T. C. Orman ve su iŞleri bakanliğI

Tarih: 27.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı : Prof. Dr. Halil HASAR

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler:	- Türkiye'de su ile ilgili çalışan pek çok kurumun bulunması ve kurumlar arasındaki koordinasyon eksikliğini ortadan kaldırmayı, su yönetimini ve suyla ilgili uygulamaları tek bir kurum bünyesinde toplamaya çalışması olumlu bir gelişmedir.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Görüldüğü üzere Ulusal Su Kalitesi Yönetimi raporu, Su Çerçeve Direktifini baz almakta ve Türkiye'ye uyarlamaya çalışmaktadır. SÇD içerisinde yer alan izleme çalışmalarının temelinde biyolojik kalite unsurları ve biyolojik izleme yer almaktadır. Fakat bu raporda, yeteri kadar önemi vurgulanmamıştır. - Terim olarak "su kaynağının" kullanılması karışıklık yaratmaktadır. Çünkü, “su kaynağı” denildiğinde suyun yer altından yüzeye çıktığı alan olan kaynak bölgesi algılanabilir. Ayrıca, SÇD'de de su kaynağı yerine "water bodies" yani “su kütleleri” terimi kullanılmaktadır. Bu nedenle, “su kütleleri” şeklinde kullanım daha doğrudur ve bu şekilde düzeltilmesi gerekmektedir. - Biyolojik izleme çalışmaları, çevre ajansları aracılığı ile ya da hizmet alımı şeklinde yapılamayacak kadar önemli olup Türkiye’de bilimsel yönden eksikliklerin giderilebilmesi için kapsamlı çalışmalar, konu üzerine uzman, bilimsel açıdan yeterli akademisyenler tarafından yapılmalıdır. Bu çalışmalar ayrı olarak projelendirilmeli ya da mevcut projelere paralel ya da alt projeler şeklinde yürütülmelidir. Anacak, bu durumda eksik olan bilimsel yönler tamamlanabilir ve daha sonra uygulama şeklinde yapılabilir. - Raporda, akademik çevrelerin SÇD uygulamaları konusunda yetersiz kaldığından söz edilmiştir. Konu üzerine çalışan, yeterli bilgiye sahip pek çok akademisyen bulunmaktadır. Ayrıca, konunun güncel olması ve bilgilerde eksikliğin akademik çevrelerce çok önceden farkına varılmış olması nedeniyle bir çok öğretim üyesi danışmanlığında yürütülen SÇD’yi doğrudan ya da dolaylı olarak ilgilendiren pek çok yüksek lisans tezi ve doktora tezi yapılmış ve yapılmaktadır. Ayrıca, Türkiye fauna ve florasına uygun ekolojik kaliteye yönelik yayın da yapılmış ve yapılmaktadır. - Bu raporda, suyun kullanılabilir bir değer olduğundan çok, suyun kendisinin ön plana çıkarılması gerekmektedir. Çünkü, su bakımından zengin olmayan ülkemizde su kütlelerinin korunmasını sağlamak gerekmektedir. Unutulmamalıdır ki kalitesini, miktarını koruyamadığınız bir su kütlesini kullanmanız da imkansız olacaktır. Bu nedenle üzerinde durulması gereken konu, suyun kullanım değeri yerine suyun kendisi olmalıdır.

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):

- Türkiye'deki su kalitesinin yönetimi konusunda büyük bir eksiklik bulunmaktaydı. Bu yönetim, suyun tek elden yönetimini bilimsel çalışmalar çerçevesinde gerçekleştirdiği taktirde, Türkiye'deki bu açığı kapatmış olacaktır. - Türkiye'de üniversiteler bünyesinde, su kalitesi ile ilgili çalışan pek çok akademisyen mevcuttur. Bakanlık tarafından yapılacak su kalitesi ile ilgili çalışmalarda konusundan uzman akademisyenlerle ortak çalışmalar yapılarak bilimsel düzeyde sağlam çıkarımlar yapılabilir. - Televizyonlarda kamu spotu şeklinde suyun önemini vurgulayan bilgilendirici ve suyun kullanımı üzerine daha dikkatli olunması yönünde toplum bilinci yaratan bilgilendirici, eğitici, yönlendirici reklamlar yapılabilir.

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):

- Yürütülen projelerde ve çalışmalarda akademik çevrenin geri planda bırakılması elde edilen sonuçların bilimselliği açısından büyük bir açık yatacaktır. - Kurumlar arasında yetki karmaşası net bir şekilde ifade edilmediği takdirde anlaşmazsızlıklar olabilir.

Tarih: 30.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Prof. Dr. Nilgün KAZANCI

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler:	- Mevzuatta yapılan ve yapılması planlanan düzenlemeler ile güçlü bir yönetim yapısının ortaya çıkartılması çalışmaları.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Henüz havza sınırları dikkate alınarak su kalitesi yönetiminin yapılamaması. - Su kalitesi izleme çalışmalarının yetersiz oluşu nedeni ile veri azlığı. - Kurumlar arası yetki karmaşası.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):	- Su kalitesi ile ilgili yapılan akademik çalışmalar. - Gelişen laboratuar altyapısı. - Toplumun her kesiminde konunun önemi konusundaki hassasiyetler.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):	- Etkin bir yönetim çalışmasının gerçekleştirilememesi nedeniyle mevcut su kalitesinde olumsuz değişimler.

