“TÜRK CEZA ADALET SİSTEMİNİN ETKİNLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ"
Avrupa Birliği - Avrupa Konseyi Ortak Projesi
ÖRGÜTLÜ SUÇLAR VE TERÖR SUÇLARI EĞİTİM MODÜLÜ
Hazırlayanlar
Mikael Lyngbo
(Kurs ve Ders Hedefleri)
Prof. Dr. Feridun Yenisey
(Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Muhakemesi)
Yrd. Doç.Dr. Namık Kemal Topçu
(Mukayeseli Hukuk Işığında Terörün Tanımı - Türk Ceza Mevzuatında Terör Suçları)
Yrd. Doç. Dr. Önder Tozman
(Örgütlü Suçlar, Etkin Pişmanlık- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarına İlişkin Hükümlerin İnfazı)
Yrd. Doç. Dr. Kemal Şahin
1. Kurs ve Ders Hedefleri 13
1.1. Genel Bakış 13
1.2. Kursa Genel Bakış 14
Ders Planı (Ders no: 1)- Örgütlü Suçlar 23
2. Örgütlü suçlar 30
2.1. Örgütlü Suç Kavramı 30
2.2. Örgütlü Suçun Unsurları 30
2.3. Örgütlü Suçluluğun Çeşitleri 30
2.4. Örgütlü Suçluluğun Ortaya Çıkış Nedenleri 32
2.5. Örgütlü Suçluluğun Yarattığı Tehlikeler 32
2.6. Suç Örgütlerinin En Çok İşledikleri Suçlar 33
2.7. Örgütlü Suçlarla İlgili Özel Düzenleme Yapılmasının Nedeni 33
2.8. Uluslararası Hukukta Örgütlü Suçlarla İlgili Düzenlemeler 33
3. Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçu (TCK 220) 39
3.1. Genel Olarak . 39
3.2. Korunan Hukukî Değer 39
3.3. Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun özellikleri 39
3.4. Fail 47
3.5. Mağdur 48
3.6. Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma Suçunun Nitelikleri 48
3.7. Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma Suçunun Unsurları 49
3.8. TCK 220'de Düzenlenen Suçlar 62
3.9. Nitelikli Hâl '. 73
3.10. Manevî Unsur 75
3.11. Hukuka Aykırılık Unsuru 77
3.12. Teşebbüs 78
3.13. İştirak 79
3.14. İçtima 81
3.15. Yaptırım 82
Ders Planı (Ders no: 6-7)- Mukayeseli Hukuk Işığında Terör Kavramı 85
Ders Planı (Ders no: 8)- Türk Ceza Mevzuatında Yer Alan Terör Suçları 89
Ders Planı (Ders no: 9)- Türk Ceza Mevzuatında Yer Alan Terör Suçları 94
Ders Planı (Ders no: 10-11) - Türk Ceza Mevzuatında Yer Alan Terör Suçları 98
Ders Planı (Ders no:12)- Türk Ceza Mevzuatında Yer Alan Terör Suçları 107
Ders Planı (Ders no: 13) - Türk Ceza Mevzuatında Yer Alan Terör Suçları 109
4. Terör Suçları 111
4.1. Terör Kavramı 111
4.2. Terör Suçlarının Cezalandırılmasında Korunan Hukukî Yarar 111
4.3. Terör Suçuna Yönelik Uluslararası Düzenlemeler 112
4.4. Avrupa Ülkelerinin Terör Tanımı ve Terörle Mücadele Mevzuatı 117
4.5. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin Terörle Mücadeledeki Yaklaşımı 124
5. Türk Ceza Kanunundaki Terör Suçları 129
5.1. Türkiye'de Terörün Geçmişi, Türk Hukukunda Terörün Kapsamı ve Terör Suçlarının Diğer Suçlardan Farkı 129
5.2. TCK 302: Devletin Birliğini ve Ülke Bütünlüğünü Bozmak Suçu 132
5.3. TCK 307/1: Askerî Tesislerin Tahribi Suçu 137
5.4. TCK 307/4: Savaş Zamanında Düşman Askerî Hareketlerini Kolaylaştırma
Suçu 138
5.5. TCK 309: Anayasayı İhlal Suçu 138
5.6. TCK 310/1: Cumhurbaşkanına Suikast Suçu 142
5.7. TCK 311: Yasama Organına Karşı Suç 144
5.8. TCK 312: Hükümete Karşı Suç... 144
5.9. TCK 313: Türkiye Cumhuriyeti Hükümetine Karşı Silahlı İsyana Tahrik ve İsyan Suçu 145
5.10. TCK 314: Silahlı Örgüt Kurmak, Yönetmek ve Üye Olmak 146
5.11. TCK 220/6: Örgüte Üye Olmamakla Birlikte Örgüt Adına Suç İşlemek 156
5.12. TCK 220/7: Terör Örgütüne Yardım Suçu 161
5.13. TCK 315: Silah Sağlama Suçu 165
5.14. TCK 320: Yabancı Hizmetine Asker Yazma 168
6. Terörle Mücadele Kanunu'ndaki Terör Suçları 173
