Raportul preşedintelui consiliului judeţean bihor pe anul 2015

Execuţia bugetară s-a desfăşurat respectând prevederile Legii Finanţelor Publice şi a Normelor metodologice a MFP cu privire la angajarea lichidarea , ordonanţarea şi plata cheltuielilor.

Pentru stabilirea unei imagini fidele clare şi complete a patrimoniului a situaţiei financiare şi a rezultatelor obţinute în conformitate cu Legea contabilităţii nr 82/1991 şi OMFP 1753/2004 s-a efectuat inventarierea care a avut ca scop stabilirea situaţiei reale a tuturor elementelor de activ şi pasiv.

Inventarierea bunurilor s-a organizat în luna 15 octombrie 2015-16 noiembrie 2015. Patrimoniul unităţii este organizat pe gestiuni de mijloace fixe, obiecte de inventar , alimente şi materiale.

Rezultatele inventarierii au fost evaluate şi cuprinse în contabilitate și registrul inventar. Nu s-au constatat diferenţe la inventariere.

Mijloacele materiale achiziţionate sunt adecvate şi suficiente derulării în condiţii optime a întregului proces terapeutic- recuperator-integrativ.

Puncte slabe:

Microbusul din dotare nu poate deservi toate solicitările din cauza restricţiilor de combustibil.

Încă nu s-a rezolvat problema cu spaţiul primit spre administrare din partea Primăriei pentru clasa de copii nevăzători şi cei cu deficienţe senzoriale multiple; s-a solicitat să se gasească o soluţie în înţelegerea cu Consiliul local pentru a-l obţine definitiv. Se poartă discuţii în acest sens, sperăm că se va rezolva.

3 Resurse umane

Puncte tari:

Există personal didactic, did. aux. şi nedidactic suficient, angajat conform legislaţiei actuale, cu un comportament adecvat mediului educaţional dintr-un Centru şcolar de educaţie incluzivă, evaluat periodic pe compartimente, în baza criteriilor specifice. S-a asigurat resurse financiare pentru urmarea cursurilor de formare profesională şi management instituţional pentru toţi cei responsabilizaţi: sistem de control intern, managementul deşeurilor, cursuri de igienă pentru personalul nedidactic.

Ținand seama de hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr.165 din data de 31.07.2012 şi având în vedere prevederile Legii nr.1/05.01.2011-Legea Educaţiei Naţionale , începând cu data de 01 septembrie 2012 Centrul Şcolar de Educaţie Incluziva “Cristal” Oradea functionează cu personalitate juridică având urmatoarele nivele de învăţământ special: preşcolar, primar şi a preluat în cadrul său grupele integrate de nivel preşcolar special de la:

• 
  Grădiniţa cu Program Prelungit nr.20 Oradea (3grupe si clasa pregătitoare DSM)
  
• 
  Grădiniţa cu Program Prelungit nr.54 Oradea (2 grupe)
  

Numărul maxim de posturi finanţate prin Consiliul judeţean , cuprinse în statul de funcţii la data de 31.12.2015 este de 64,4825 posturi.

Personal didactic din cadrul CŞEI ,,Cristal’’Oradea: 20 profesori învăţământ preşcolar/educatoare (10 grupe înv.preşcolar), 15,5 profesori psihopedagogi, 2 prof.educatie specială, 3 profesori-educatori, 3,25 profesori kinetoterapeut (3,25 normă), 2 profesori de sprijin şi postul rezervat al directorului- prof.psihopedagog, 0.125 post prof. ( lb. engleză), 0.065 prof.religie.

Personal didactic auxiliar : 1 contabil, 1 secretar, 1 administrator, 7 infirmiere, 1 asistent medical.

Personal nedidactic: 3.5 îngrijitoare 2 muncitor bucătărie, 1 şofer.

Consiliul de administraţie, Consiliul profesoral, Comisia pentru evaluarea şi asigurarea calităţii educaţiei, Comisiile metodice şi Comisia internă de evaluare continuă şi-au desfasurat activitatea pe baza planificărilor ce au respectat graficele şi termenele cuprinse în planurile manageriale.