Tarih: 23.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Yrd. Doç. Dr. Oktay ÖZKAN

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler:	- İlgili bakanlıkta bu konuda üst düzey bir destek olması - Bakanlıkta hem yönetici ve hem de destek personeli anlamında yetişmiş elemanların bulunması - Halihazırda yürütülen projelerde önemli bir deneyim kazanılmış olması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Orman ve Çevre Bakanlığının ayrılmış olması ve dolayısıyla hem yetki ve sorumlulukların ve hem de yetişmiş destek elemanlarının dağınık bir hale gelmesi - İzleme çalışmalarının yetersiz ve koordinasyondan uzak olması. Toplanmakta olan verilerin amaca yönelik veri tabanı yaklaşımı içermemesi. Benzer verilerin birbiri ile eşgüdüm yapmayan değişik kurumlar tarafından toplanarak kaynak israfı yapılması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):	- AB sürecindeki benzer uygulamaların örnek olarak kullanılması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):	- Kurumlar-arası yetki ve sorumluluk paylaşımında belirsizlik, eşgüdüm sağlanamaması - Önemli bir paydaş olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, “Çevre” ayağının hızla zayıflaması - Kıyılarda ekosistem tabanlı ulusal izleme gerçekleştirme kapasitesine sahip (gemi ve teknelere sahip) üniversiteye bağlı kurumların altyapısının güçlendirilmesine dair ilgisizlik

Tarih: 23.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Prof. Dr. Ahmet KIDEYŞ

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler:	- Su kalitesinin izlenmesi ile ilgili kurumların sorumlulukları kapsamındaki farklı konularda deneyimlerinin olması ve yetişmiş personelinin bulunması - Su kalitesine ilişkin kimyasal ve mikrobiyolojik parametrelerin hali hazırda bazı kurumlar tarafından düzenli olarak izleniyor olması - İlgili mevzuatın AB direktifleri doğrultusunda uyumlaştırılmış olması bu konuda pek çok yönetmeliğin yayımlanmış olması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Uyumu yapılan bazı yönetmeliklerin uygulanmasında halen eksikliklerin bulunması - Su kalitesi ile ilgili yapılan çalışmaların havza bazında olmaması - Mevcut izleme verilerinin bütünsel olarak değerlendirilememesi - Kurumlar arası işbirliğinin ve koordinasyonun sağlanamaması - Yeni yapılanan bazı kurumların taşra teşkilat yapılarının henüz oluşturulmamış olması yada idari kapasitenin yetersiz olması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):	- SUEN’in kurulmuş olması - Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunun kurulmuş olması - Su Kanunu Tasarısının hazırlanmış olması - İlgili pek çok sektörün bir araya geleceği Su Şurası hazırlık çalışmaları
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):	- Su kaynaklarının yeterince korunmaması - Su Kalitesine yönelik ilgili kurumlardaki yetki ve sorumlulukların girift olması - İçme suyu kalitesindeki suyun farklı amaçlar için kullanılması, su tasarrufu bireysel ve kurumsal duyarlılığın yeterince oluşturulamaması - Yerel Yönetimlerin su kaynaklarının korunmasına, su kalitesinin izlenmesine ve iyileştirilmesine yönelik yeterli finansmanı ayırmaması

Tarih: 29.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Sağlık Bakanlığı

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler	- Birçok kuruma ait koruma amaçlı mevzuatın bulunması, - İzleme ve su kalitesi bilgisine sahip kurum ve kuruluşlara ait personellerin bulunması - Ulusal anlamda farkındalığın olması, - Konu ile ilgili olan çok tarafın bulunması ile birlikte, ortak bir amaç güdülüyorsa çözüm için önerilerinde çok olması gerekir.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Su kalitesi konusunda mevzuata sahip olan kurum ve kuruluşların kendi paramatreleri ve süresinde izleme yapmaları - Ülkesel anlamda tek bir izleme sisteminin, tek bir analiz metodunun ve tek bir numune alma metodunun olmaması ve sınıflandırmanın olmaması (farklı kurumların değerlendirme sonuçları birbiriyle uyuşmamaktadır.) - Biyolojik verilerin eklenmesi - Mevcut verilerin muhafazası, değerlendirilmesi - Detaylı bilgi ve belgelerin paylaşılması - Ülkemizde su kalitesinin mevcut durum ve analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):	-Su kalitesinin iyileştirilmesi için plan ve projeler yapılabilir. - Su kalitesi ile ilgili olarak ulusal ve uluslararası çalışmalar takip edilebilir, analiz metotlarının değerlendirilmesi elde edilen sonuçların yorumlanmasını da kolaylaştıracaktır.
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):	- Çeşitli bakanlıklar arasında olan yetki karmaşası - Su kalitesi izleme projelerinin arttırılması ile birlikte mali planda da payının arttırılması beklenmektedir. - Kimyasalların deşarj standartları ve alıcı ortama ait standartlarında yeni düzenlemeler yapılmalı.

Tarih: 30.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü

Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin GZFT Analizi
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Güçlü (G) Olduğu Yönler:	- Ülkemizde su kalitesi konusunda izleme yapan kurum kuruluşların bulunması mevcut bir bilgi birikimi ve donanımın bulunması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Zayıf (Z) Olduğu Yönler:	- Yetki karmaşasının olması, mükerrer verinin üretilmemesi için çeşitli kurum ve kuruluşlar tarafından ihtiyaç duyulan su kalitesi verilerin tek kurum tarafından üretilmesini sağlayacak yetkilendirmenin ve tanımlamanın yapılmamış olması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Sahip Olduğu Fırsatlar (F):	- DSİ bünyesinde AB Su Çerçeve Direktifindeki izleme sistemine benzer bir izleme ağının bulunması
Ulusal Su Kalitesi Yönetiminin Karşı Karşıya Bulunduğu Tehditler (T):	- Yeni bir yapılanmaya karşı direnç oluşması.

Tarih: 30.11.2012

Dolduran Üyenin Adı Soyadı: Fikriye BALTACI (Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü)