Acta de Pleno 27. 01. 2016



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Jarraitu du esanez lehen finantzazio europarrarekin loturiko proiektuen paketea aurkeztu dela, mugaz gaindiko produktuekin loturik, horiek asko aberasten baitute beste era bateko erakunde publiko eta pribatuekin harremanak izateko ohitura, eta iragarri du kasu bakar batean ere ez diola uko egin behar.

De Bengoechea andreak eman duen azalpenari dagokionean, bera bat dator, hirian badira sustapen ekonomikoarekin loturiko kontuak ezinbestean partekatu behar ez direnak helburu gisa Bidasoa Bizirikeko bazkideen aldetik; merkataritza txikiarekin loturiko politikak edo enpresei ematen zaizkien laguntzak dira horiek, izan ere, kontuan hartu behar da sektoreen tipologia eta aldea oso handia dela bi udalerrien artean.
Nolanahi ere, Sustapen Ekonomikoko Arloari dagokionean, adierazi du Plan Estrategikoari ibiltzen hasten utzi behar litzaiokeela. Hartan Irungo eta Hondarribiko Talde Politiko guztiek izango dute laguntzeko gaitasuna, Administrazio Kontseiluaren bidez, hala behar izanez gero izango den kanpo laguntzarekin eta Bidasoa Bizirikeko teknikariekin. Hori guztia ikusita gaien zerrenda bat egin ahal izateko, gai horiek mahai gainean jartzeko, sustapenaren bide-orri izan daitezen, eta Udaletik, edo Garapenerako Agentziatik abian jarri ahal izateko, guztion dugun helburua lortu ahal izateko, Hiri honek dinamismo ekonomikoa izan dezan lortu ahal izateko.



A continuación, toma la palabra el señor Páez, para indicar que lo que ha comentado, es que se está a las puertas del encargo de un Plan Estratégico de la Agencia de Desarrollo de Bidasoa Activa, por lo que determinar, vía enmienda algunas cuestiones relacionadas con la promoción económica, desde su punto de vista, no tiene sentido.

Indica, que para nada hay un despilfarro de recursos. Ya que no hace falta más dinero.


Desconoce la razón, de ese empeño en seguir asegurando que la promoción económica que realiza el Ayuntamiento, se basa sólo, en función de que tenga más o menos recursos y puntualiza, que de lo que se trata es de que planteen nuevas ideas, que engarcen y enganchen con una petición que exista en el entramado socio-económico y no necesariamente se ha hecho con dinero. Y por otro lado, hay convocatorias de ayudas a las que se presentan, no por necesidad de financiación, sino porque interesa el objeto de los proyectos.

Otra cosa es que no se compartan. Y quiere dejar claro, que nunca se ha presentado, ni se va a presentar a ninguna convocatoria de subvenciones, como Presidente de Bidasoa Activa, ni como Delegado de Promoción Económica, en la que tuviera que decir ¿qué hago yo aquí? Esa no ha sido la realidad.


Continua diciendo que antes se ha presentado el paquete de proyectos relacionados con la financiación europea, en productos transfronterizos, que enriquecen mucho la relación necesaria y el hábito para tener otras relaciones, con otro tipo de entidades públicas y privadas y anuncia que en ninguno de los casos va a renunciar.

Respecto a la explicación que ha dado la señora de Bengoechea, y que él comparte, aquellas cuestiones de promoción económica de la ciudad, que no necesariamente, se tienen que compartir como objetivo por parte de los socios de Bidasoa Activa, y que tiene que ver, con políticas de pequeño comercio, o de ayuda a empresas, ya que hay que tener en cuenta que la tipología y la diferencia de los sectores, es muy grande entre los dos municipios.

En todo caso, respecto al Área de Promoción Económica, señala que habría que dejar que echara a andar el Plan Estratégico, en el que todos los Grupos Políticos de Irun y de Hondarribia, van a tener capacidad de colaborar, a través del Consejo de Administración, con la asistencia externa, que en su caso se requiera y con la presencia de los técnicos de Bidasoa Activa, para que a la luz de todo ello, se tenga un listado de asuntos, que se pongan encima de la mesa, y que se consideren que son la hoja de ruta de la promoción, que desde lo público, bien desde el Ayuntamiento, o de la Agencia de Desarrollo, tenga que poner en marcha para el objetivo que todos queremos, para que esta Ciudad tenga dinamismo económico.

