Cuprins preambul capitolul I respectarea drepturilor omului în Republica Moldova

174 Carta Socială Europeană (revizuită) din 03.05.96. Articolul 4. Dreptul la o salarizare echitabilă

În vederea asigurării exercitării efective a dreptului la o salarizare echitabilă, părţile se angajează:

1) să recunoască dreptul lucrătorilor la o salarizare suficientă, care să le asigure acestora, precum şi familiilor lor un nivel de trai decent;

2) să recunoască dreptul lucrătorilor la o rată majorată a salarizării pentru orele suplimentare de muncă, cu excepţia unor cazuri speciale;

175 Petiţia nr.03-29/11, nr. 03-770/11

176 Petiţia nr.03-155/11

177 Actualmente - Art.256 din Codul de procedură civilă, Executarea imediată a hotărîrii

178 Hotărîrea Ungureanu c. Moldovei

179Carta Socială Europeană (revizuită) din 03.05.96, ratificată parţial de Republica Moldova prin Legea nr.484 din 28.09.2001

180 Geneva, 04-05 mai 2011, sesiunea a 46-a a |Comitetului pentru drepturile economice, sociale şi culturale

181 Pct. 11, Observaţiile finale ale Comitetului pentru drepturile economice, sociale şi culturale

182 www.statistica.md

183www.ombudsman.md, scrisoare deschisă factorilor de decizie, 28 ianuarie 2011

184 Scrisoarea nr.07-5/01 din 25.02.2011

185 Art. 5 din Legea privind indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei nr. 824 din 27.12.1991 prevede că drept motive de indexare serveşte creşterea cu mai mult de cinci la sută a indicelui preţurilor şi tarifelor la mărfuri de consum şi servicii. Indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei se efectuează lunar în funcţie de ritmicitatea majorării preţurilor şi tarifelor la mărfurile de consum şi servicii.

186 www.mec.gov.md, politici economice şi comerciale

187 Hotărîrea Guvernului privind stabilirea cuantumului salariului minim pe ţară nr.15 din 19.01.2009.

188 Hotărîrea Guvernului cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real nr.165 din 09.03.2010

189 Hotărîrea Guvernului cu privire la indexarea prestaţiilor de asigurări sociale şi a unor prestaţii sociale de stat nr. 150  din  14.03.2011

190 www.cnas.md

191 www.ombudsman.md Raport privind respectarea drepturilor omului în republica Moldova în anul 2010

192 Minimul de existenţă se calculează în baza Hotărîrii Guvernului despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a minimului de existenţă nr. 902  din  28.08.2000.

193 Pct. 12, Observaţiile finale ale Comitetului pentru drepturile economice, sociale şi culturale

194 Scrisoarea nr.01-12/9 din 13.02.2012, Opinia Centrului pentru Drepturile Omului la proiectul de lege cu privire la minimul de existenţă.

195 www.statistica.md

196 Biroul Naţional de Statistică, repartizarea salariaţilor conform mărimii salariului, în septembrie 2011

197 Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea Programului de stabilizare şi relansare economică a Republicii Moldova pe anii 2009-2011 nr. 790  din  01.12.2009 ă

198 Legea nr.53 din 31.03.2011

199Compensaţia socială unică s-a acordat beneficiarilor de pensii stabilite conform legislaţiei naţionale sau de alocaţii sociale stabilite conform Legii nr.499- din 14 iulie 1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni, mărimea cărora este de pînă la 900 de lei.

