje ve uygulama çalışmaları gerçekleştirilecektir. Türkiye Rüzgar Enerjisi Kaynak Alanlarının koordinatları, potansiyeli, bağlantı ve ulaşım durumları, arazi mülkiyeti bilgilerini kapsayan çalışmalar yapılarak yatırımcıların hizmetine sunulacaktır. 84 MW;320 GWh’lık hidrolik potansiyelin master plan çalışmaları yapılacaktır.
Tedbir 1.2. Enerji verimliliği ve tasarrufuna yönelik ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	Ulaştırma Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı, EİEİ	Aralık Sonu	Enerji Verimliliği Kanununun hayata geçirilmesi amacıyla ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. Bu kapsamda; Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılması Hakkında Yönetmelik, Enerji Verimliliğinin Artırılması Hakkında Yönetmelik, Enerji Tüketen Ürünlerin Eko-Tasarım Gerekleri ile ilgili ikincil düzenleme vd. Yayımlanacaktır.
Tedbir 1.3. Nükleer güç santralları inşa süreci başlayacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	TAEK, DPT, EPDK, Hazine Müsteşarlığı, TETAŞ, İlgili kuruluşlar	Mart Sonu	Halen TBMM’de bulunan Nükleer Güç Santralleri tesisine yönelik Kanunun, 2007 yılı son çeyreğinde yasalaşmasını müteakip nükleer santral kurulmasına ilişkin Kanunda öngörülen süreç başlatılacaktır. Nükleer santral yapımında öncelik, santralin özel sektör finansman imkanlarıyla gerçekleştirilebilmesidir. Ayrıca, kamuoyunun bilgilendirilmesi hususuna önem verilecektir.

Tedbir 1.4. Nükleer faaliyetlerin düzenlenmesi ve denetlenmesine yönelik yasal altyapı oluşturulacak ve gerekli kurumsal yapılanma tamamlanacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	TAEK	Haziran Sonu	Nükleer faaliyetlerin düzenlenmesi ve denetlenmesi işlemlerinin bağımsız bir kurum tarafından yürütülmesi amacıyla Nükleer Kanun yasalaşacak ve Ar-Ge, uygulama çalışmaları yapmak üzere TAEK görev ve yetkileri yeniden düzenlenecektir.
Tedbir 1.5. Afşin Elbistan C-D T.S. yatırımına başlanacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	EÜAŞ, TETAŞ	Eylül Sonu	Afşin Elbistan C-D T.S.larına ilişkin ilgili Kanunda öngörülen ihale süreci tamamlanarak yatırımların başlaması sağlanacaktır.
Tedbir 1.6. Elektrik arz güvenliği izlenecek ve gerekli önlemler alınacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	EPDK, DPT, Hazine Müsteşarlığı, İlgili kuruluşlar	Aralık Sonu	Yatırımların hızlandırılması ve başlayan yatırımların biran önce bitirilmesini teminen gerekli önlemler alınacaktır. Mevcut tesislerin verimli şekilde kullanılması sağlanacaktır. Elektrik arz güvenliği durumu devamlı olarak izlenecektir.
Öncelik 2. Kamu elektrik üretim ve dağıtım tesislerinin rekabetçi bir piyasa oluşturulması hedefine hizmet edecek şekilde özelleştirilmesi sağlanacaktır.
Tedbir 2.1. Elektrik dağıtım şirketlerinin özelleştirilmesine başlanacaktır.	Özelleştirme İdaresi Başkanlığı	ETKB, TEDAŞ	Haziran Sonu	Özelleştirme sonrası amaç; yüksek kayıp-kaçak oranlarının düşürülmesi, tahakkuk ve tahsilat oranlarının yükseltilmesi, verimli işletmeyle maliyetlerin düşürülerek tüketicilere yansıtılması ve yenileme-genişleme yatırımlarının özel sektör tarafından yapılmasıdır. 2006 yılı sonunda ihale aşamasında durdurulan özelleştirme süreci, revize edilecek Strateji Belgesi doğrultusunda yeniden başlatılacaktır.
Tedbir 2.2. Elektrik üretiminde özelleştirme işlemleri başlatılacaktır.	Özelleştirme İdaresi Başkanlığı	ETKB, EÜAŞ	Haziran Sonu	EÜAŞ’ın rekabetçi bir piyasa yapısına olanak tanıyacak optimum sayıda üretim portföy grubuna bölünmesi tamamlanmış olup, EÜAŞ Üretim Portföy Grupları özelleştirme kapsamına alınarak özelleştirme işlemleri başlatılacaktır. Ekim 2007 itibarıyla ihaleye çıkılmış olan özelleştirme programındaki Ankara Doğal Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş. (ADÜAŞ) özelleştirilecektir.

Öncelik 3. Sınır ötesi enerji ticaretine imkan verecek olan ulusal elektrik iletim sisteminin Avrupa iletim sistemlerine entegrasyonu kapsamında santrallerde frekans kontrol sistemi tesis edilecektir.	EÜAŞ	TEİAŞ, EPDK	Aralık Sonu	Elektrik Piyasası Şebeke Yönetmeliği ve UCTE kriterleri çerçevesinde mevcut yatırım ve rehabilitasyon çalışmalarında termik santrallerin primer frekans kontrolüne uyumunun sağlanması amaçlanmaktadır.
Öncelik 4. Doğal gaz kullanımı rekabete dayalı olarak yaygınlaştırılacak, mevsimsel talep değişimleri de dikkate alınarak ulusal düzeyde doğal gaz ve petrol arz güvenliği sağlanacaktır.
Tedbir 4.1. Doğal gaz ana iletim şebekeleri tamamlanacak, doğal gazın yurt çapında dağıtım ve kullanımı mümkün hale getirilecektir.	BOTAŞ	EPDK	Aralık Sonu	Doğal gaz ithalatında “al yada öde” yükümlülüğünün karşılanması için talebin artırılmasına yönelik olarak, gazı temel tüketim noktalarına taşıyacak iletim sistemi ve şehir bağlantı yatırımları yürütülecektir. Bu meyanda, 2008 yılında Bolu, Karabük, Zonguldak, Bartın, Nevşehir, Tokat, Amasya, Erzincan illerine doğal gaz götürecek şehir bağlantı hatları tamamlanacaktır.
Tedbir 4.2. Ulusal Petrol Stok Ajansı kurulacaktır.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	EPDK, DPT, Hazine Müsteşarlığı, PİGM	Haziran Sonu	Petrol piyasasında sürekliliğin sağlanması, kriz veya olağanüstü durumlarda risklerin önlenmesi ve uluslararası anlaşmalar gereği olağanüstü hal petrol stokları ile ilgili yükümlülüklerin ifası için ulusal petrol stoku tutulmasını ve bu stokun etkin şekilde yönetilmesini sağlayacak bir ajans kurulacaktır.