2002-2007 döneminde, ekonomi reel olarak yıllık ortalama yüzde 6,8 oranında büyüme kaydetmiştir. Hanehalkı işgücü anketi sonuçları, 2006 yılı Kasım ayından itibaren adrese dayalı nüfus kayıt sisteminden (ADNKS) elde edilen toplam nüfusa dayalı olarak yayımlanmaktadır. Dolayısıyla 2002-2007 dönemini kapsayacak bir ortalama istihdam artışı rakamı elde edilememektedir. Eski seriye göre, 2002-2006 döneminde toplam istihdam yıllık ortalama yüzde 0,7 oranında artmıştır. İstihdam düzeyindeki bu sınırlı artış büyük ölçüde tarım kesimi istihdamındaki azalmadan kaynaklanmıştır. Söz konusu dönemde tarım dışı sektörlerde istihdam yıllık ortalama yüzde 3,9 oranında artış göstermiştir.
Türkiye ekonomisinin içinde bulunduğu yapısal dönüşüme paralel olarak istihdam, 2002-2006 döneminde kümülatif bazda sanayi sektöründe yüzde 16,8, hizmetler sektöründe yüzde 22,5, inşaat alt sektöründe yüzde 14,1 oranında artmış, tarım sektöründe ise yüzde 24,7 düzeyinde azalmıştır.
2007 yılında istihdam, 2006 yılına göre 235 bin kişi artarak 21.189 bin kişi olurken, aynı dönemde işsizlik oranı ise yüzde 9,9 seviyesini korumuştur. Bu gelişmede işgücüne katılma oranının aynı dönemde 0,2 puan azalarak yüzde 47,8’e gerilemesi etkili olmuştur.
TABLO: II. - Yıllar İtibarıyla Yurtiçi İşgücü Piyasasında Gelişmeler
(15+Yaş, Bin Kişi)
2003
2004
2005
2006(*)
2007(*)
Çalışma Çağındaki Nüfus
48 912
49 906
50 826
48 485
49 215
İşgücü
23 640
24 289
24 565
23 250
23 523
İstihdam
21 147
21 791
22 046
20 954
21 189
Tarım Dışı İstihdam
13 982
14 391
15 553
15 241
15 589
Ücretsiz Aile İşçisi Hariç İstihdam
17 009
17 487
18 519
17 890
18 203
Tarım
7 165
7 400
6 493
5 713
5 600
Sanayi
3 846
3 987
4 284
4 134
4 185
Hizmetler
10 136
10 404
11 269
11 106
11 404
İnşaat
965
1 030
1 173
1 189
1 224
İşsiz
2 493
2 498
2 520
2 295
2 333
İşgücüne Katılma Oranı (Yüzde)
48,3
48,7
48,3
48,0
47,8
İstihdam Oranı (Yüzde)
43,2
43,7
43,4
43,2
43,1
İşsizlik Oranı (Yüzde)
10,5
10,3
10,3
9,9
9,9
Tarım Dışı İşsizlik Oranı (Yüzde)
13,8
14,3
13,6
12,6
12,6
Genç Nüfusta İşsizlik Oranı (Yüzde)
20,5
19,7
19,3
18,7
19,6
Eksik İstihdam
1 143
995
817
835
742
Eksik İstihdam Oranı (Yüzde)
4,8
4,1
3,3
3,6
3,2
İşsizlik ve Eksik İstihdam Nedeniyle Atıl İşgücü Oranı (Yüzde)
15,3
14,4
13,6
13,5
13,1
Kaynak: TÜİK
*2006 yılında yapılan adrese dayalı nüfus kayıt sistemine göre revize edilmiştir.
2007 yılında tarım sektörü istihdamında bir önceki yıla göre yüzde 2 oranında azalma, sanayi ve hizmetler sektörü istihdamında ise sırasıyla yüzde 1,2 ve yüzde 2,6 oranlarında artış kaydedilmiştir. Özellikle hizmetler sektöründeki istihdam artışında mali kurumlar alt sektöründe kaydedilen yüzde 6,2 oranındaki yükseliş etkili olmuştur. 2007 yılında toplam istihdam içerisinde tarım sektörünün payı yüzde 26,4, sanayi sektörünün payı yüzde 19,8 ve hizmetler sektörünün payı ise yüzde 53,8 olmuştur.
TABLO: II. - Kentsel ve Kırsal İşgücü Piyasasında Gelişmeler
(15+Yaş, Bin Kişi)
Kent
Kır
2005
2006(*)
2007(*)
2005
2006(*)
2007(*)
Çalışma Çağındaki Nüfus
31 678
30 703
31 476
19 148
17 783
17 739
İşgücü
14 398
13 965
14 292
10 167
9 285
9 230
İstihdam
12 566
12 274
12 594
9 480
8 679
8 596
Tarım
673
584
561
5 820
5 129
5 040
Sanayi
3 410
3 263
3 309
874
872
876
Hizmetler
8 483
8 427
8 724
2 786
2 678
2 680
İşsiz
1 832
1 691
1 699
687
605
634
İşgücüne Katılma Oranı (Yüzde)
45,5
45,5
45,4
53,1
52,2
52,0
İstihdam Oranı (Yüzde)
39,7
40,0
40,0
49,5
48,8
48,5
İşsizlik Oranı (Yüzde)
12,7
12,1
11,9
6,8
6,5
6,9
Eksik İstihdam
415
441
393
402
393
349
Eksik İstihdam Oranı (Yüzde)
2,9
3,2
2,7
4,0
4,2
3,8
İşsizlik ve Eksik İstihdam Nedeniyle Atıl İşgücü Oranı (Yüzde)
15,6
15,3
14,6
10,8
10,7
10,7
Kaynak: TÜİK
*2006 yılında yapılan Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi'ne göre revize edilmiştir.
