Judetul gorj

Caracterizarea conditiilor de satisfacere a cerintelor pentru anul 2006

Nu au fost probleme in satisfacerea cerintelor de apa din punct de vedere cantitativ pentru bazinele hidrografice Arges si Ialomita de pe teritoriul administrat de SGA Ilfov - Bucuresti.

Elemente privind balanta apei – 2006

Valorile volumelor utilizate efectiv de catre folosintele consumatoare de apa si indicele de realizare a cotelor de apa alocate (se mentioneaza gradul de incertitudine al planificarii volumelor de apa pentru sistemele de irigatii, datorita cheltuielilor extrem de ridicate cu energia si exploatarea):

Tabelul 15
Surse de acoperire a necesarului de apa	Volume de apa efectiv utilizate ( mii mc )	Indice % realizare cote de apa alocate
BH ARGES
Prelevari din surse directe:	44226	126,40
- total bh propriu, din care:	44226	126,40
- suprafata	12891	264,75
- subteran	31335	76,50
Recirculare	623932	134,80
- transfer din / in BH Ialomita	0	0,00
BH IALOMITA
Prelevari din surse directe:	12557	98,60
- total bh propriu, dincare:	12557	98,60
- suprafata	2590	97,00
- subteran	11366	102,40

Parametrii globali privind folosintele consumatoare de apa

Situatia existenta la nivelul anului 2006 pentru folosintele consumatoare de apa se prezinta astfel:

B.H. ARGES:

• 
  1066 alimentari cu apa in scop potabil, industrial si zootehnic, cu un volum captat de 41,184 mil. mc (transferul din BH Ialomita a fost 0) si volum restituit de 384,532 mil. mc
  
• 
  52 sisteme de irigatii cu suprafata amenajata de 17796 ha si irigata efectiv in anul 2006 de 252 ha, volumul captat fiind de 0,807 mil. mc, comparabil cu cel din anul 2005
  
• 
  46 folosinte piscicole (iazuri si alte amenajari piscicole) cu suprafata totala de 1334 ha, volumul total captat fiind de 2,235 mil. mc si restituit de 2,012 mil. mc.
  

B.H. IALOMITA:

• 
  118 alimentari cu apa in scop potabil, industrial si zootehnic cu un volum captat de 2,885 mil. mc si un volum restituit de 2,298 mil. mc;
  
• 
  29 sisteme de irigatii (mari si locale) cu suprafata amenajata de 15810 ha si irigata efectiv in anul 2006 de 180 ha, volumul captat fiind de 0,425 mil. mc, in scadere fata de anul 2004;
  
• 
  21 folosinte piscicole (iazuri si alte amenajari piscicole) cu suprafata totala de 565 ha, volumul total captat fiind de 9,247 mil. mc si cel restituit de 8,323 mil. mc.
  

VOLUME DE APA CAPTATE SI RESTITUITE PE ANSAMBLUL FOLOSINTELOR CONSUMATOARE DE APA (mii mc)

Anul 2006

Tabelul 16
CATEGORII		B.H.ARGES			B.H. MOSTISTEA	B.H. IALOMITA	TOTAL
		TOTAL	BUC.	ILFOV
captate	Riuri Interioare	12891	482	12409	*n.e.d.	9665	22556
	Subteran	31335	17890	13445	*n.e.d.	2892	34227
	TOTAL	44226	18372	25854	*n.e.d.	12557	56783

* In acest tabel nu sunt incluse volumele de apa prelevate din suprafata (DAAV Pitesti), dar sunt evacuate prin reteaua de canalizare a SC APA NOVA BUCURESTI in raul Dambovita.

Nota: O parte din apele restituite (ex: de la unitatile zootehnice) sunt evacuate pe terenurile agricole ce apartin unitatilor beneficiare.

*n.e.d.-nu exista date
INDICATORII UTILIZARII APEI PENTRU DEZVOLTAREA RURALA SI AGRICULTURA.

Subindictorii utilizarii apei pentru zootehnie, irigatii, silvicultura si piscicultura sunt prezentati in tabelul

Tabelul 17
SURSA	VOLUME DE APA PRELEVATE (MII MC)
	IRIGATII					PISCICULTURA
	2002	2003	2004	2005	2006	2002	2003	2004	2005	2006
Sursa directa	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.
Sursa suprafata	4616	2352	n.e.d.	1126	794	14960	14449	n.e.d.	11802	11482
Sursa subteran	101	150	n.e.d.	351	438	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.	n.e.d.
TOTAL	4717	2502	n.e.d.	1477	1232	14960	14449	n.e.d.	11802	11482

Mecanismul Economic in domeniul apelor

Sistemul de contributii specifice de gospodarire a apelor se face in temeiul Legii Apelor nr. 107/1996 si al Legii nr. 310/2004 pentru modificarea si completarea Legii Apelor nr. 107/1996, al OUG 107/2002, privind infiintarea Administratiei Nationale “Apele Romane” aprobata prin Legea 404/2003, modificata si completata cu O.U.G. nr. 73/2005.