Beste interbentziorik ez zegoenez bozkatu egin da zuzenketa eta ez da onartu. Aldeko botoa eman dute Irungo Ahal Dugu Udal taldeko Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo eta Peña jaun/andreek, eta Euskal Herria Bildu Udal Taldeko Mitxelena, Melida eta Sorondo jaun/andreek; aurkako botoa eman dute Irungo Sozialistak Udal Taldeko Alkate jaunak eta Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro eta Gómez Adrián jaun/andreek, EAJ-PNV Udal Taldeko Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola eta Guezuraga jaun/andreek; eta Talde Popularra Udal Taldeko Bengoechea eta Larrea andreek.


Al no haber mas intervenciones, se somete a votación la enmienda, que es rechazada con los votos a favor de los señores Soto, Reglado, Oyarbide y señoras Lorenzo y Peña del Grupo Municipal Sí se Puede Irun y de los señores Mitxelena, Melida y la señora Sorondo del Grupo Municipal Euskal Herria Bildu; los votos en contra de los señores y señoras Alcalde, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro y Gómez Adrián del Grupo Municipal Socialistas de Irun; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola y Guezuraga del Grupo Municipal EAJ-PNV y de Bengoechea y Larrea del Grupo Municipal Popular.


Ondoren, 1381 zenbakiko zuzenketa irakurri du Idazkari andreak:


La señora Secretaria da lectura a la enmienda número 1381:


“Euskal Herria Bildu Udal Taldeak, Irunek eta Behe Bidasoa eskualdeak bizi duen egoerari ekonomikoari aurre egiteko beharrezkoa den ekonomiaren garapenerako plan estrategikoa burutzeko 100.000€-ko partida bat sortzea eta transferentzia bidez Bidasoa Bizirikera bideratzea eskatzen dio udalbatzari.


“El Grupo Municipal Euskal Herria Bildu pide a la Corporación Municipal la creación de una partida de 100.000€ para la elaboración de un plan estratégico de desarrollo económico necesario para hacer frente a la situación que está viviendo Irun y la Comarca del Bajo Bidasoa y que se transfiera dicha cantidad a Bidasoa Activa.


Urte luzeak dira jada Irun eta Behe Bidasoa eskualdeak pairatzen duen egoera ekonomikoa larria dela. Gaur egun bizi dugun egoera hau iraultzeko hiru sektoreak kontuan hartuko dituen plan estrategiko bat burutzea ezinbestekoa da.


Lleva ya muchos años siendo grave la situación económica que están padeciendo Irun y la Comarca del Bajo Bidasoa. Para dar la vuelta a esta situación que vivimos hoy necesitamos un plan estratégico que tenga en cuenta los tres sectores”.


Alkate jaunak hartu du hitza eta adierazi du, lehen egin duen interbentzioarekin, Sorondo andreak zuzenketa hau ere defendatzen duela.


El señor Alcalde indica que con la intervención que ha hecho anteriormente, la señora Sorondo, defendía también esta enmienda.


Sorondo andreak adierazi du akordioan dagoen bezala eta egiaz zuzkidura ekonomiko bat aurreikusia badu, bere Taldeak erretiratu egingo duela zuzenketak.


La señora Sorondo, señala que si hay acuerdo y si efectivamente, se tiene prevista una dotación económica, su Grupo retira la enmienda.


1382 zenbakiarekin erregistraturiko zuzenketa irakurri da ondoren.


Se la lectura a la enmienda registrada con el número1382:


“Euskal Herria Bildu Udal Taldeak, Irunek eta Behe Bidasoak bizi duten egoera ekonomiko larritik atera asmo egin behar den plan estrategikoan lehen sektoreak eduki behar duen garrantzia kontuan izanik, gerriko agroekologiko bezala ezagutzen den proiektua estrategikoa egikaritzeko 5.000.000€-ko urte anitzeko (5 urtekoa, 1.000.000€ urtero) partida bat sortzea eskatzen dio udalbatzari.