Copiii au parcurs curriculumul specific învaţământului preşcolar special iar rezultatele evaluărilor finale sunt grăitoare în acest sens.

Planificarea semestrială s-a întocmit în baza temelor proiectelor tematice iar activităţile terapeutice s-au desfăşurat în mare parte în cabinete dar şi în grupe alături de educatoare , infirmiere, kinetoterapeut şi profesor.

S-a asigurat circulaţia informaţiei la timp prin şedințe de lucru , prin afişare la avizier şi prin discuţii personale cu fiecare angajat în parte.

S-au verificat și semnat documentele şcolare, cele specifice secretariatului şi contabilităţii iar ca ordonator de credite am avut în vedere achitarea tuturor facturilor.

4 Relaţiile cu comunitatea

Puncte tari:

Cadrele didactice responsabile păstrează o legătură permanentă cu toţi partenerii, întocmesc o planificare riguroasă a activităţilor, realizează monitorizarea şi evaluarea la timp şi diseminează rezultatele şi impactul acestora. Microbusul instituţiei deserveşte la timp şi alte instituţii de învăţământ care solicită acest mijloc de transport, fără a depăşi consumul alocat. Săptămanal, este asigurat transportul copiilor în Băile Felix unde sunt primiţi cu multă căldură de către partenerii noştri pentru a-i iniţia în tainele călăriei dar mai ales pentru o terapie adecvată.

S-a rezolvat amplasarea de senzori pentru detectarea incendiilor şi a camerelor de supraveghere video și obţinerea spaţiului dat spre administrare pe o perioada de 5 ani în vederea continuării ciclului primar pentru copii nevăzători şi DSM.

Menţionăm că au fost alocate la timp toate sumele necesare asigurării condiţiilor optime de viaţă, sănătate şi educaţie pentru toţi copiii din instituţie.

Alocaţia de hrană în cuantum de 16,6 lei /zi este suficientă pentru un meniu diversificat care să asigure necesarul de calorii/ copil. În urma solicitării de majorare a acestei alocaţii- cu toate ocaziile posibile- s-a rezolvat neasteptat de bine.

Rămâne un punct slab, poate chiar și o amenințare în analiza SWOT, problema legată de transportul copiilor cu microbusul din dotare . Legislația nu permite suplimentarea combustibilului iar CSEI Cristal nu putem onora toate cererile părinților, de altfel foarte îndreptățite, copiii lor fiind nedeplasabili iar situația precară în care se găsesc nu le permite utilizarea unor servicii de taxi.
F. Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Bihor

1. 
   Obiective prioritare stabilite în planul managerial:
   

1. 
   Obiective asumate la solicitarea Inspectoratului Şcolar Judeţean Bihor şi a CJRAE Bihor
   

1. 
   Informarea şi consilierea elevilor privind oportunităţile educaţionale şi profesionale;
   
2. 
   Colaborarea şi oferirea de asistenţă specializată şi consultanţă cabinetelor de consiliere şcolară, îndeosebi consilierilor școlari și logopezilor debutanţi;
   
3. 
   Evaluarea psihosomatică în vederea înscrierii în clasa pregătitoare/clasa I
   
4. 
   Coordonarea și susținerea Strategiei Naționale de Acțiune Comunitară
   

2. 
   Obiective asumate la solicitarea altor agenţi/instituții, altele decât Inspectoratul Școlar Județean Bihor şi CJRAE Bihor
   

5. 
   Îmbunătăţirea adaptării ofertei şcolare la cerinţele comunităţii şi ale pieţei muncii (obiectiv asumat în cadrul CLDPS BIHOR)
   
6. 
   Extinderea Serviciului de evaluare, orientare școlară și profesională Bihor și asigurarea acestuia pentru toți cei interesați
   