2007 yılında kaydedilen yüzde 1,1 oranındaki istihdam artışı kentsel istihdamdaki artıştan kaynaklanmış, bu gelişmede özel sektörde yaratılan yeni iş imkanları etkili olmuştur. Ayrıca, kırsal alandaki istihdamda meydana gelen azalma toplam istihdamın artışını da sınırlamıştır. 2007 yılında kentsel istihdamın yüzde 2,6 oranında artması sonucunda kentlerdeki işsizlik oranı 0,2 puan azalarak yüzde 11,9 olmuştur.
2007 yılında, 2006 yılına göre, toplam istihdam içerisinde ücretli ve yevmiyelilerin payı artarken, kendi hesabına çalışan ve işveren ile ücretsiz aile işçilerinin payı azalmıştır.
TABLO: II. - İstihdam Edilenlerin İşteki Çalışma Durumuna Göre Durumu
(15+Yaş, Bin Kişi)
2005
2006 (*)
2007
Kişi Sayısı
Yüzde
Kişi Sayısı
Yüzde
Kişi Sayısı
Yüzde
Ücretli ve Yevmiyeli
11 948
54,2
11 840
56,5
12 316
58,1
Kendi Hesabına Çalışan ve İşveren
6 570
29,8
6 050
28,9
5 887
27,8
Ücretsiz Aile İşçisi
3 527
16,0
3 065
14,6
2 986
14,1
Toplam
22 046
100,0
20 955
100,0
21 189
100,0
Kaynak: TÜİK
(*) Hanehalkı işgücü anketi sonuçları Kasım 2006 döneminden itibaren ADNKS’den elde edilen toplam nüfusa dayalı olarak yayımlanacaktır. Önceki yıllarla karşılaştırmalı olarak oluşan yüksek farklar bundan kaynaklanmaktadır.
Türkiye genelinde işsizlik oranı, 2008 yılının Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarını içeren döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre 0,6 puan artarak yüzde 9,4 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönemde tarım dışı işsizlik oranı, bir önceki yılın aynı dönemine göre 0,7 puan artarak yüzde 12,3, genç nüfusta işsizlik oranı ise bir önceki yılın aynı dönemine göre 0,3 puan azalarak yüzde 18,3 olmuştur. İstihdam edilen kişi sayısı söz konusu dönemde, bir önceki yılın aynı dönemine göre 373 bin kişi artmıştır.
TABLO: II. - Temmuz Ayları İtibarıyla Yurtiçi İşgücü Piyasasındaki Gelişmeler (1)
(15+Yaş, Bin Kişi)
2006
2007(2)
2008
Çalışma Çağındaki Nüfus
51 701
49 263
50 015
İşgücü
25 508
24 400
24 975
İstihdam
23 257
22 249
22 622
Tarım
6 854
6 375
6 297
Sanayi
4 413
4 163
4 374
Hizmetler
11 990
11 711
11 951
İnşaat
1 406
1 427
1 402
İşsiz
2 251
2 151
2 353
İşgücüne Katılma Oranı (Yüzde)
49,3
49,5
49,9
İstihdam Oranı (Yüzde)
45,0
45,2
45,2
İşsizlik Oranı (Yüzde)
8,8
8,8
9,4
Tarım Dışı İşsizlik Oranı (Yüzde)
11,7
11,6
12,3
Genç Nüfusta İşsizlik Oranı (Yüzde)
17,1
18,6
18,3
Eksik İstihdam
911
766
858
Eksik İstihdam Oranı (Yüzde)
3,6
3,1
3,4
İşsizlik ve Eksik İstihdam Nedeniyle Atıl İşgücü Oranı (Yüzde)
12,4
11,9
12,8
Kaynak: TÜİK
(1) Tabloda kastedilen Temmuz ayı; Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarının ağırlıklı ortalamasıdır.
(2) Hanehalkı işgücü anketi sonuçları Kasım 2006 döneminden itibaren ADNKS’den elde edilen toplam nüfusa dayalı olarak yayımlanmaktadır.
2008 yılının Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarını içeren döneminde işgücüne katılma oranı, hem kadınlarda hem de erkeklerde bir önceki yılın aynı dönemine göre artarak toplamda yüzde 49,9’a yükselmiştir.
2008 yılının Haziran-Ağustos döneminde, bir önceki yılın aynı dönemi ile karşılaştırıldığında istihdam tarım sektöründe 78 bin kişi azalmıştır. Aynı dönemde istihdam artışı sanayi sektöründe 211 bin, hizmetler sektöründe ise 240 bin kişi olmuştur.