“El Grupo Municipal Euskal Herria Bildu pide a la Corporación la creación de una partida plurianual de 5.000.000€ (para 5 años, 1.000.000€ al año) para la ejecución del proyecto estratégico conocido como cinturón agroecológico, teniendo en cuenta la importancia que debe tener el primer sector en el plan estratégico que debemos elaborar para salir de la grave situación económica que vive Irun y la Comarca del Bajo Bidasoa.


Gaur egungo sistemaren porrota geroz eta argiagoa da hainbat sektoreetan, elikagaitan, energian zein natur baliabideen ustiaketan. Hori hala izanda, gure eskualdean honi aurre hartu behar diogu eta horretarako munduan zehar geroz eta zabaldua dagoen bertako produktua bertan kontsumitzearen bidean jarri behar dugu Behe Bidasoa eskualdea.

Hori lortzeko planteatzen den proiektuak honako puntuak bere barne eduki behar ditu:

El fracaso del sistema actual es cada vez más patente en diversos sectores, tanto en la alimentación como en el sector de la energía y la explotación de recursos naturales. Es por ello que en nuestra comarca debemos tomar la delantera y situar la Comarca del Bajo Bidasoa en el camino del consumo local de los productos locales, práctica que está cada vez más extendida en el mundo entero.



El proyecto que se plante para conseguir dicho objetivo debe incorporar los siguientes puntos:


- Nekazaritza lurrak berreskuratu eta bertako ekoizpena sustatu. Lurrak erosi edota alokatu. Azpiegitura berriak martxan jarri. Honako ekimenak aurrera eramatekoa; agroaldeak, Hazitegi ekologikoak, oilategiak, fruta ekoizpenak, transformazioa zentroak, etab.

- Recuperación de tierras de labranza y promoción de productos locales. Adquisición o alquiler de terrenos. Puesta en marchas de nuevas infraestructuras. Desarrollo de iniciativas tales como agroaldea, viveros ecológicos, granjas de gallinas, producciones frutícolas, centros de transformación, etc.

- Existitzen diren nekazari ekologikoak merkaturatze bideak irekitzen laguntzeko eta nekazari berriei formazioa eskaintzea.

- Agricultores ecológicos existentes, ayuda para la apertura de nuevas vías de comercialización y formación a los nuevos agricultores.

- Existitzen diren kontsumo talde edo kooperatibak beraien ekimena martxan jartzeko edo berriak sortzea.

- Grupos de consumo y cooperativas existentes para poner en marcha sus iniciativas o creación de otras nuevas.

- Nekazariek beraien lanari lotutako 2. mailako jarduerak martxan jartzea. Honako ekimenak aurrera eramateko: Baratza eskolak, sukaldaritza ikastaroak, baratzegintza ikastaroak, etab.

- Puesta en marchas por parte de los agricultores de actividades secundarias relacionadas con su trabajo, para llevar a cabo iniciativas tales como escuelas hortícolas, cursillos de cocina, cursillos de horticultura, etc.

- Nekazaritzan berrikuntza jarduerak bultzatu eta agroekologiaren jakintza sarea sustatu.

- Impulso de actividades innovadoras en la agricultura y promoción de la red de conocimientos agroecológicos”.





Hitz egiteko txanda zabaldu ondoren, Mitxelena jaunak hartu du hitza eta hauxe adierazi du euskaraz, ulertuta aurreko zuzenketa erretiratua, nahiz eta erantzunik ez eduki Plan Estrategikoa aurrera eramango dela, ez dakigu zein kantitatetan eta nola, baina ziur gaude Bidasoa Bizirikek daukan Administrazio Kontseiluan honen berri emango zaigula.
Puntu hau hurrengoarekin oso lotuta dago, gerriko agroekologikoa gero eta zabalduagoa dago mundu guztian zehar, eta honetan ere, autoekoizpenerako bidean urratsak eman nahiko genituzke.
Hurrengo gure bi zuzenketak, hau eta hurrengoa, oso lotuta zeuden Plan Estrategikoarekin. Plan estrategikoak bere barnean eduki beharko lituzkeen ildoak edo errokak izan beharko lukete.