1. 
   Informarea şi consilierea elevilor privind oportunităţile educaţionale şi profesionale din unităţile şcolare în care funcţionează cabinete de asistenţă psihopedagogică: aprox. 9000 beneficiari – elevi din ciclul gimnazial și liceal la nivelul județului Bihor
   
2. 
   Colaborarea şi oferirea de asistenţă specializată şi consultanţă cabinetelor de consiliere şcolară, îndeosebi consilierilor debutanţi:
   

• 
  Întâlniri de lucru şi cercuri pedagogice semestriale, consfătuiri, comisii metodice lunare cu consilierii din reţeaua de cabinete,
  
• 
  Distribuirea de materiale pentru activităţile de consiliere: fişe de lucru, ghiduri de lucru pentru consilierii şcolari, postere, afişe, broşuri
  

3. 
   Evaluarea psihosomatică în vederea înscrierii în clasa pregătitoare/clasa I
   

La nivelul județului Bihor au funcționat, în perioada 17.02.2015 -11.03.2015, 15 centre de evaluare psihosomatică a copiilor în vederea înscrierii în învățământul primar. La sediul CJRAE Bh s-a menținut activitatea de evaluare psihosomatică până la finele anului școlar 2014 – 2015 (inclusiv în luna septembrie 2015 s-au realizat evaluări pentru cazuri speciale, la solicitarea părinților – de ex. copii veniți din străinătate). Au fost evaluați 1117 copii, din care 550 băieți (49,24%), 567 fete (50.76%), domiciliați 656 (58,73%) în județ și 461 (41,27%) în municipiul Oradea. S-au emis recomandări după cum urmează:

	Număr	Procent
Clasa pregătitoare	1033	92.48%
Clasa I	47	4.21%
Grupa mare	35	3.13%
SEOSP Bihor	2	0.18%
Total	1117	100.00%

4. 
   Coordonarea și susținerea Strategiei Naționale de Acțiune Comunitară
   

În anul școlar 2014-2015, am continuat programul de activități SNAC care antrenează voluntari şi copii cu nevoi speciale, aflați în situații de risc, în dificultate sau în pericol în vederea creșterii gradului de integrare socio-educativă deopotrivă pentru ambele categorii de copii / elevi / tineri. Astfel, în acest an școlar s-au implicat în SNAC aprox. 1900 elevi și preșcolari voluntari, provenind din diverse unități de învățământ din județ. Ca beneficiari am identificat un număr de aprox. 1200 de elevi, tineri cu cerințe educative speciale, dizabilități fizice, psihice, deprivarea socio-emoțională, tulburări de conduită.

Activități mai deosebite în cadrul SNAC:

1. 
   Concursul de dans ,,Împreună pentru viitor” – etapa județeană.
   
2. 
   Participare cu lucrări la etapa națională a Concursului de desene ,,Dincolo de cuvintele rostite” (jurizare județeană de lucări la sediul CJRAE Bh).
   
3. 
   Participare cu lucrări la etapa națională a Concursului ,,Scrisoare prietenului meu” (jurizare județeană de lucări la sediul CJRAE Bh).
   
4. 
   Participare cu lucrări la etapa județeană a Concursului ,,Mascota SNAC”
   

5. 
   Îmbunătăţirea adaptării ofertei şcolare la cerinţele comunităţii şi ale pieţei muncii, la solicitarea CLDPS Bihor
   

Acest obiectiv a vizat derularea studiului anual privind opţiunile elevilor din clasa a VIII-a în vederea fundamentării proiectului Planului de şcolarizare pentru anul şcolar următor.

Scopul cercetării:

1. 
   stabilirea opțiunilor elevilor de clasa a VIII-a (an școlar 2014-2015) cu privire la continuarea studiilor în viitorul an școlar;
   
2. 
   colectarea de date socio-demografice referitoare la respectivii elevi, in vederea analizei mobilităţii sociale și a tendințelor de abandon școlar la terminarea clasei a VIII-a.
   

