Propunerea de decizie a consiliului

Comerțul în favoarea dezvoltării durabile

1. Părțile reafirmă că schimburile comerciale trebuie să promoveze dezvoltarea durabilă în toate dimensiunile sale. Părțile recunosc rolul benefic pe care îl pot avea normele fundamentale de muncă și munca decentă asupra eficacității economice, inovării și productivității și subliniază valoarea unei coerențe sporite între politicile comerciale, pe de o parte, și ocuparea forței de muncă și politicile sociale, pe de altă parte.

2. Părțile depun eforturi pentru a facilita și a promova comerțul și investițiile străine directe în mărfuri și servicii de mediu, tehnologii ecologice, energie regenerabilă durabilă, produse și servicii eficiente din punct de vedere energetic, mărfuri cu etichetă ecologică, inclusiv prin luarea în considerare a barierelor netarifare conexe.

3. Părțile se străduiesc să faciliteze comerțul cu produse care contribuie la dezvoltarea durabilă, inclusiv produse care fac obiectul unor regimuri precum comerțul echitabil și etic și cele care presupun responsabilitatea socială și răspunderea întreprinderilor.

Articolul 294

Comerțul cu produse forestiere

Pentru a promova gestionarea durabilă a resurselor forestiere, părțile se angajează să lucreze împreună pentru a îmbunătăți asigurarea aplicării legislației și guvernanța în domeniul forestier și pentru a promova comerțul cu produse forestiere legale și durabile.

Articolul 295

Comerțul cu produse din pește

Având în vedere importanța asigurării unei gestionări responsabile a stocurilor de pește într-o manieră durabilă, precum și a promovării bunei guvernanțe în cadrul comerțului, părțile se angajează să colaboreze pentru:

(a) luarea de măsuri eficiente pentru a monitoriza și controla rezervele de pește și alte resurse acvatice;

(b) asigurarea deplinei conformități cu măsurile de conservare și control aplicabile, adoptate de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului, precum și cooperarea pe o scară cât mai largă cu și în cadrul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului; și

(c) introducerea, printre altele, de acțiuni pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.

Articolul 296

Menținerea nivelurilor de protecție

1. Părțile nu omit să asigure aplicarea eficientă a legislației lor în materie de mediu și de forță de muncă, prin acțiuni susținute sau repetate sau prin inacțiune, într-un mod care să afecteze comerțul sau investițiile între părți.

2. Părțile nu slăbesc sau nu reduc protecția acordată în legislația lor în materie de mediu și de forță de muncă pentru a încuraja comerțul sau investițiile, prin neaplicarea sau derogarea de la actele cu putere de lege sau standardele lor sau prin încuviințarea neaplicării sau derogării de la acestea, într-un mod care afectează comerțul sau investițiile între părți.

Articolul 297

Informații științifice

Atunci când pregătesc, adoptă și pun în aplicare măsuri destinate să protejeze mediul, sănătatea publică și condițiile sociale care afectează comerțul dintre părți, părțile recunosc importanța luării în considerare a informațiilor științifice și tehnice, a standardelor internaționale relevante, a orientărilor sau recomandărilor.

Articolul 298

Reexaminarea impactului asupra dezvoltării durabile

Părțile se angajează să reexamineze, să monitorizeze și să evalueze impactul punerii în aplicare a prezentului titlu asupra dezvoltării durabile prin intermediul respectivelor procese participative și instituții ale acestora, precum și prin acelea instituite în temeiul prezentului acord, de exemplu prin evaluări ale impactului asupra dezvoltării durabile din perspectiva comerțului.

Articolul 299

Instituțiile societății civile

1. Fiecare parte desemnează și instituie un grup consultativ nou sau existent pentru dezvoltare durabilă, căruia îi revine sarcina de a oferi consiliere cu privire la punerea în aplicare a prezentului capitol.

2. Grupul consultativ cuprinde organizații independente reprezentative ale societății civile, pe baza unei reprezentări echilibrate a organizațiilor patronale și sindicale, organizațiilor neguvernamentale, precum și a altor factori relevanți.

3. Membrii grupului consultativ al fiecărei părți se întrunesc într-un forum al societății civile pentru a iniția un dialog care vizează aspecte legate de dezvoltarea durabilă ale relațiilor comerciale dintre părți. Forumul societății civile se întrunește o dată pe an, cu excepția cazurilor când părțile convin altfel. Părțile convin cu privire la funcționarea Forumului societății civile nu mai târziu de un an de la intrarea în vigoare a prezentului acord.