Badakizue oso ondo, Euskal Herria Bildutik bertan produzitzen dena, bertan ekoizten dena, bertan kontsumitzea dela dugun helburuetako bat, eta bide horretan gerriko agroekologiko bat egiteko aukera paregabea daukagu.

Bertan baitaukagu Olaberria Bailara, eta bailara honetan egin daiteke horrelako gerriko agroekologiko bat, eta uste dugu aukerak badaudela, gaur mahai gainean jartzen dugu eta eztabaidatuko dugu ziur Plan Estrategiko horren aritzean, eta lehenengo zuzenketa honek daukana, orokortasun batean edo ea proiektu handiago bat planteatzen duen, urratsak emateko.

Ondorengoa beste adibide batzuekin alderatuko dut eta kasu honetan, bai uste dut gure herrian bertan eta eskualdean lanean ari dela eragile bat, Hiritik at, bera oso aditua gai hauetan. Gero eta entzunagoa dela uste dugu, bidea egin daiteke. Uste dugu lehenengo sektorea ez dela soilik baratzegintza, lehenengo sektorea harantzago doala, abeltzaintza ere bada, baina lehenengo sektorearekin lotuta egon daitezkeen bestelako parametro batzuk ere jartzen genituen, nekazaritza eskola bat, eskola horretan bertan sukaldaritza ikastaroak, lotura zuzenean nola ez, bertako ekoizleekin, bertako saltzaileekin, bertako komertzioarekin, zero kilometroan, gero eta entzunagoa den bide horretan lan eginez.


Bide hori da jorratu behar dena, gerriko agroekologikotik eta guk uste dugu Plan Estrategikoan sartua egon beharko lukeela, aztertu beharko dela eta gure asmoa hau eztabaidatzea zen.
Gure proiektu politikoarekin lotura zuzena dauka eta etorkizunean alternatiba bikaina izan daiteke bizi dugun egoera ekonomikorako, bai norbanakoentzako, bai herriaren egoera ekonomikorako ere, ulertzen dugulako bertan kontsumituko genukeela Irungo herritarrek eta bide horretan hauek ezinbestekoak iruditzen zaizkigu Plan Estrategiko horretan, etorkizunari begira eta bizi dugun egoera larri honetatik irteteko bidea eginez.

Eta bai, hau ez da akaso guk gure zuzenketan jartzen genuen sistemaren aurkakoa guztiz, baina benetan gaur egun bizi dugun sistemari irtenbide bat emateko aukera bada bestelako sistema batera, ulertzen dugu bestelako modu batean landu behar direla, bai ekonomiaren kontua, eta bai bestelakoak, beraz adibide bezala jartzen genuen, baina bai hau bai hurrengoa bozkatzera eraman nahi ditugu.




Abre el debate el señor Alcalde, solicitando intervenir el señor Mitxelena, que en euskera, indica que, dando por retirada la enmienda anterior, a pesar de no tener respuesta sobre si se llevará cabo el Plan Estratégico, no saben ni en qué cantidad ni cómo, pero están seguros de que en el Consejo de Administración de Bidasoa Bizirik se les dará la información necesaria sobre este tema.

Este punto está muy relacionado con el siguiente, el cinturón agroecológico está cada vez más extendido en todo el mundo, y en este campo también les gustaría que se dieran pasos en el campo de la autoproducción.

Sus siguientes dos enmiendas están vinculadas al Plan Estratégico, y deberían ser líneas o retos que debería contemplar el mismo.
Bien saben todos que uno de los objetivos de Euskal Herria Bildu es que lo que se produzca aquí, se consuma aquí, y en ese campo tenemos la excepcional oportunidad de realizar un cinturón agroecológico.
Aquí tenemos el Valle de Olaberria, en este valle se puede hacer un cinturón agroecológico, creen que existen diversas opciones, ellos hoy lo ponen sobre la mesa y están seguros de que lo que recoge esta primera enmienda se debatirá en la realización de ese Plan Estratégico en general o se planteará un proyecto más grande para poder ir dando pasos.