Perioada de desfășurare: noiembrie - decembrie 2015

Metodologie: chestionar on-line, aplicat prin autocompletare la elevii de clasa a VIII-a (aprox. 3850 respondenți)

6. 
   Extinderea Serviciului de evaluare, orientare școlară și profesională Bihor și asigurarea acestuia pentru toți cei interesați
   

La nivelul SEOSP Bihor s-au înregistrat aprox. 1137 de solicitări: de orientare școlară / profesională, completare dosare etc; dintre care aprox. 950 au fost cazuri soluționate de COSP Bihor conform prevederilor legale în vigoare (orientare / înscriere în învățământul special, acordare servicii educaționale de sprijin, includere în terapii specifice, școlarizare la domiciliu, amânarea școlarizării etc.).

II.Organizarea de activităţi metodico-ştiinţifice, dezbateri, informări

• 
  Întâlniri periodice cu consilierii din cabinetele şcolare pe diverse teme: iniţierea noilor profesori-psihologi – aspecte organizatorice, norma didactică, fişa postului, fişa de evaluare, regulamentul de organizare şi funcţionare al cabinetului, fişa psihopedagogică, fişa logopedică, registrul de activităţi al cabinetului, planul managerial, planuri de optimizare cognitiv – comportamentale, planuri de intervenţie pe diverse solicitări ale elevilor, orientarea carierei, planificarea calendaristică pentru disciplina de predare, actele în vederea întocmirii dosarului pentru copiii cu CES, rapoarte de activitate, protocolul de colaborare, alte documente necesare cabinetului de asistenţă psihopedagogică.
  
• 
  Organizarea activităţii celor 7 comisii metodice, în funcţie de sectoarele judeţului, încadrare şi de tipul şcolii unde funcţionează cabinetul de asistenţă psihopedagogică.
  
• 
  Programe de prevenţie primară în reducerea comportamentului indisciplinat la elevii de ciclu primar, gimnazial şi liceal prin educaţia raţional-emotivă şi comportamentală
  

III. Parteneriat (extern, intern)

Concursul Național de Dans „Împreună pentru viitor” din cadrul Strategiei Naţionale de Acţiune Comunitară – parteneri - ISJ Bihor, CCD Bihor.

IV.Alte activități specifice CJRAE Bihor:

• 
  Efecutuarea inspecțiilor pentru obținerea gradelor didactice pentru profesorii din unitate (pe tot parcursul anului școlar);
  
• 
  Activitate în cadrul Consiliului Consultativ pentru învățământ special și special integrat;
  
• 
  Activitate bilunară în cadrul Comisiei pentru Protecția Copilului Bihor – încadrare în grade de handicap;
  
• 
  Activitate periodică în cadrul CLDPS Bihor pentru avizarea Planului de Învățământ – filieră tehnologică;
  
• 
  Activitate lunară realizată în cadrul Comisiei pentru Orientare Școlară și Profesională Bihor;
  
• 
  Funcționarea liniei telefonice de asistență psihopedagogică (0359 – 190 996, unde s-au înregistrat o sesizare din partea unui liceu teoretic, fapt comunicat ISJ Bh spre analiză și soluționare);
  
• 
  Participare la concursul de consiliere școlară prin art-terapie ,,Exprimă-te liber!” la Zalău (12 – 13 iunie 2015), organizat de către CJRAE Sălaj cu elevi ai Liceului Teoretic ,,Constantin Șerban” Aleșd, la secțiunile Desen și Scenetă, unde echipajele din Bihor au obținut Locul III la liceu (cu scenetă) și diplome de participare la expoziția de desene pe tema ,,Gândul – prieten sau dușman” (concurs cuprins în Calendarul Activităților Educative Naționale 2015 ale MECS, Nr. 26362 / 10.02.2015, Anexa B, A2: Domeniul cultural artistic: arte vizuale, poziția 40),
  
• 
  Implementarea OMECTS 6239 / 2012 privind realizarea necesarului de ore de predare în specialitatea de pe diplomă pentru cadrele didactice din unitate, pentru anul școlar 2015 – 2016;
  