6.1. TMK 4: Terör Amacıyla İşlenen Suçlar 173
6.2. TMK 5: Cezaların Arttırılması 174
6.3. TMK 6: Açıklama ve Yayınlama Suçu 175
6.4. TMK 7/1: Örgüt Kurma, Yönetme ve Örgüte Üye Olma Suçu 177
6.5. TMK 7/2: Terörün Propagandasını Yapma Suçu 178
7. Terörizmin Finansmanı Suçu (6415 sayılı Kanun) 187
7.1. Genel Olarak 187
7.2. Terörizmin Finansmanı Suçunun Unsurları 188
7.3. Maddi Unsur 189
7.4. Manevî Unsur 191
Ders Planı (Ders No:14)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 195
Ders Planı (Ders No:15)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 197
Ders Planı (Ders No:16)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 198
Ders Planı (Ders No:17)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 199
Ders Planı (Ders No:18)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 201
Ders Planı (Ders No:19)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 202
Ders Planı (Ders No:20)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 204
Ders Planı (Ders No:21)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının Soruşturması ve
Kovuşturması 206
Muhakeme Makamları, Muhakemenin Yürüyüşü ve Önalan Araştırmaları,
Soruşturmanın Başlatılması ve Soruşturmada Yapılan İşlemler 207
8. Örgüt Suçları ve Terör Suçlarının Muhakemesi 207
8.1. Örgüt suçları ve terör suçlarının görünümü 207
8.2. Örgüt Suçları ve Terör Suçlarında Yargılama Makamı 213
8.3. İddia Makamı ve Araştırma Görevi 219
8.4. Savunma Makamı 225
9. Ön Alan Araştırmaları 233
9.1. Ceza Soruşturmasının Başlamasından Önceki Yetkiler 233
10. Terör ve Örgüt Suçlarının Soruşturulması 245
10.1. Soruşturma Evresi 245
10.2. Ceza Muhakemesi Şartları 250
10.3. Asıl Ceza Davasında Ve Tali Ceza Davalarındaki Şüphenin Kuvvet Dereceleri 253
11. Yakalama, Gözaltına Alma Ve İfade Alma 259
11.1. Yakalama 259
11.2. Gözaltına Alma 267
11.3. İfade alma 271
12. Tutuklama 281
12.1. Koruma Tedbiri Olarak Tutuklama 281
12.2. Tutuklama Şartları (CMK 100/1) 282
12.3. Tutuklama Nedenleri (CMK 100/2) 282
12.4. Katalog Suçlar (CMK 100/3) 284
12.5. Tutuklama Yasakları (100/4) 284
12.6. Özel Tutuklama Hâlleri 285
12.7. Tutuklama Kararı Verilmesi İstemi 287
12.8. Tutuklama Oturumu 289
12.9. Tutuklama Kararına İtiraz 292
12.10. Tutuklama Kararının Yerine Getirilmesi 292
12.11. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Tutuklulukla İlgili Bazı Kararları 294
12.12. Tutuklunun Salıverilmesi 297
13. Adli Kontrol 303
13.1. Adli Kontrol Tedbiri Uygulanabilen Hâller 303
13.2. Adli Kontrol Kararı Verilmesi İstemi (CMK 110/1) 304
13.3. Adli Kontroldeki Yükümlülükler 305
14. Adli Arama 309
14.1. Şüphelide Arama 309
14.2. Adli Aramanın Türleri 309
14.3. Aramadan Elde Edilen Tesadüfî Delil 309
14.4. Avukatın Üzerinde Önleme Araması, Bürosunda ve Konutunda Adli
Arama 310
14.5. Şüpheli Dışındaki Diğer Kişilerle İlgili Arama (CMK 117) 311
14.6. Gece Yapılan Arama (CMK 118) 311
14.7. Arama Kararı (CMK 119) 312
15. El Koyma 319
15.1. El Koyma ve Muhafaza Altına Alma (CMK 123) 319
15.2. El Koyma Kararı ve Emri (CMK 127) 319
16. Taşınmazlara, Hak ve Alacaklara El Koyma (CMK 128) 323
16.1. Taşınmaz ve Haklara El Koyma Tedbirinin Niteliği 323
16.2. Elkonabilecek Olan Taşınmazlar, Hak ve Alacaklar 325
16.3. Karar Verme Yetkisi 325
16.4. AİHM Kararları 325
16.5. Şirket Yönetimi İçin Kayyım Tayini (CMK 133) 325
17. Bilgisayarlarda Arama (CMK 134) 329
17.1. Bilgisayarda arama hakkında genel bilgiler 329