Quiere realizar una comparación con otros ejemplos, y en este caso, cree que en nuestra ciudad y nuestra comarca hay un agente que está trabajando, Hiritik at, experto en estos temas. Creen que cada vez está más extendido, se puede trabajar por esta vía. Consideran que el primer sector no es solo la horticultura, que el primer sector va mucho más allá, también está la ganadería, pero mencionaban también otros parámetros que pueden estar relacionados con el primer sector, una escuela de agricultura por ejemplo, en esa escuela se podrían impartir cursillos de cocina, con relación directa con los productores locales, con los vendedores locales, con los comercios locales, a cero kilómetros, trabajando ese campo que cada vez se extiende más.

Esa es la vía por la que tenemos que trabajar, el del cinturón agroecológico, y ellos creen que debería estar contemplado dentro del Plan Estratégico. Hay que estudiar este campo, y lo que ellos pretendían es que se debatiera sobre el tema.

Tiene relación directa con su proyecto político y en el futuro puede ser una buena alternativa para la situación económica que estamos viviendo, tanto individualmente como para la situación económica de la ciudad, porque los ciudadanos de Irun consumiríamos productos locales. Creen que es imprescindible que este tema se recoja en el Plan Estratégico cara al futuro y para hacer un esfuerzo para salir de esta grave situación que estamos viviendo.

Quizás esto no es totalmente contrario a lo que exponían en su enmienda, pero sí es una oportunidad para buscar una solución al sistema que estamos viviendo en la actualidad. En su opinión, se deben tratar de otra manera tanto el tema económico como el resto de los temas, y por tanto, lo ponían como ejemplo, pero quieren someter a votación tanto esta enmienda como la siguiente.


Soto jaunak aipatu du ulertzen duela bi zuzenketak irakurri direla, gerriko agroekologikoarena eta agroaldearena.


El señor Soto comenta que entiende se han leído las dos enmiendas, el cinturón agroecológico y la de agroaldea.


Alkate jaunak argi utzi du lehenbizikoa bakarrik irakurri dela.

El señor Alcalde, aclara que sólo se ha leído la primera.

Soto jaunak barkamena eskatu du eta bere interbentzioarekin jarraitu du. Adierazi du, gerriko agroekologikoari dagokionean, zuzenketa honen aurrean bere Taldearen jarrera abstentziozkoa izango dela.

Ulertzen dute lehenbiziko, proiektu hau gauzatu aurretik, proiektu estrategikoa egin beharko litzatekeela eta gero, haren arabera, aurrera eramateko beharreko partidak jarri aurrekontuan.

Azpimarratu du ez daudela aurka eta zuzenketaren justifikazio egokia iruditzen zaiela, eta baita helburuak ere, aintzat hartu beharrekoak baitira.

Baina bost milioi euroko hainbat urterako partida bat jartzea, milioi bat euro urtean, gehiegizkoa iruditzen zaie.

Horixe da abstentziozko botoa emateko arrazoia.


El señor Soto se disculpa y continua su intervención, señalando que respecto al cinturón agroecológico, la postura de su Grupo ante esta enmienda va a ser la abstención.

Entienden que en primer lugar, antes de la ejecución de ese proyecto, debería de realizarse el proyecto estratégico y luego de acuerdo a este, establecer las partidas necesarias, para su ejecución.

Puntualiza que no están en contra y que la justificación de la enmienda les parece acertada, al igual que los objetivos, que son para tener en cuenta.

Pero establecer una partida de cinco millones plurianualmente en un millón de euros, les parece excesiva.

Esa es la razón de la abstención.


De Bengoechea andreak hartu du hitza, eta adierazi du bere Taldeak uste duela funtsezkoa dela Eskualdean aniztasun ekonomikoa izatea.

Hainbat sektore egotea, bat gaizki doanean, besteek konpentsatu ahal izateko.
Horixe izan da beti bere Taldeak aintzat hartu duen tesia.

Oso garrantzitsua iruditzen zaie plan estrategiko honek gerriko agroekologikoa jasotzea.

