Sommair e séance plénière du 17 octobre 2013 Page

Dans l’hémicycle - C’est de la politique fiction !

M. DELAVERGNE - Ce n’est pas de la politique fiction, c’était son programme et ce qui avait été dit : on vous renverra aux références.
(Brouhaha)
Dans ce contexte morose, l’Exécutif régional fait preuve de détermination et maintient dans l’ensemble un haut niveau d’ambition.
La première question est celle du développement économique et de l’emploi : la vision écologiste est que nous ne traversons pas simplement une crise passagère mais qu’il s’agit plutôt d’une mutation profonde.
Nous devons donc non seulement prendre des mesures d’urgence économique et sociale, mais aussi et surtout engager des réorientations profondes. Le rapport l’indique, au-delà du soutien à l’économie verte, c’est la question globale de passer d’une économie linéaire à une économie circulaire qui est posée.
Quand on parle d’économie verte, faisons un peu de pédagogie, on évoque les énergies renouvelables et l’isolation des bâtiments, les activités liées au traitement de l’eau et des déchets, ou encore les métiers liés à la protection de la biodiversité et à l’éducation à l’environnement. Nous avons indiqué depuis longtemps qu’il y avait là des possibilités fortes de création d’emplois.
Pour autant, aujourd’hui, en inscrivant l’économie circulaire au cœur de la stratégie régionale pour l’emploi, nous voulons signifier que c’est l’ensemble des activités économiques, et particulièrement celles de l’industrie, qui doivent être concernées. Il en va de la robustesse des entreprises régionales et de la pérennité de l’emploi.
Face à la croissance inévitable du prix des matières premières et de l’énergie, la pérennité et la résilience des activités économiques passent et passeront de plus en plus par la capacité à fonctionner en économie circulaire.
En 2014, à l’occasion de la révision du Schéma régional de développement économique et social, nous souhaitons que la Région s’engage de façon claire pour stimuler et accélérer les avancées dans ce sens des PME de la région.
Ajoutons encore que travailler sur l’économie circulaire est une voie pour revenir à une dimension plus territoriale de l’économie. On retrouve les idées de circuit court, de valorisation des ressources locales, de développement endogène.
C’est à toute cette dimension de mobilisation des potentialités de coopération au niveau d’un territoire que fait référence la notion de « pôles territoriaux de coopération économique », incluse dans le chapitre sur les « solidarités des territoires ».
Notons encore que cette dimension économique territorialisée est fortement présente dans le dispositif « ID en Campagne », de soutien aux initiatives citoyennes, dont il s’avère que la majorité des projets soutenus se situent dans le champ économique.
Soulignons enfin, concernant cet axe économique des politiques régionales, que notre intérêt pour l’économie circulaire n’est nullement en contradiction avec notre attachement à l’économie solidaire. De fait, beaucoup de structures d’insertion par l’économique se situent elles-mêmes dans le champ de l’économie circulaire : ressourcerie, valorisation des matériaux biosourcés, réparation, recyclage, l’économie solidaire a souvent permis d’innover dans tous ces domaines, mais au-delà, nous sommes toujours fiers de continuer à apporter avec CAP’Asso un soutien régulier et pérenne à l’emploi associatif, sans doute sans équivalent au niveau national.
Un autre chantier à dimension économique, sociale et environnementale est celui de la rénovation thermique des bâtiments, en particulier des logements. Nous y reviendrons en décembre lorsque sera présentée à l’assemblée la politique de la Région concernant le soutien au logement social. La rénovation thermique en constitue, on le sait, un des principaux axes.
Nous savons aussi que la lutte contre la précarité énergétique et les gains attendus en matière d’économies d’énergie ne se situent pas seulement dans le logement social. Le parc privé comprend beaucoup de logements passoires. Il nous faut trouver les moyens d’aider les personnes dont les revenus sont modestes à réaliser les investissements indispensables.
Dans cette perspective, nous attendons en particulier beaucoup de la réflexion en cours en vue de créer un organisme de tiers financement pour l’isolation des logements.
L’année 2014 devrait aussi permettre de poursuivre et de renforcer la politique d’investissement dans l’efficacité énergétique des lycées. Les efforts réalisés dans ce domaine depuis le début du mandat vont donner en 2014 leur plein effet. Ces travaux d’efficacité énergétique dans les lycées permettent de faire le lien avec l’autre versant du débat d’Orientation budgétaire : la question des ressources financières.
J’ai déjà eu l’occasion de le dire ici, les Écologistes sont depuis longtemps des adeptes de la chasse aux gaspis. De ce point de vue, les investissements réalisés dans les lycées préparent l’avenir, par rapport aux factures croissantes d’énergie. Ajoutons que les équipes de thermiciens intervenant dans les lycées devraient très utilement accompagner ces investissements. Nous pensons d’ailleurs que, dans un esprit de bonne gestion, il faudrait accélérer la mise en place d’équipes de thermiciens dans l’ensemble du territoire régional, quitte, Monsieur le Président, à écorner quelque peu la règle d’or de la non-augmentation du nombre de salariés à la Région.
Il y a des embauches, vous le savez bien, qui permettent de faire des économies. On le voit d’ailleurs bien avec la mise en place, que vous avez souhaitée, d’un service Achats qui devrait nous permettre de limiter nos dépenses de 4,5 millions d’euros ; cela a été rappelé. Voilà qui tombe vraiment à pic, lorsque l’État va nous priver de 7 millions d’euros.
Lors de la prochaine session, nous aurons aussi l’occasion de revenir sur les dossiers des grandes contractualisations qui devraient marquer l’année 2014, que ce soit avec l’Europe, pour le FEDER, le FSE et le FEADER (et non pas le FEOGA !) ou encore avec l’État pour le contrat de plan. Disons simplement pour l’instant, sur ces deux dossiers, celui avec l’Europe et celui avec l’État, que nous serons très vigilants, pour ce qui nous concerne, pour que soient respectées, non seulement sur la forme mais aussi sur le fond, les priorités pour l’économie décarbonée ou pour la transition écologique et énergétique, qui figurent dans les orientations définies par l’Union européenne ou par le gouvernement.
Monsieur le Président, dans un environnement morose, la Région Centre peut présenter un pôle de résistance mais aussi donner du sens à l’avenir.
Vous l’aurez compris : pour nous, le sens de l’avenir ne peut être que dans la transition écologique, en particulier dans celle de l’économie.
(Applaudissements)