200 Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.133-XVI din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social nr. 180  din  15.07.2010

201 http://mpsfc.gov.md/file/rapoarte/Raport_2011activ_mmpsf.pdf

202 Legea nr. 133 din 13 iunie 2008

203 Anexa nr.5 la Regulamentului cu privire la modul de stabilire şi plată a ajutorului social aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1167 din 16.10.2008

204 www.ombudsman.md , Masa Rotundă ”Aspecte specifice în acordarea alocaţiilor sociale. Realitate şi perspective”

205 Hotărîrea Guvernului cu privire la instituirea inspecţiei Sociale nr.802 din 28.10.2011

206Articolul VII din Legea nr. 56 din 09.06.2011 prin care au fost operate modificări în Legea nr.289 din 22.07.2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale

207 Hotărîrea Curţii Constituţionale nr.9 din 30.03.2004

208 Articolul 41 alin.(2) din Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat nr.156 din 14.10.98

209 Art. 29 din Legea privind sistemul de asigurări sociale nr.489 din 08.07.1999, neafectarea plăţii drepturilor cuvenite asiguraţilor.

210 Legea nr. 148  din  15.07.2011 pentru modificarea şi completarea Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218 din 24.10.2008

211 www.ombudsman.md Raport privind respectarea drepturilor persoanelor de vîrsta a treia din Republica Moldova

212Planul Internaţional pentru Vîrsta a III-a, adoptat de Adunarea Generală Mondială pentru vîrsta a III-a, şi aprobat în rezoluţia 37/51 din 3 Decembrie 1982

213 Carta socială europeană revizuită, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996 a fost ratificată parţial prin Legea Republicii Moldova nr.484 din 28.09.2001.

214 www.ombudsman.md Raport privind respectarea drepturilor persoanelor de vîrsta a treia din Republica Moldova.

215 Petiţiile nr.03-811/11; nr.03-561-2/1; nr. 03-315/11

216 Art.8 lit.a) din Legea privind executorii judecătoreşti nr.113 din 17.06.2010

217 Scrisoarea nr.1217 din 28.10.2011

218 Articolul 110 Veniturile care nu pot fi urmărite, Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din 24.12.2004 s-a completat cu literele k) şi l) cu următorul cuprins:

“k) alocaţiile sociale de stat;

l) partea pensiei în mărimea cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real.” (în vigoare 18.11.2011)

219 Legea cu privire la probaţiune nr.8 din 14.02.2008

220 www.ombudsman.md Raport tematic ” Implementarea Legii cu privire la probaţiune în Republica Moldova: probaţiunea penitenciară şi postpenitenciară”

221 16.08.2011 –mun. Comrat; 19.08.2011- mun. Bălţi , 24.08.2011 - or. Cahul; 13.10.2011- Chişinău

222 Legea pentru ratificarea Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi nr. 166  din  09.07.2010, M.O. nr.126-128/428 din 23.07.2011

223 Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, la situaţia din 01.01.2012

224 Articolul 33 ”Statele Participante, în conformitate cu sistemele lor de organizare, vor constitui unul sau mai multe puncte focale în guvern, pentru a se ocupa de aspectele legate de implementarea prezentei Convenţii şi care vor acorda atenţia necesară stabilirii sau desemnării unui mecanism coordonator în cadrul guvernului, pentru a facilita acţiunile în diferite sectoare şi la diferite nivele.”

225 Hotărîrea Guvernului cu privire la instituirea unor consilii şi comisii şi abrogarea unor hotărîri ale Guvernului nr. 106  din  30.01.2006.

226 Hotărîrea Guvernului nr. 641 din 07.06.2006 cu privire la aprobarea regulamentelor de activitate a consiliilor şi a comisiei instituite prin Hotărîrea Guvernului nr.106 din 30 ianuarie 2006.  

227 Raport privind respectarea drepturilor omului în Republica Moldova în anul 2010, www.ombudsman.md

228 Articolul 35 ”Fiecare Stat Participant prezintă Comisiei, prin Secretarul General al Naţiunilor Unite, un raport cuprinzător referitor la măsurile întreprinse, pentru a onora obligaţiile prezentei Convenţii şi progresul realizat în urma acestor măsuri, la doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei Convenţii pentru Statul Participant implicat.”