Tarifele contributiilor specifice de gospodarire a apelor sunt cele legal stabilite prin Legea 404/2003, modificata si completata cu O.U.G. nr. 73/2005. Acestea se ajusteaza periodic conform legislatiei in vigoare, cu avizul Oficiului Concurentei.

Tarifele specifice contributiei pentru primirea apelor uzate in resursele de apa sunt cele stabilite prin Legea 404/2003, modificata si completata cu O.U.G. nr. 73 / 2005 din M.O. Nr. 607272/13.07.2005. Contributiile specifice de gospodarire a apelor se presteaza in limitele prevazute de actul de reglementare.

Preluarea de contributii de gospodarire a apelor de catre beneficiar, cu depasirea parametrilor autorizati, se sanctioneaza in conformitate cu Legea 107/1996 si al Legii nr. 310/2004 pentru modificarea si completarea Legii Apelor nr. 107/1996 si Legea 404/2003, modificata si completata cu O.U.G. nr. 73/2005.

Utilizatorii de apa care demonstreaza constant o grija deosebita pentru folosirea rationala si protectia calitatii apelor, evacuand o data cu apele uzate epurate, substante impurificatoare in concentratii mai mici decat cele inscrise in Autorizatia de Gospodarire a Apelor li se acorda, potrivit legii, bonificatii.

Sistemul de plati se bazeaza pe principiile “beneficiarul plateste” si “poluatorul plateste”, in functie de serviciile prestate de A.N. “Apele Romane”, precum si de principiul precautiei pentru asigurarea utilizarii rationale a resurselor de apa.

A. N. „APELE ROMANE” prin structura sa (Directii de Ape pe bazine hidrografice si SGA-uri organizate la nivel de Judet) administreaza apele din domeniul public al statului si infrastructura Sistemului National de Gospodarire a Apelor, in scopul gospodaririi unitare pe ansamblul tarii a resurselor de apa de suprafata si subterane.

Mecanismul economic in domeniul apelor a fost elaborat conform Directivei Cadru 60/2000/EC:

• 
  Apa este un patrimoniu natural ce trebuie aparat, protejat si tratat ca atare;
  
• 
  Drepturi egale de acces la sursele de apa pentru toate folosintele;
  
• 
  Beneficiarul plateste pentru serviciul de asigurare cerinta/preluare ape uzate;
  
• 
  Poluatorul plateste pentru pagubele produse prin deteriorarea calitatii surselor de apa;
  
• 
  Acordarea de bonificatii pentru utilizatorii de apa care demonstreaza constant o grija deosebita pentru folosirea rationala si protectia calitatii apei.
  

Apele fac parte din domeniul public al statului si constituie o resursa naturala cu valoare economica in toate formele sale de utilizare. Serviciile specifice de gospodarire a apelor se presteaza avand in vedere dubla calitate a apei, de resursa naturala esentiala a vietii si bun care produce valoare economica.

In vederea asigurarii unei dezvoltari durabile, in domeniul apelor se aplica principiul recuperarii costurilor serviciilor de apa, inclusiv costuri implicate in mediu si de resursa, pe baza analizei economice si cu respectarea principiului “poluatorul plateste”.

Mecanismul economic specific domeniului gospodaririi cantitative si calitative a resurselor de apa include sistemul de contributii, plati, bonificatii si penalitati ca parte a modului de finantare a dezvoltarii domeniului si de asigurare a functionarii Administratiei Nationale "Apele Romane".

Administratia Nationala "Apele Romane", in calitate de operator unic atat al resurselor de apa de suprafata, naturale sau amenajate (indiferent de detinatorul al amenajarii), cat si al resurselor de apa subterane (indiferent de natura lor si a instalatiilor), isi constituie veniturile proprii dintr-o contributie specifica de gospodarire a apelor platita lunar de catre toti utilizatorii resurselor de apa pe baza de abonament incheiat in acest sens, din platile pentru serviciile comune de gospodarire a apelor, din tarife pentru avizele, autorizatiile, notificarile pe care le poate emite sau este imputernicita sa le emita, precum si din penalitatile aplicate.

Sistemul de contributii, plati, bonificatii, tarife si penalitati specifice activitatii de gospodarire a resurselor de apa (acestea se reactualizeaza periodic prin hotarare a Guvernului) se stabileste prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.73/2005 pentru modificarea si completarea OUG nr.107/2002 privind infiintarea Administratiei Nationale “Apele Romane”.

Contributiile specifice de gospodarire a apelor sunt (conf. Anexei 5 la OUG nr.107/2002):

• 
  contributia pentru utilizarea resurselor de apa (bruta) pe categorii de resurse si utilizatori;
  
• 
  contributia pentru primirea apelor uzate in resursele de apa (suprafata sau subteran).
  

* Pentru apa tratata si livrata, operatorii sau prestatorii sunt persoane fizice sau juridice care au in administrare lucrari hidrotehnice, care presteaza servicii de apa (ex: EGC pt. localitati).

Penalitatile se aplica acelor utilizatori de apa la care se constata abateri de la prevederile reglementate atat pentru depasirea cantitatilor de apa utilizate, cat si a concentratiilor si cantitatilor de substante impurificatoare evacuate in resursele de apa.