4. Dialogul întreprins de Forumul societății civile nu aduce atingere rolului platformei societății civile, instituit în temeiul articolului 469 din prezentul acord, pentru a face schimb de opinii cu privire la orice aspect privind punerea în aplicare a prezentului acord.

5. Părțile informează Forumul societății civile privind progresele înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului capitol. Observațiile, opiniile sau sugestiile Forumului societății civile pot fi prezentate părților direct sau prin intermediul grupurilor consultative.

Articolul 300

Mecanism instituțional și de monitorizare

1. Se instituie un Subcomitet pentru comerț și dezvoltare durabilă. Acesta raportează cu privire la activitățile sale Comitetului de asociere în configurația sa conform articolului 465 alineatul (4) din prezentul acord. Subcomitetul pentru comerț și dezvoltare durabilă este compus din funcționari la nivel înalt din administrația fiecărei părți. El urmărește punerea în aplicare a prezentului capitol, inclusiv rezultatele activităților de monitorizare și evaluările impactului și discută cu bună credință orice probleme care decurg din aplicarea prezentului capitol. Subcomitetul își stabilește propriul regulament de procedură. Se întrunește în primul an de la data intrării în vigoare a prezentului acord și apoi cel puțin o dată pe an.

2. Pentru a facilita comunicarea între părți cu privire la orice aspect reglementat de prezentul capitol, fiecare parte desemnează un punct de contact din cadrul administrației sale.

3. Părțile pot monitoriza progresele înregistrate în punerea în aplicare și asigurarea respectării măsurilor reglementate de prezentul capitol. O parte poate solicita celeilalte părți să furnizeze informații specifice și motivate privind rezultatele punerii în aplicare a prezentului capitol.

4. O parte poate solicita consultări cu cealaltă parte cu privire la orice aspect care decurge din prezentul capitol, prin transmiterea unei cereri scrise punctului de contact din cealaltă parte. Părțile convin să se consulte rapid, la cererea uneia dintre ele, pe căile adecvate.

5. Părțile depun toate eforturile pentru a ajunge la o soluție reciproc avantajoasă a problemei și pot să solicite consiliere, informații sau asistență de la orice persoană sau organism, pe care le consideră adecvate pentru a examina chestiunea în cauză. Părțile țin cont de activitățile OIM sau ale organizațiilor multilaterale relevante din domeniul mediului sau ale organismelor la care părțile sau organizațiile sunt parte.

6. Dacă părțile nu reușesc să soluționeze chestiunea prin consultări, oricare dintre părți poate cere întrunirea Subcomitetului pentru comerț și dezvoltare durabilă pentru analizarea chestiunii, prin transmiterea unei cereri scrise punctului de contact din cealaltă parte. Subcomitetul se întrunește în scurt timp și depune eforturi să convină asupra unei soluții, inclusiv, dacă este cazul, prin consultarea cu experți guvernamentali sau neguvernamentali. Soluția Subcomitetului pentru comerț și dezvoltare durabilă este făcută publică, cu excepția cazului în care acesta dispune altfel.

7. Pentru orice litigiu care decurge din prezentul capitol, părțile pot recurge numai la procedurile prevăzute la articolele 300 și 301 din prezentul acord.

Articolul 301

Grupul de experți

1. Cu excepția cazului în care părțile hotărăsc altfel, la 90 de zile de la transmiterea unei cereri de consultare în temeiul articolului 300 alineatul (4) din prezentul acord, una dintre părți poate să solicite întrunirea unui grup de experți pentru a analiza chestiunea care nu a fost tratată în mod satisfăcător în cadrul consultărilor guvernamentale. În termen de 30 de zile de la cererea unei părți de convocare a grupului de experți, ca urmare a cererii uneia dintre părți, Subcomitetul pentru comerț și dezvoltare durabilă poate fi convocat pentru a discuta chestiunea în cauză. Părțile pot să prezinte propuneri grupului. Grupul poate să solicite informații și opinii de la fiecare parte, de la grupul (grupurile) consultativ(e) sau de la organizațiile internaționale. Grupul de experți se întrunește în termen de 60 de zile de la cererea uneia dintre părți.

2. Grupul de experți, care este selecționat în conformitate cu procedurile prezentate la alineatul (3) din prezentul articol, își oferă expertiza în punerea în aplicare a prezentului capitol. Cu excepția cazului în care părțile hotărăsc altfel, grupul prezintă părților un raport, în termen de 90 de zile de la selecționarea ultimului expert. Părțile depun toate eforturile pentru a ține cont de opiniile sau de recomandările grupului cu privire la punerea în aplicare a prezentului capitol. Punerea în aplicare a recomandărilor grupului este monitorizată de Subcomitetul pentru comerț și dezvoltare durabilă. Raportul grupului este pus la dispoziția grupului (grupurilor) consultativ(e) ale părților. În ceea ce privește informațiile confidențiale și regulamentul de procedură, se aplică principiile din anexa XXIV la capitolul 14 (Soluționarea litigiilor) și, respectiv de la titlul IV din prezentul acord.

