Privind executarea bugetului de stat pe anul 2012 Introducere
Asigurarea şi asistenţa socială
Yüklə 3,79 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Denumirea grupei principale 2011 executat 2012
- 3840,8 3981,9 4056,6 3901,2 -155,4
- Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% 19,2 18,0
|
10. Asigurarea şi asistenţa socială Datele despre realizarea cheltuielilor la grupa dată se prezintă în tabelulurmător.
În bugetul de stat la grupa dată pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 3981,9 mil. lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii a fost precizat în suma de 4056,6 mil. lei și s-a majorat cu 74,7 mil. lei, din care: componenta de bază – 38,4 mil. lei; mijloace speciale – 6,8 mil. lei; fonduri speciale – 11,3 mil. lei; proiecte finanțate din surse externe – 18,2 mil. lei.. Este de menționat, că o parte din mijloace au fost alocate pentru realizarea unor reforme importante prevăzute în domeniul asistenței sociale:
Pentru asigurarea activităţii eficiente a sistemului de asistenţă socială pe anul 2012, pe componenta de bază au fost precizate alocații cu suma de 38.4 mil. lei mai mult faţă de bugetul aprobat. Factorii care au generat aceste modificări, se prezintă precum urmează.
La componenta mijloace speciale, cheltuielile față de bugetul aprobat au fost majorate cu 6,8 mil. lei legate de utilizarea granturilor obţinute. La componenta fonduri speciale cheltuielile s-au majorat pînă la 94,7 mil. lei. Creșterea cu 11,3 mil. lei față de aprobat se datorează majorării veniturilor Fondului republican de susținere socială a populației din transferurile efectuate de către prestatorii serviciilor de telefonie mobilă. La componenta proiecte finanţate din surse externe cheltuielile au fost precizate cu 18,2 mil. lei mai mult față de aprobat. Majorarea derivă din revizuirea activităţilor propuse şi a planului de procurări din cadrul proiectelor. Conform rapoartelor, pentru grupa „Asigurare și asistență socială” s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 3901,2 mil. lei sau la nivel de 96,2 % din suma precizată de 4056,6 mil. lei. Structura cheltuielilor efectuate la grupa dată pe surse, se prezintă în diagrama următoare. 
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 96,0 %, cheltuieli pe mijloace speciale, fondul republican de susţinere socială a populaţiei și cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă – 100,0 % din prevederi. Analiza cheltuielilor sub aspectul grupelor de funcții se reflectă în continuare. Asigurarea cu pensii şi prestaţii sociale a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne, se efectuează prin intermediul serviciilor de calculare şi stabilire a pensiilor din cadrul structurilor de forţă. Iniţial, în bugetul de stat pe anul 2012 pentru achitarea pensiilor au fost aprobate prin Legea bugetului de stat nr.282 din 27 decembrie 2011 alocaţii în sumă de 773,4 mil. lei, inclusiv servicii bancare, care pe parcursul anului au fost precizate în sumă de 763,2 mil. lei, ținînd cont de modificarea contingentului și mărimii medii a pensiei şi executate în volum de 760,0 mil. lei sau 99,6 % faţă de planul precizat pe anul 2012. Pentru plata prestaţiilor sociale colaboratorilor structurilor de forţă au fost aprobate pentru anul 2012 alocaţii în sumă de 16,5 mil. lei, inclusiv servicii bancare, şi precizate 17,3 mil. lei. Executarea cheltuielilor faţă de planul precizat s-a înregistrat la nivel de 99,4 % şi a constituit în total 17,2 mil. lei inclusiv servicii bancare, din care:
Pe parcursul anului de raportare, Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei a operat modificări de redistribuire a alocațiilor în cadrul programelor și instituțiilor ținînd cont de prioritățile stabilite. Astfel, în bugetul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei pe anul 2012 pentru întreţinerea a 53 instituţii ale asistenței sociale din subordinea, au fost aprobate 180,6 mil. lei, care pe parcursul anului au fost micșorate cu 0,6 mil. lei și au constituit 180,0 mil. lei, fiind executate în volum de 179,6 mil. lei sau 99,8 %. Pentru activitatea eficientă a instituțiilor sociale, subordonate Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei, precum și