Pentsatu ezin dena da jendea nekazaritzan lanean hasiko dela nekazaritzak ez badio duintasunez bizitzeko adina ematen.

Aipatu den bost milioi euroko kopuru horri dagokionean, izugarrizko astakeria iruditzen zaie.

Agroaldeari dagokionean, eta kontzeptua begiratu eta Kutxak duen horrelakoren bat ikusi ondoren, agroaldearen kontzeptua ondo ulertu gabe jarraitzen dute oraindik ere.

Hiriko garapen agroekonomikoa edo gerriko agroekologikoa garatzea oinarrizkoa iruditzen zaie, baita komunitate osoaren osasunerako ere, baina agroaldearen kontua ez dute argi ikusten.

Jarraitu du esanez abstentziozko botoa emango dutela, kontzeptuarekin ados daudelako, baina ez diruarekin.

Eta bigarrenari dagokionean, agroaldearena, ez dute ondo ulertzen, eta adibideak ikusi izan arren eta mundu guztiak agroaldeez hitz egin arren, inoiz ez dituzte zehatz definiturik ikusi, eta ez dakite zer-nolako praktikotasuna duten.

Horrenbestez, hurrengo puntuan aurkako botoa emango dutela adierazi du.

Interviene la señora de Bengoechea para indicar que su Grupo cree que es fundamental, que haya una diversidad económica en la Comarca.

Que existan diferentes sectores, para que, cuando uno vaya mal, los otros puedan compensar.

Esa ha sido siempre la tesis que su Grupo ha seguido.

Les parece muy importante que ese plan estratégico, contemple el cinturón agroeconómico.

Lo que no se puede pensar, es que la gente se vaya a dedicar al campo, si el campo no le va a dar para vivir con cierta dignidad.

En cuanto a la cifra que se ha mencionado de cinco millones de euros, les parece una barbaridad.

Respecto a la agroaldea, y después de mirar el concepto y de visitar alguna que tiene la Kutxa, siguen sin entender el concepto de agroaldea.

Así como el desarrollo agroeconómico o el cinturón de la ciudad, les parece básico, incluso para la salud de toda la comunidad, no ven claro lo de la agroaldea.
Continua diciendo que se van a abstener, porque están de acuerdo con el concepto, pero no con el dinero.

Y en cuanto a la segunda, la de la agroaldea, no entienden, y a pesar de haber visto ejemplos, y de que todo el mundo hable de las agroaldeas, nunca las han visto exactamente definidas, ni que practicidad tienen.

Por lo que anuncia que en el siguiente punto votarán en contra.

Páez jaunak uste du eztabaida hau ez dela une honetan egin beharrekoa, bai informazioa falta delako bai kokalekua ezagutzen ez delako. Gainera, hondoko kontuari dagokionean ere hainbat zalantza ditu, alde batetik, ondo ez ezagutzeagatik, eta bestetik, beste leku batzuetan egin diren kudeaketengatik.

Adierazi du ez daudela bi zuzenketa horietako bakar baten kontra, eta horrenbestez, iruditzen zaie egokia dela gai hau behar bezala aztertzea, eta egiteko aukerak badaudela.

Aurreko interbentzioan adierazi duen bezala, Olaberriako Haraneko Plan Bereziaren erredakzioa irekitzen ari da, eta hori aukera bikaina izango da herritarrek parte hartzeko ere, era honetako planteamenduak egin daitezen, eta kontu hau ondo asko sar daiteke hartan.

Orduan azterketa bat egin ahal izango da; izan ere, bestela, etxea teilatutik hastea izango litzateke.

Galdetu du, zergatik jarri behar dira bost milioi?

Arrazoi horiengatik, uste du egokiena dela itxarotea.

Bada enpresa bat proiektua idazteaz arduratuko dena, jada hasiak dira kolektiboei eta interesa duten pertsonei elkarrizketak egiten.

Abian dago dagoeneko. Horrenbestez, oraingo honetan aukera bikaina zabaltzen da plan horretatik etor daitezkeen planteamenduen artean Euskal Herria Bildu Taldeak aipatzen dituen kontuetako batzuk jasotzeko.


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