3. La intrarea în vigoare a prezentului acord, părțile stabilesc de comun acord o listă de cel puțin 15 persoane care dețin expertiză în chestiunile vizate de prezentul capitol; dintre acestea cel puțin cinci nu sunt resortisanți ai niciunei părți, urmând să prezideze grupul de experți. Experții sunt independenți de oricare dintre părți sau de organizațiile reprezentate în grupul (grupurile) consultativ(e), nu sunt afiliați la acestea și nu acceptă instrucțiuni din partea lor. Fiecare parte selectează un expert din lista de experți, în termen de 50 de zile de la primirea cererii unei părți de instituire a unui grup de experți. În cazul în care una dintre părți nu-și selectează un expert în acest termen, cealaltă parte selectează din lista de experți un resortisant al părții respective. Cei doi experți selectați convin asupra persoanei președintelui, care este ales din lista experților care nu sunt resortisanți ai niciunei părți.

Articolul 302

Cooperare în domeniul comerțului și al dezvoltării durabile

Părțile recunosc importanța cooperării privind aspectele legate de comerț ale politicilor în materie de muncă și de mediu în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în prezentul acord.

CAPITOLUL 14⁴⁵

SOLUȚIONAREA LITIGIILOR

Articolul 303

Obiectivul

Obiectivul prezentului capitol este de a evita și de a soluționa, cu bună-credință, litigiile între părți referitoare la aplicarea dispozițiilor prezentului acord menționate la articolul 304 din prezentul acord și de a se ajunge, dacă este posibil, la o soluție de comun acord⁴⁶.

Articolul 304

Domeniul de aplicare

Dispozițiile prezentului capitol se aplică în ceea ce privește orice litigiu privind interpretarea și aplicarea dispozițiilor titlului IV din prezentul acord, cu excepția cazului în care se prevede în mod expres altfel.

Articolul 305

Consultări

1. Părțile încearcă soluționarea oricărui litigiu legat de interpretarea și aplicarea dispozițiilor din prezentul acord menționat la articolul 304 din prezentul acord, prin inițierea de consultări în bună-credință, pentru a ajunge la o soluție de comun acord.

2. O parte solicită lansarea de consultări prin prezentarea unei cereri scrise celeilalte părți și a unei copii a acesteia Comitetului pentru comerț, în care identifică măsura pusă în discuție și dispozițiile prezentului acord menționate la articolul 304 din prezentul acord pe care le consideră aplicabile.

3. Consultările se desfășoară în termen de 30 de zile de la data primirii cererii și au loc, cu excepția cazului în care părțile convin altfel, pe teritoriul părții pârâte. Consultările sunt considerate încheiate în termen de 30 de zile de la data primirii cererii, cu excepția cazului în care părțile convin să continue consultările. Toate informațiile confidențiale divulgate pe parcursul consultărilor rămân confidențiale.

4. Consultările privind aspectele urgente, inclusiv acelea privind mărfurile perisabile sau de sezon se organizează în termen de 15 zile de la data depunerii cererii și sunt considerate încheiate în termen de 15 zile de la data depunerii cererii.

5. În cazul în care consultările privesc transportul produselor energetice prin rețele, iar una dintre părți consideră că soluționarea litigiului este urgentă, din cauza unei întreruperi totale sau parțiale a transportului gazelor naturale, petrolului sau energiei electrice între Ucraina și partea UE, consultările se organizează în termen de trei zile de la data depunerii cererii, și sunt considerate încheiate în termen de trei zile de la data depunerii cereri, cu excepția cazului în care părțile convin să le continue. Toate informațiile confidențiale divulgate pe parcursul consultărilor rămân confidențiale.

6. În cazul în care consultările nu sunt organizate în termenele prevăzute la alineatul (3) din prezentul articol sau, respectiv, la alineatul (4) din prezentul articol sau în cazul în care consultările au fost încheiate și nu s-a convenit nicio soluție, partea reclamantă poate solicita instituirea unei comisii de arbitraj, în conformitate cu articolul 306 din prezentul acord.

Secțiunea 1

Procedura de arbitraj

Articolul 306

Inițierea procedurii de arbitraj

1. Atunci când părțile nu reușesc să soluționeze litigiul prin consultări, așa cum se prevede la articolul 305 din prezentul acord, partea reclamantă poate solicita instituirea unei comisii de arbitraj.