aparatului ministerului, prin Hotărîrea Guvernului nr.352 din 29 mai 2012 ”Cu privire la limitele numărului de unităţi de personal şi ale cheltuielilor de personal în autorităţile (instituţiile) publice finanţate de la bugetul de stat şi de la bugetele autorităţilor administrativ-teritoriale pe anul 2012” au fost stabilite limitele numărului de unităţi de personal de 2597 persoane şi ale cheltuielilor de personal din toate sursele de finanțare în sumă de 94,2 mil. lei. Executarea acestor indicatori în anul 2012 a constituit 2483,8 persoane sau 95,5 % din limita stabilită ceia ce constituie cu 37 unități mai puțin față de executat pentru anul 2011 (2520,8 persoane) iar cheltuielile de personal s-au executat în suma de 93,0 mil. lei din 93,4 mil. lei precizate sau cu 16,6 mil. lei mai mult față de executat pentru anul 2011 (76,4 mil. lei). Salariul mediu lunar în anul 2012 a unui lucrător, care a activat în instituțiile, subordonate ministerului, inclusiv și în aparatul acestuia, a constituit 2474,2 lei sau cu 472,9 lei mai mult față de executat în anul 2011 (2001,3 lei). În instituţiile de asistenţă socială specializate cu plasament permanent şi temporar a copiilor, persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi, care necesită tratament medical permanent şi alimentaţie cu rație echilibrată, pentru anul 2012, iniţial au fost aprobate 143,3 mil. lei, care pe parcursul anului au fost majorate şi au constituit 143,7 mil. lei, fiind executate în volum de 143,6 mil. lei sau la nivel de 99,9 %. Pentru funcţionarea în decursul anului a 15 instituţii de asistenţă socială specializate au fost prevăzute 2047 unităţi de state. Real la situaţia din 31 decembrie 2012 au fost angajaţi 1978,75 unităţi, statele de personal fiind completate la nivel de 96,7 %, posturile vacante au constituit 68,25 unități Salariul mediu lunar al unui lucrător în anul de referinţă a constituit 1972,95 lei faţă de 1663,71 lei în anul 2011, majorat cu 18,6 % sau cu 309,24 lei. Datoriile creditoare formate pentru măsurile și instituţiile subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei la situaţia din 31 decembrie 2012 au constituit 7,7 mil. lei sau cu 1,3 mil. lei mai mult față de 31 decembrie 2011, dintre care cheltuielile de personal - 6,0 mil. lei, sau 77,9 % şi s-au majorat faţă de 31 decembrie 2011 cu 0,7 mil. lei. Datoriile debitoare au constituit 1,1 mil. lei şi s-au majorat faţă de anul 2011 cu 0,2 mil. lei. Totodată, la situația din 31 decembrie 2012 datoriile debitoare cu termen de achitare expirat au constituit 18,6 mii lei și au rămas neschimbate față de situația din 31 decembrie 2011. Concomitent, în anul 2012 pentru întreţinerea tutelaţilor în instituţiile sociale de specialitate au fost utilizate mijloacele speciale, baza normativă fiind Hotărîrea Guvernului nr.257 din 5 martie 2008 „Cu privire la mijloacele speciale ale instituţiilor de asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”. În bugetul Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei, din suma totală executată a mijloacelor speciale (inclusiv soldurile la începutul anului) de 18,1 mil. lei pentru întreţinerea tutelaţilor în instituţiile sociale de specialitate au fost cheltuite 13,5 mil. lei, din care 7,8 mil. lei sau 57,8 % au fost îndreptate pentru alimentația tutelaților în instituțiile sociale. În conformitate cu Acordul cu privire la recunoaşterea reciprocă a dreptului de călătorie gratuită a invalizilor şi participanţilor la Marele Război pentru Apărarea Patriei, precum şi a persoanelor echivalate cu acestea, semnat la 12 martie 1993 şi ratificat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XIII din 19 aprilie 1995, Legea nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliţie, Legea nr.619-XIII din 31 octombrie 1995 cu privire la organele securităţii statului, Legea nr.1457-XIII din 28 ianuarie 1998 cu privire la serviciul de protecţie şi pază de stat şi Legea nr.108-XIII din 17 mai 1994 privind frontiera de stat a Republicii Moldova, pentru compensarea pierderilor suportate de întreprinderile din transport în legătură cu acordarea de înlesniri unor categorii de populație în anul 2012 au fost prevăzute şi compensate pierderi în sumă de 0,5 mil. lei.