229 Legea pentru aprobarea Strategiei de incluziune socială a persoanelor cu dizabilităţi (2010–2013) nr. 169  din  09.07.2010;

230Raport tematic „Accesul persoanelor cu nevoi speciale la infrastructura socială: realitate şi necesitate”, www.ombudsman.md

231 Raport tematic „Accesul la educaţie a copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi locomotorii”, www.ombudsman.md

232 Capitolul II din Legea privind protecţia socială a invalizilor nr. 821 din 24.12.91

233 Raport tematic „Accesul la educaţie a copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi locomotorii”, www.ombudsman.md

234Activitatea CREPOR este orientată spre asigurarea populaţiei Republicii Moldova cu articole de protezare, ortopedie şi mijloace de locomoţie.

235 Raport privind respectarea drepturilor omului în Republica Moldova în anul 2010, www.ombudsman.md

236 Hotărîrea Guvernului nr.567 din 26.07.2011 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de asigurare a unor categorii de cetăţeni cu mijloace ajutătoare tehnice .

237Articolul 1 Legea privind drepturile copilului nr.338 din 15.12.1994”…o persoană este considerată copil din momentul naşterii pînă la vîrsta de 18 ani.” 

238 Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, articolul 20 (b)

239 Articolul 51 Asigurarea persoanelor cu dizabilităţi cu mijloace ajutătoare tehnice

240 Hotărîrea Guvernului nr. 929 din 08.10.2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de acordare a scutirii de TVA la importul materiei prime, materialelor, articolelor de completare şi accesoriilor necesare procesului propriu de producţie de către organizaţiile şi întreprinderile societăţilor orbilor, societăţilor surzilor şi societăţilor invalizilor

241 Hotărîrea Guvernului nr.28 din 13.01.2012 pentru modificarea şi completarea Regulamentului cu privire la modul de acordare a scutirii de TVA la importul materiei prime, materialelor, articolelor de completare şi accesoriilor necesare procesului propriu de producţie de către organizaţiile şi întreprinderile societăţilor orbilor, societăţilor surzilor şi societăţilor invalizilor.

242 Conform pct. 4 alin.5) Salariul mediu lunar achitat salariaţilor cu dizabilităţi constituie cel puţin 2/3 din salariul mediu pe economie.

243 Comunicat „Perspectivele întrevederii Prim-ministrului Vlad Filat cu Igor Smirnov în viziunea avocatului parlamentar” - http://www.ombudsman.md/md/newslst/1211/1/5251/

244 Asociaţia Promo-LEX este o organizaţie non-guvernamentală, apolitică şi non-profit, axată pe promovarea valorilor democratice şi a standardelor internaţional recunoscute în domeniul drepturilor omului în Republica Moldova, inclusiv în regiunea transnistreană.

245 Rapoarte interne ale Asociaţiei Promo-Lex

246 Situaţia recruţilor din regiunea transnistreană” , Studiu realizat de Asociaţia Promo-Lex

247 http://www.promolex.md/upload/publications/ro/doc_1268219328.pdf pag.17

248 Cauza Ilaşcu şi alţii c Moldovei şi Rusiei

249 Comunicatul „Avocatul parlamentar îşi exprimă îngrijorarea faţă de instalarea aşa-numitor posturi de control în apropierea satului Pohrebea” - http://www.ombudsman.md/md/newslst/1211/1/5323/

250 Raportul asupra activităţii desfăşurate de Comisia Electorală Centrală în anul 2011- http://cec.md/index.php?pag=news&opa=view&id=567&tip=planuri&start=&l=

251Hotărîrea CEC nr. 241 din 27 mai 2011 „Cu privire la votarea alegătorilor din comuna Corjova, raionul Dubăsari la alegerile locale generale din 5 iunie 2011”

252Hotărîrea CEC nr. 242 din 27 mai 2011 „Cu privire la modul de participare a cetăţenilor Republicii Moldova din comuna Chiţcani, satele Cremenciug şi Gîsca la alegerea Consiliului raional Căuşeni”

253 http://www.promolex.md/upload/publications/ro/doc_1314693764.pdf

254Legea cu privire la poliţie nr.416 din 18.12.1990.