2. Cererea de instituire a unei comisii de arbitraj se adresează în scris părții pârâte și Comitetului pentru comerț. În cererea sa, partea reclamantă identifică măsura specifică în cauză și prezintă un rezumat al temeiului juridic al plângerii, care trebuie să fie suficient pentru a prezenta chestiunea în mod clar. În cazul în care partea reclamantă cere constituirea unui grup special al cărui mandat diferă de mandatul standard, cererea sa scrisă trebuie să conțină textul propus al mandatului special.

3. În absența unui acord contrar între părți, în termen de cinci zile de la data instituirii comisiei de arbitraj, comisia de arbitraj va avea drept mandat:

„să examineze aspectul menționat în cererea de instituire a comisiei de arbitraj, să hotărască asupra compatibilității măsurii în cauză cu dispozițiile menționate la articolul 304 din prezentul acord și să emită o hotărâre în conformitate cu articolul 310 din prezentul acord.”

Articolul 307

Alcătuirea comisiei de arbitraj

1. O comisie de arbitraj este compusă din trei arbitri.

2. În termen de 10 zile de la data prezentării Comitetului pentru comerț a cererii de instituire a unei comisii de arbitraj, părțile se consultă pentru a ajunge la un acord privind componența comisiei de arbitraj.

3. În cazul în care părțile nu reușesc să convină asupra componenței comisiei de arbitraj în termenul prevăzut la alineatul (2) din prezentul articol, oricare dintre părți poate cere președintelui Comitetului pentru comerț sau delegatului acestuia să selecteze cei trei membri prin tragere la sorți din lista aplicabilă stabilită în temeiul articolului 323 din prezentul acord, unul dintre persoanele propuse de partea reclamantă, unul dintre persoanele propuse de partea pârâtă și unul dintre persoanele selectate de părți pentru a acționa în calitate de președinte.

4. În cazul în care părțile convin asupra unuia sau mai multora dintre membrii comisiei de arbitraj, oricare dintre membrii rămași este selectat prin aceeași procedură.

(a) în cazul în care părțile au convenit asupra a doi membri dintre membrii comisiei de arbitraj, membrul care a rămas este selectat dintre persoanele selectate de părți pentru a acționa în calitate de președinte;

(b) în cazul în care părțile au convenit asupra unui membru din comisia de arbitraj, unul dintre membrii rămași este selectat dintre persoanele propuse de partea reclamantă și unul dintre persoanele propuse de partea pârâtă.

5. Președintele Comitetului pentru comerț sau persoana delegată de acesta selectează arbitrii în termen de cinci zile de la data primirii cererii menționate la alineatul (3). Un reprezentant al fiecărei părți are dreptul să fie prezent în momentul selectării.

6. Data instituirii comisiei de arbitraj este data la care procedura de selecție este încheiată.

7. În cazul în care nu s-a întocmit vreuna dintre listele prevăzute la articolul 323 din prezentul acord la momentul prezentării unei cereri în temeiul alineatului (3) din prezentul articol, selectarea celor trei arbitri se face prin tragere la sorți dintre persoanele care au fost propuse în mod oficial de către una sau ambele părți.

8. În cazul unui litigiu privind capitolul 11 (Aspecte energetice legate de comerț) de la titlul IV din prezentul acord pe care una dintre părți îl consideră urgent din cauza unei întreruperi totale sau parțiale a oricărui transport de gaze naturale, petrol sau electricitate sau a unei amenințări de întrerupere între Ucraina și partea UE, se aplică alineatul (3) din prezentul articol fără a se recurge la alineatul (2) din prezentul articol, iar perioada de la alineatul (5) din prezentul articol este de două zile.

Articolul 308

Raportul intermediar al comisiei

1. În termen de 90 de zile de la data instituirii comisiei de arbitraj, aceasta adresează părților un raport intermediar în care prezintă constatările de fapt, aplicabilitatea dispozițiilor relevante, precum și justificarea de bază a constatărilor și recomandărilor formulate. Atunci când consideră că termenul limită nu poate fi respectat, președintele comisiei de arbitraj trebuie să comunice în scris acest lucru părților și Comitetului pentru comerț, precizând motivele întârzierii și data la care comisia plănuiește să prezinte raportul intermediar. În niciun caz, hotărârea nu trebuie pronunțată mai târziu de 120 de zile de la data instituirii comisiei de arbitraj.

2. Oricare dintre părți poate înainta comisiei de arbitraj o cerere scrisă în vederea reexaminării unor aspecte precise ale raportului intermediar, în termen de 14 zile de la prezentarea acestuia.