În anul 2012 a fost iniţiată achitarea sumei indexate aferentă etapei II deponenţilor Băncii de Economii. În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.154 din 12 martie 2012 “Privind aprobarea categoriilor de vârstă ale deponenţilor Băncii de Economii pentru plata sumei indexate în anul 2012”, beneficiari de indexare în anul 2012 au fost deponenţii născuţi până în anul 1991 inclusiv pentru prima etapa şi deponenţii născuţi până în anul 1921 inclusiv pentru etapa a doua. Conform deciziei Comisiei centrale pentru indexarea depunerilor băneşti ale cetăţenilor în anul trecut achitarea indexării a fost efectuată deponenţilor, care s-au înregistrat pînă la 1 iunie 2012. Potrivit informaţiei Băncii de Economii, în perioada 28 noiembrie 2011- 31 mai 2012 au fost aprobate cereri de la cca 16,6 mii deponenţi, cu suma totală indexată la prima mie de ruble în mărime de 14,0 mil. lei. În acelaşi timp, suma indexării calculată pentru etapa a doua conform cererilor depuse de deponenţii născuţi pînă în anul 1921 a constituit cca. 50 mil. lei. Totodată, în anul 2012 urmau a fi plătite mijloace băneşti în sumă de 11,1 mil. lei beneficiarilor de indexare în anii 2003-2011, care din diferite motive n-au primit sumele indexate în termenii stabiliţi. În măsura adresării deponenţilor, în anul 2012 Ministerul Finanţelor a transferat Băncii de Economii pentru plata sumelor indexate 34,8 mil. lei. Dat fiind faptul că, nu toţi beneficiarii de indexare înregistraţi s-au prezentat pentru primirea sumelor indexate, Banca de Economii a restituit Ministerului Finanţelor mijloace băneşti neutilizate în sumă de 93,3 mii lei. Astfel, în anul 2012 a fost achitată indexarea în sumă de 34,7 mil. lei sau în mărime de 53,4% din mijloacele băneşti prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2012. Din suma transferată, pentru achitarea indexării aferente primei etape au fost utilizate 16,4 mil. lei, iar aferente etapei a doua - 18,3 mil. lei. În perioada 2003-2012, Ministerul Finanţelor a achitat beneficiarilor de indexare (circa 671 mii persoane) suma de 567,0 mil. lei. Pe parcursul anului 2012 au fost desfăşurate 3 şedinţe ale Comisiei centrale pentru indexarea depunerilor băneşti, la care s-a examinat mersul procesului de indexare, precum şi problemele privind stabilirea termenilor pentru înregistrarea deponenţilor şi achitarea indexării, etc.. Concomitent, au fost examinate şi perfectate în termen 43 răspunsuri la petiţiile cetăţenilor pe problema indexării depunerilor băneşti. Pentru întreținerea a 122 unități din cadrul aparatului central al Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei, cheltuielile la grupul organe administrative au fost precizate în sumă de 9,8 mil. lei și executate în volum de 9,6 mil. lei sau la nivel de 98,0 %. La finele anului statele de personal au fost completate la nivel de 88,5 %, fiind formate 14 locuri vacante.
Pentru protezarea ortopedică a invalizilor în bugetul ministerului pe anul 2012 au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 30,6 mil. lei, care, pe parcursul anului gestionar, au fost executate integral. Întru realizarea prevederilor Legii nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la veterani, în bugetul de stat pe anul 2012 Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei au fost precizate 1,0 mil. lei pentru o călătorie (tur-retur) pe an parţial gratuită sau gratuită cu transportul feroviar sau auto de pasageri în cadrul statelor membre ale C.S.I. a veteranilor şi invalizilor de război, care au fost executate integral. Este de menționat că, pentru întreţinerea copiilor orfani şi cei aflaţi sub tutelă/curatelă, care îşi fac studiile la instituţiile de învăţămînt secundar profesional, mediu de specialitate, superior, şcolile de tip internat şi casele de copii, din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Educaţiei şi Ministerului Culturii, pe anul 2012 în bugetele ministerelor respective au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 31,6 mil. lei şi executate în volum de 30,6 mil. lei sau 96,8 %. Din mijloacele prevăzute pentru anul 2012, instituţiile de învăţămînt, conform legislației în vigoare, au efectuat cheltuieli pentru acordarea ajutorului material necesar procurării îmbrăcămintei, încălţămintei şi inventarului moale, materialelor didactice, obiectelor de igienă personală, asigurării alimentaţiei zilnice, acordării indemnizaţiilor unice la absolvirea instituţiilor de învăţămînt, etc. De respectivele norme de cheltuieli în bani pe parcursul anului 2012 au beneficiat 1226 persoane. Datele privind executarea mijloacelor financiare prevăzute pentru întreţinerea copiilor orfani şi cei aflaţi sub tutelă se expun în tabelul următor. mil. lei
Yüklə 3,79 Mb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||