255Codul de etică şi deontologie a poliţistului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 481 din 10.05.2006.

256Cazuri similare au fost constatate în cadrul Comisariatelor de poliţie Chişinău – comisar S. Cociorvă; Comisariatul

de poliţie Briceni – comisar G. Josanu

257Art. 303 alin. (1) din Codul de executare

258Art. 313 alin. (3) din Codul de executare

259Pct. 7 al Anexei nr. 2 al Planului de măsuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepţiei reformării sistemului penitenciar/ Hotărîrea Guvernului nr. 1624 din 31.12.2004, M.O. nr. 13-15/101 din 16.01.2004

260Notă Informativă privind activitatea Direcţiei Interacţiune Justiţie a DIJ a DGPOP a Ministerului Afacerilor Interne a Republicii Moldova pe parcursul a 7 luni ale anului 2011 - www.mai.md/node/9219

261www.mai.md/content/3464

262Prezentarea Poliţiei Transporturi, www.mai.md/content/4766

263Ansamblul de Reguli Minime pentru Tratamentul Deţinuţilor şi recomandări referitoare la acestea, aprobate prin Rezoluţia nr. 663 din 31.07.1977, adoptate de către Primul Congres al Naţiunilor Unite privind Prevenirea Crimei şi Tratamentul Infractorilor, care a avut loc la Geneva în 1995, şi aprobate de Consiliul Economic şi Social prin rezoluţia 663 C (XXIV) din 31 iulie 1957 şi 2076 (LXII) din 13 mai 1977

264Ghid privind punerea în aplicare a art. 3 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi Libertăţilor Fundamentale.

265Codul european de etică al poliţiei, aprobat prin Recomandarea Rec(2001) 10 a Comitetului de Minişti al Consiliului Europei, 19.09.2001, Co-Pol(2002)

266 Codul de etică şi deontologie a poliţistului, Hotărîrea Guvernului nr. 481/10.05.2006, M.O. nr. 75-78/527 don 19.05.2006

267Normele CPT/ Comitetul european pentru prevenirea torturii şi tratamentelor inumane sau degradante, CPT/ Info (2002)1-REv 2010, versiunea română, pag. 3

268Cauza Malai versus Moldova, cererea 7101/06, Hotărîrea CEDO din 13 noiembrie 2008

269În cazul reclamat Malai a invocat condiţiile neadecvate de detenţie din izolatorul de detenţie provizorie a Comisariatului de poliţie Orhei, relatînd că a fost plasat într-o celulă care nu avea pat, scaun, veceu sau lavoar, această’ celulă fiind prevăzută pentru detenţie nu mai mult de trei ore. Ulterior el a fost plasat în celula nr. 9 a izolatorului, care nu avea ferestre sau ventilaţie, iar lumina electrică era în permanenţă aprinsă, fiind atît de slabă încît era dificil să fie distinse feţele altor deţinuţi. Celula avea o lungime de aproximativ şapte metri şi o lăţime de trei metri şi în ea se deţineau concomitent şase persoane. Încăperea nu avea veceu, însă într-un colţ ce nu era separat de restul celulei se afla o căldare mare. Aici nu era lavoar, iar deţinuţi trebuiau să păstreze apa în sticle de plastic, pe care li se permitea să le umple uneori în afara celulei. Nu existau paturi ci doar o laiţă groasă, puţin mai înaltă decît podeaua în care puteau dormi patru persoane. Hrana era insuficientă şi de calitate proastă. Deţinuţii erau hrăniţi doar o singură dată pe zi din farfurii murdare, din care cauză reclamantul rămînea în permanenţă flămînd.