3. În cazuri de urgență, inclusiv cele care implică mărfuri perisabile sau mărfuri sezoniere, comisia de arbitraj depune toate eforturile pentru a-și prezenta raportul intermediar și oricare dintre părți poate înainta comisiei de arbitraj o cerere scrisă în vederea reexaminării unor aspecte precise din raportul intermediar, în jumătate din termenul prevăzut la alineatele (1) și (2) din prezentul articol.

4. În cazul unui litigiu privind capitolul 11 (Aspecte energetice legate de comerț) de la titlul IV din prezentul acord pe care una dintre părți îl consideră urgent din cauza unei întreruperi totale sau parțiale a oricărui transport de gaze naturale, petrol sau electricitate sau a unei amenințări de întrerupere între Ucraina și partea UE, raportul intermediar se emite după 20 de zile și orice cerere se depune în termen de cinci zile de la data emiterii raportului scris în temeiul alineatului (2). Comisia de arbitraj poate decide, de asemenea, să renunțe la raportul intermediar.

5. După analizarea tuturor observațiilor formulate în scris de părți cu privire la raportul intermediar, comisia de arbitraj poate să-și modifice raportul și, dacă consideră oportun, să efectueze examinări suplimentare. Hotărârea finală a comisiei de arbitraj include o analiză a argumentelor prezentate în faza de reexaminare intermediară.

Articolul 309

Concilierea în cazul unor litigii urgente pe tema energiei

1. În cazul unui litigiu privind capitolul 11 (Aspecte energetice legate de comerț) de la titlul IV din prezentul acord pe care una dintre părți îl consideră urgent din cauza unei întreruperi totale sau parțiale a oricărui transport de gaze naturale, petrol sau electricitate sau a unui risc de întrerupere între Ucraina și partea UE, oricare dintre părți poate cere președintelui comisiei să acționeze în calitate de conciliator privind orice aspect legat de litigiu, prin adresarea unei cereri comisiei.

2. Conciliatorul urmărește o soluționare convenită a litigiului sau urmărește să convină asupra unei proceduri de obținere a unei astfel de soluționări. În cazul în care, în termen de 15 de zile de la numirea sa, acesta nu a reușit să asigure un astfel de acord, el recomandă o soluționare a litigiului sau o procedură de obținere a unei astfel de soluționări și decide termenii și condițiile care trebuie respectate de la data pe care o menționează până la soluționarea litigiului.

3. Părțile și entitățile aflate sub controlul sau jurisdicția lor respectă recomandările prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol în ceea ce privește termenii și condițiile în cele trei luni care urmează deciziei conciliatorului sau până la soluționarea litigiului, în funcție de care dintre acestea are loc mai întâi.

4. Conciliatorul respectă codul de conduită pentru arbitri.

Articolul 310

Hotărârea comisiei de arbitraj

1. Comisia de arbitraj notifică hotărârea sa părților și Comitetului pentru comerț în termen de 120 de zile de la data instituirii Comisiei de arbitraj. Atunci când consideră că acest termen-limită nu poate fi respectat, președintele Comisiei de arbitraj notifică în scris acest lucru părților și Comitetului pentru comerț, precizând motivele întârzierii și data la care comisia intenționează să își încheie activitatea. Hotărârea nu va fi comunicată în niciun caz după mai mult de 150 de zile de la data instituirii comisiei de arbitraj.

2. În situații de urgență, inclusiv cele care implică bunuri perisabile sau sezoniere, Comisia de arbitraj depune toate eforturile pentru a notifica hotărârea sa în termen de 60 de zile de la data instituirii sale. Hotărârea nu ar trebui comunicată în niciun caz după mai mult de 75 de zile de la instituirea Comisiei de arbitraj. Comisia de arbitraj poate pronunța o hotărâre preliminară în termen de 10 zile de la instituirea sa cu privire la măsura în care consideră cazul ca fiind urgent.

3. În cazul unui litigiu privind capitolul 11 (Aspecte energetice legate de comerț) de la titlul IV din prezentul acord pe care una dintre părți îl consideră urgent din cauza unei întreruperi totale sau parțiale a oricărui transport de gaze naturale, petrol sau electricitate sau a unui risc de întrerupere între Ucraina și partea UE, comisia de arbitraj își notifică hotărârea în termen de 40 de zile.

Secțiunea 2

Conformitate

Articolul 311

Respectarea hotărârii comisiei de arbitraj

Fiecare parte ia toate măsurile necesare pentru a respecta cu bună-credință hotărârea comisiei de arbitraj, iar părțile depun toate eforturile pentru a conveni asupra termenului necesar pentru punerea în aplicare a hotărârii.

Articolul 312