• 
  Rearondarea unităților școlare / preșcolare din județul Bihor la cabinetele școlare/ interșcolare de asistență psihopedagogică / logopedică, în vederea asisgurării acestor servicii pentru un număr ridicat de elevi, părinți, cadre didactice, respectiv pentru evitarea situațiilor de restrângere de activitate pentru personalul didactic din CJRAE Bihor;
  
• 
  realizarea situației centralizatoare privind copiii și elevii beneficiari ai certificatelor de orientare școlară și profesională din Municipiul Oradea, la solicitarea Primăriei Oradea în vederea acordării alocației prevăzute prin lege pentru norma zilnică de hrană (de la data funcționării SEOSP BH la nivelul unității noastre s-au înregistrat peste 400 de astfel de cazuri cu domiciliul în Oradea);
  
• 
  implementarea activităților specifice – elaborarea Planului Instituțional de Dezvoltarea Profesională, centralizarea rapoartelor de formare profesională realizate pe personalul didactic si didactic auxiliar al unității, completarea anexelor de raportare specifică proiectului sistemic implementat de MECS ,,Personalul didactic din sistemul de învățământ preuniversitar și universitar de stat – promotor al învățării pe tot parcursul vieții”, cod contract nr . POSDRU/174/1.3/S/149155
  
• 
  activitate în cadrul parteneriatului educațional cu Centrul de Integrare ACTA ,,Information and Communication Tehnologies for Communications Towards Inclusion ICT for CTI”
  

V.Proiecte:

1. 
   Implementare și finalizarea în data de 05.12.2015 a proiectului în calitate de beneficiar - „Dezvoltarea abilitatilor de viata a tinerilor in contextul dezvoltarii durabile”, numărul 141511, (partemeri FDSC și Asociația Reper 21) depus în cadrul cererii de propuneri de proiecte nr. 157, DMI 1.3, ’’Formare continuă de calitate pentru progres în cariera didactică’’ prin care s-au format, potrivit perioadei raportate, 179 de cadre didactice din diverse județe ale țării pe tematica formării de abilități de viață la copii și tineri în contextul dezvoltării durabile.
   

G. Liceul Teoretic „Arany Janos” Salonta

În cadrul Liceului Teoretic „Arany Janos” din Salonta, până la data de 31 august 2015 au funcționat clase de învățământ special cu dizabilități ușoare și moderate, având total 53 elevi.

1.	Clase de învățământ primar:	2
2.	Clase de învățământ gimnazial	2
3.	Clase de învățământ liceal inferior	2

Începând cu 01.09.2015 clasele de învăţământ special au fost preluate de Centrul Şcolar de Educație Incluzivă nr 1 Valea lui Mihai.

1. 
   Date privind execuţia bugetară
   

Pentru anului 2015 bugetul aprobat a fost de 890,20 mii lei defalcat astfel:

                     cheltuieli de personal 657.20 mii lei

                     bunuri și servicii 233 mii lei.

La cheltuieli de personal s-au efectuat plăți în sumă de 542 mii lei din care 194 mii lei reprezintă hotărâri judecătorești inclusiv contribuțiile aferente.

La titlul bunuri şi servicii s-au efectuat plăți în suma de 130.5 mii lei astfel:

• 
  pentru întreținerea si funcționarea unității( ch cu energia electrică, gaze naturale, apa, canal, telefon, pregătirea hranei pentru elevi şi alte cheltuieli)-45.63 mii lei;
  
• 
  hrană pentru elevi – 84.87 mii lei
  
• 
  În tabelul de mai jos sunt prezentate date privind privind bugetul aprobat şi execuția la 31.12.2015.
  

Titlu	Buget aprobat 2015 Mii lei	Executie 31.12.2015 Mii lei
-cheltuieli de personal	657.20	542,00
- bunuri si servicii	233,00	130,50
Bunuri si servicii -20.01	74.60	45.63
Hrana -20.03	158.40	84.87