270rpo.gov.pl/pliki/13125459170.pdf/ Report of Human Rights Defender on theactivities of theNationale Preventive Mecanism in Poland in 2010 , pag. 17-18

271 Cauza Ostrovari versus Moldova,cererea nr. 35207/03, Hotărîrea CEDO din 13.09.2005

272Monitorizarea locurilor de detenţie, Ghid practic, APT Geneva 2004, pag. 102

273A se vedea Salman v. Turcia, Hotărîrea CEDO din 27.06.2000, cererea nr. 21986/93

274Akkoc v. Turcia, Hotărîrea CEDO din 10.10.2000, cererile n. 22947-48/93

275Ilaşcu ş.a. v. Moldova şi Rusia, Hotărîrea CEDO din 08.07.2004, cererea nr. 48787/99

276Victor Saviţchi v. Moldova, Hotăîrea CEDO, cererea nr. 81/04,17.06.2008

277www.echr.coe.int , Rapportsannuels, version en francais

278În cauzele Şarban v. Moldova (cauza 3456/05, 04.10.2005) Istratii v. Moldova (cauza nr. 30649/05, 07.11.2006), Boicenco v. Moldova (cauza 41088/05, 11.07.2005) Republica Moldova a fost condamnată pentru violarea art. 3 CEDO pe motiv de lipsă a unei asistenţe medicale adecvate a persoanelor deţinute aflate în custodia statului;

279 Ordinul MAI nr. 308 din 07.11.2011

280Raportul Guvernului Republicii Moldova în urma vizitei efectuate de către Comitetul european pentru prevenirea torturii şi pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT) din 10-22 iunie 2001

281 Art.14 aln.2 OPCAT din 18 decembrie 2002: ”orice obiecţie referitoare la vizitarea unui anumit loc de detenţie se poate formula numai din motive urgente şi imperative ce ţin de apărarea naţională, siguranţa publică, calamităţi sau tulburări grave la locul de vizitat, care împiedică în mod temporar desfăşurarea vizitei. Existenţa unei stări de urgenţă declarate nu poate fi invocată de către un Stat-Parte ca motiv de a obiecta la efectuarea unei vizite”.

282Regimul de temperaturi cu următorii indici: temperatura aerului în vestiar nu trebuie să fie mai joasă de +25⁰C, în sala de duş -de +30⁰C, în restul încăperilor ale băii - +18⁰C, iar temperatura apei calde nu trebuie să fie mai joasă de +45⁰C;

283 Pct.69 din Instrucţiunea cu privire la asistenţa baie-spălătorie a efectivului Armatei Naţionale, aprobată prin ordinul Ministrului Apărării nr.370, din 13 decembrie 2010

284 Pct.18 din Instrucţiunea cu privire la asistenţa baie-spălătorie a efectivului Armatei Naţionale, aprobate prin ordinul Ministrului Apărării nr.370, din 13 decembrie 2010 prevede aflarea militarului în sala de duş nu mai puţin de 20 minute. La un duş se permite îmbăierea concomitentă a nu mai mult decît a doi militari. Pauza între îmbăierea subunităţilor se prevede nu mai puţin de 10 minute

285 Art.57 aln.1 din Constituţia Republicii Moldova

286 Pct.105 din Regulamentul privind asigurarea alimentară a Armatei Naţionale Republicii Moldova pe timp de pace, aprobat prin ordinul Ministrului apărării al Republicii Moldova nr.150 din 1 iulie 2003

287 Art.15 din Legea cu privire la statutul militarilor nr. 162-XVI din 22.07.2005

288 Pct. 113 din Regulamentul privind asigurarea alimentară a Armatei Naţionale Republicii Moldova pe timp de pace, aprobat prin ordinul Ministrului apărării al Republicii Moldova nr.150 din 1 iulie 2003

289Raport Sistemul penitenciar al României anul 2010

290 Informaţie prezentată de DIP MJ nr.7/998 din 27.02.2012

291Informaţie prezentată de DIP MJ nr.7/998 din 27.02.2012

292Selecţiuni din cel de-al doilea Raport General /CPT-Inf (92) 3/

293Art. 18 din Recomandarea Comitetului de Miniştri ai Statelor membre referitoare la Regulile Penitenciare Europene REC (2006) 2, adoptată de Comitetul de Miniştri la data de 11.01.2006 în timpul celei de a 952-a reuniuni a Miniştrilor Delegaţi