2008 yılında işgücüne katılma oranının yüzde 48, işsizlik oranının ise yüzde 10,3 oranında gerçekleşeceği öngörülmektedir.
2009 yılında, öngörülen büyüme ve yatırım artışlarına bağlı olarak istihdamın yaklaşık 240 bin kişi artması, işsizlik oranının ise yüzde 10,4 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.
3. Ekonominin Genel Dengesi
a) Mevcut Durum
2007 yılında toplam yurtiçi talep reel olarak yüzde 5,6 oranında artarak GSYH büyümesine 5,9 puan katkı verirken, net mal ve hizmet ihracatının büyümeye katkısının negatif 1,2 puan olması sonucunda GSYH yüzde 4,6 oranında artmıştır. Özel tüketim artış hızı, toplam yurtiçi talep artış hızındaki yavaşlama ile uyumlu bir biçimde yüzde 4 oranında gerçekleşmiştir. 2007 yılında özel tüketim artış hızında gözlenen yavaşlamada giyim-ayakkabı ve eğlence-kültür sektörlerindeki azalışlarla, gıda-içki-tütün, mobilya-ev aletleri ve ulaştırma-haberleşme alt sektörlerindeki düşük oranlı artışlar etkili olmuştur. 2007 yılında kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarındaki artış yüzde 13 seviyesinde gerçekleşirken, özel kesim sabit sermaye yatırımları yüzde 5,2 oranında artmıştır.
GRAFİK: - GSYH Büyümesine Katkılar
2008 yılında toplam yurtiçi talebin yüzde 4,2 oranında artması, net mal ve hizmet ihracatının GSYH büyümesine olan katkısının ise negatif 0,4 puan olarak gerçekleşmesi neticesinde GSYH büyümesinin yüzde 4 olması beklenmektedir.
2008 yılında özel tüketimin yüzde 3,5, kamu tüketiminin ise yüzde 4,2 oranında artması sonucunda toplam tüketimin yüzde 3,6 oranında artacağı tahmin edilmektedir. Söz konusu yılda kamu tüketiminin cari fiyatlarla GSYH içindeki payının bir önceki yıla göre 0,2 puan azalarak yüzde 9,6, özel tüketimin de GSYH içindeki payının ise bir önceki yıla göre 0,4 puan artarak yüzde 73,8 oranında gerçekleşmesi beklenmektedir.
2008 yılında özel kesim sabit sermaye yatırımlarındaki artışın 2002 yılından itibaren en düşük seviyesine gerileyerek yüzde 4,5 oranında gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu dönemde kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının da yüzde 2,8 oranında artacağı öngörülmektedir. Böylece, toplam sabit sermaye yatırımlarında yüzde 4,3 oranında reel artış beklenirken, cari fiyatlarla toplam sabit sermaye yatırımlarının GSYH içindeki payının bir önceki yıla göre 0,3 puan azalarak yüzde 21,6 olması beklenmektedir. 2008 yılında stok değişiminin GSYH büyümesine katkısının ise pozitif 0,5 puan olacağı tahmin edilmektedir.
TABLO: II. - Ekonominin Genel Dengesi (Cari Fiyatlarla)
2008 yılında özel harcanabilir gelirin GSYH’ya oranının yüzde 87,6’ya yükseleceği, ancak özel tasarrufların GSYH’ya oranının sabit kalacağı öngörülmektedir. 2005 yılından itibaren negatif seyreden özel tasarruf yatırım farkının bu yılda da negatif 4,8 puan düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2001 yılından itibaren sürekli yükselerek 2006 yılında yüzde 13,9’a ulaşan kamu harcanabilir gelirinin GSYH’ya oranının, 2008 yılında yüzde 11,6’ya gerileyeceği tahmin edilmektedir. Söz konusu gelişmede, sosyal fonlardaki iyileşmeye rağmen, vasıtalı vergiler ve faktör gelirlerinin paylarındaki azalmanın etkili olması beklenmektedir. GSYH’ya oran olarak kamu tasarrufları, -kamu tüketiminin söz konusu dönemde dalgalanma göstermekle birlikte yaklaşık olarak aynı düzeyini koruması nedeniyle- kamu harcanabilir gelirindeki artışa bağlı olarak sürekli iyileşme göstermiş ve 2005 yılında pozitife dönmüştür. 2006 yılında en yüksek seviyesine ulaşan söz konusu oran, büyük ölçüde kamu harcanabilir gelirinin azalma eğilimine girmesi nedeniyle bu yıldan sonra gerilemeye başlamıştır. Bunun sonucunda 2006 yılında pozitife geçen ancak 2007 yılında tekrar negatife düşerek 1,5 puan olarak gerçekleşen kamu tasarruf yatırım farkının GSYH’ya oranının 2008 yılında negatif yüzde 1,7 olacağı tahmin edilmektedir.
TABLO: II. - Ekonominin Genel Dengesi (1998 Yılı Fiyatlarıyla)