** Penalitatile pentru depasirea valorii concentratiilor indicatorilor de calitate reglementati pentru evacuarea apelor uzate in retelele de canalizare ale localitatilor se aplica de catre unitatile de gospodarie comunala.

Finantarea investitiilor privind lucrarile, constructiile sau instalatiile de gospodarire a apelor se asigura, dupa caz, din: bugetul de stat sau bugetele locale, pentru lucrarile de utilitate publica, fondurile utilizatorilor de apa, fonduri obtinute prin credite garantate de Guvern sau de autoritatile administratiei publice locale.

De la bugetul de stat, in baza programelor anuale (in limita sumelor alocate cu aceasta destinatie in bugetul autotitatii publice centrale din domeniul apelor), se asigura cheltuielile pentru:

• 
  conservarea ecosistemelor si delimitarea albiilor minore ale raurilor din domeniul public al statului;
  
• 
  intretinerea, repararea lucrarilor de gospodarire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de aparare impotriva inundatiilor si activitatile operative de aparare impotriva inundatiilor;
  
• 
  refacerea si repunerea in functiune a lucrarilor de gospodarire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite;
  
• 
  activitatile de: cunoastere a resurselor de apa, de hidrologie operativa si prognoza hidrologica.
  

Tarifele aplicate conform reglementarilor in vigoare sunt prezentate in tabelul urmator:

Tarifele aplicate conform reglementarilor in vigoare, in anul 2006

Tabelul 1
Nr. crt	Sursa de apa bruta asigurata	Scop	Tarif (fara TVA) lei RON/mii mc apa
1	Din rauri interioare	Agenti economci (inclusiv servicii de gospodarire comunala), institutii publice, unitati de cult, agrozootehnic de tip industrial si altii	35
		Agenti economici producatori de energie electrica si termica prin termocentrale, in regim de recirculare maxim tehnic realizabil	35
		Agenti economici producatori de energie electrica prin hidrocentrale, indiferent de puterea instalata, in regim de uzinare.	0,2
		Irigatii, piscicultura	3
2	Din subteran	Agenti economici (inclusiv servicii de gospodarire comunala pentru industrie), exclusiv cei care folosesc apa in scop probabil	45
		Agenti economici de gospodarire comunala pentru populatie, institutii publice, unitati de cultura	45
		Irigatii si piscicultura	45
		Agenti economici agrozootehnici	45
3	Lacuri de acumulare amenajate din administrarea unitatilor de gospodarire a apelor	Agenti economici (inclusiv servicii de gospodarire comunala), institutii publice, unitati de cult, agrozootehnici de tip industrial si altii	35
		Agenti economici producatori de energie electrica prin hidrocentrale, indiferent de puterea instalata, in regim de uzinare	0,2
		Irigatii si piscicultura	3

I.4. RESURSELE DE APA ALE ROMANIEI

Din punct de vedere al gestionarii / managementului lor, resursele de apa se clasifica in doua categorii principale:

• 
  resurse hidrologice, numite si resurse naturale, fizice sau teoretice; si,
  
• 
  resurse socio economice de apa.
  

In paralel, specialistIi identifica si folosesc si alte categorii de resurse de apa cum ar fi resursele tehnic utilizabile sau economic utilizabile, determinate apreciativ ca parte din resursele hidrologice (naturale). Aceste tipuri de resurse sunt legate direct de etapa de dezvoltare economica si tehnologica a societatii.

In ultimul deceniu, in unele tari s-a introdus si conceptul de resurse mobilizabile de apa. Acest concept pleaca de la ideea ca resursele de apa trebuie abordate si sub aspectul folosintelor de apa. In acest sens, conceptul de resurse mobilizabile de apa cauta sa defineasca acele resurse care pot fi utilizate fara a produce conflicte de apa intre folosinte sau utilizatori. Conceptul de resurse mobilizabile nu a capatat insa o raspandire larga, deoarece prin introducerea conceptelor de dezvoltare durabila si de management integrat al apei, dezideratele conceptului de resurse mobilizabile sunt satisfacute.

Unul dintre obiectivele majore ale gestionarii resurselor de apa este transformarea resurselor hidrologice (naturale) in resurse utilizabile in diferite scopuri de catre societate. Resursele astfel obtinute poarta denumirea de resurse socio-economice. Aceste resurse se obtin prin intermediul unor proiecte ingineresti sau de infrastructura si constituie acea parte a resurselor naturale (fizice) care pot fi disponibilizate pentru a fi utilizabile. De aceea, aceste resurse se mai numesc si disponibil la surse, sau pur si simplu, resurse de apa.

Cunoasterea resurselor socio – economice de apa este deosebit de importanta in gestionarea resurselor de apa, deoarece rezultatele calculelor in sectiunile de bilant, care identifica deficite sau excedente de apa, trebuie judecate comparative cu resursele socio – economice existente in acea sectiune, de aici rezultand fie necesitatea unor noi proiecte de infrastructura care sa transforme inca o parte din resursele hidrologice in resurse socio – economice, fie adoptarea unor masuri nestructurale (administrative – financiare, institutionale etc.).