294 Cauza Ciorap vs. Moldova, Hotărîrea CtEDO din 19.06.2007, cererea nr.12066/02

295Avizul avocatului parlamentar, înaintat şefului IP 17 Rezina, în baza vizitei de monitorizare din 12.10.2010, înaintat la 07.12.2010

296 Art.218 Cod de Executare nr.442 din 24 decembrie 2004, „Monitorul Oficial”, nr.34-35/112 din 3 martie 2005; art.87, 163 lit.a) din Statutul executării pedepsei de către condamnaţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.583 din 26 mai 2006, „Monitorul Oficial”, nr.91-94/676 din 16 iunie 2006.

297Codul de executare al RM /art.231 alin. (1),(2) /

298 Art.35 alin. (7) din Constituţie; art. 6 alin. (2) din Legea învăţămîntului nr. 547 din 21.07.1995.

299Spitalul clinic de psihiatrie din municipiul Chişinău, spitalul de psihiatrie din municipiul Bălţi, spitalul de psihiatrie din or. Orhei.

300Comitetul european pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante

301Legea privind evaluarea şi acreditarea în sănătate nr. 552 din 18 octombrie 2001; Hotărîrea Guvernului cu privire la Consiliul naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate nr. 526 din 29 aprilie 2002

302Hotărîrea Guvernului nr. 663 din 23.07.2010 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind condiţiile de igienă pentru instituţiile medico-sanitare

303Art. 28 din Legea privind sănătatea mentală nr. . 1402 din 16.12.1997

304http://www.csj.md/content.php?menu=1769&lang=5

305Rapoartele asupra vizitelor efectuate în IMSP Spitalul clinic de psihiatrie Chişinău, Spitalul de psihiatrie Bălţi şi Spitalul de psihiatrie Orhei pot fi consultate pe pagina web a CpDOM: www.ombudsman.md

306http://unimedia.md/?mod=news&id=40995;

http://www.protv.md/stiri/social/mihail-sleahtitchi-colectarea-banilor-de-la-parinti-pentru-sustinerea.html

307 Conform proiectului de document acest obiectiv se regăseşte la punctul 4, lit. c).

308 Conform proiectului de document este vorba de punctul 7, lit. e).

309 Centrul Republican de Resurse pentru Asistenţă Socială a elaborat studiul privitor la „Percepţia corupţiei în sistemul educaţional”, constatînd că în percepţia respondenţilor, nivelurile de învăţământ cele mai afectate de corupţie sînt învăţământul superior (76,1%) şi liceal (63,4%).

Formele de corupţie caracteristice sistemului de educaţie includ oferirea / luarea de bani (67,0%), cadouri (44,%), contribuţii în fondul clasei, reparaţii (8,6%), acordarea de servicii, favoruri (8,3%), falsificarea documentelor (7,3%), cumătrism (7,1%), orele suplimentare contra plată, obligaţia de a procura cărţi care aduc beneficiu celui care le promovează etc. Riscul cel mai mare al corupţiei în sistemul de învăţământ este prezent la examenele de bacalaureat (sume neformale pentru examene, cadouri scumpe cadrelor didactice, cumpărarea testelor, falsificarea notelor, examene de bacalaureat în formă externat etc.). În instituţiile gimnaziale şi liceale în calitate de forme coruptive sînt percepute taxele achitate de părinţi în Asociaţiile de părinţi. La nivel preşcolar, unii părinţi plătesc educatorilor pentru ca copiii să beneficieze de o atenţie şi îngrijire specială. O modalitate de corupţie caracteristică tuturor treptelor învăţământului preşcolar şi pre-universitar sînt taxele de înscriere în instituţiile de învăţământ.

310http://ombudsman.md/md/anuale/