17.2. Bilgisayarlardan Elektronik Delil Elde Etme Yöntemi 332
17.3. Şüphelinin Kullandığı Bilgisayarda Arama (CMK 134) 332
17.4. Bilgisayarda Arama Kararı Türleri 336
17.5. Bilgisayara El Koyma ve Bilgisayarın Müsadere Edilmesi 336
17.6. Bilgisayar verisinin Delil Olma Özelliği 338
18. İletişimin Denetlenmesi (CMK 135) 343
18.1. İletişimin Adli Amaçla Denetlenmesi Kavramı 343
18.2. İletişimi Denetlenebilen ve Denetlenemeyen Kişiler (CMK 135/1, 135/8) 348
18.3. Dinleme, Kayda Alma Ve Sinyal Bilgilerinin Değerlendirilmesi Tedbirleri Uygulanabilen "Katalog Suçlar" (CMK 135/7) 348
18.4. İletişimin Denetlenmesi Kararı 349
18.5. Karşılıklı Yapılan Konuşmaların Gizlice Kayıt Edilmesi Sorunu 351
18.6. İnsan Kulağı İle Yapılan Dinlemeden Veya Kanuna Aykırı Olarak Yapılan İletişim Denetlenmesinden Elde Edilen Deliller 352
18.7. Telekomünikasyon Yoluyla Yapılan İletişimin Denetlenmesi Sırasında Tesadüfen Elde Edilen Bilgiler . 354
18.8. Terör Suçlarındaki Özellikler Kaldırılmıştır 355
19. Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi (CMK 139) 359
19.1. Gizli Soruşturmacı Kavramı 359
19.2. Gizli Soruşturmacının Görevlendirilme Koşulları 360
19.3. Soruşturucunun Kimliğinin Değiştirilmesi (CMK 139/2) 361
19.4. Gizli Soruşturmacı Görevlendirme Kararı 361
19.5. Gizli Soruşturmacının Delil Toplama Yetkisi (CMK 139/4) 362
19.6. Soruşturmacının Suç İşlememesi Kuralı (CMK 139/5) 362
19.7. Delil Yasağı 362
19.8. TMK 10/1 Terör Suçlarındaki Özellikler 362
19.9. Bykov V. Rusya Kararı (10 Mart 2009) 362
20. Teknik Araçlarla İzleme (CMK 140) 367
20.1. Teknik Araçlarla İzleme Kararı Verilmesinin Koşulları (CMK 140/1) 367
20.2. Teknik İzlemenin Kapsamı (CMK 140/1) 368
20.3. Teknik Araçlarla İzleme Kararının Verilmesi (CMK 140/2) 369
20.4. Delil Yasağı (CMK 140/4) 369
20.5. Teknik İzlemeyi Yapan Kolluk Görevlisinin Tanıklığı 370
20.6. Terör Suçlarındaki Özellikler Kaldırıldı 370
21. Terör Ve Örgüt Suçlarında Soruşturmanın Sona Ermesi ve Kovuşturma 373
21.1. Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı 373
21.2. İddianamenin Düzenlenmesi 373
22. Terör Ve Örgüt Suçlarının Muhakemesinde Kovuşturma Evresi 379
22.1. Delillerin Ortaya Konması (CMK 206/1) 379
22.2. Terör Suçlarının Kovuşturma Evresindeki Özellikler 392
22.3. Uygulamada Duruşmalarda Karşılaşılan Sorunlar 395
22.4. Terör Suçlarında Tanıkların Korunması 397
22.5. Teröre Örgüt Suçlarında Hüküm Kurma Esasları Ve Karar 401
22.6. Hükmün Gerekçesi 403
23. Hukuka Aykırı Delillere İlişkin Yargıtay Kararları 415
23.1. Kanuna Aykırı Olarak Durdurma 415
23.2. Arama ve El Koyma İşlemindeki Kanuna Aykırılıklar 417
23.3. "Teknik Araçlarla İzleme" İle İlgili Kanuna Aykırılıklar 422
23.4. İletişimin Denetlenmesinin Koşulları Açısından Kanuna Aykırılık 423
23.5. Özel Kişiler Tarafından Elde Edilen Deliller 429
23.6. Özel Hayatı Koruyan Kuralların İhlâli Nedeniyle, Delilin "Kanuna Aykırı" Hâle
Gelmesi 430
23.7. Susma Hakkını Kullanan Şüphelinin Konuşmasının Gizlice Kayıt Edilmesi ve Küçük Tanıkların Beyanlarının Özel Kişiler Tarafından Uzman Hazır Bulunmaksızın Kayıt Edilmesi 433
23.8. Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesinden Elde Edilen Kanuna Aykırı Deliller 435
23.9. Yakalama İle İlgili Kuralların İhlâli Nedeniyle, "Kanuna Aykırı Yöntemlerle Elde Edilen Delil" Hâline Gelen Deliller 436
23.10. İfade Alma İlgili Kurallara Aykırılık 439
23.11. Beden Muayenesi ve Kanuna Aykırı Yöntemle Elde Edilen Deliller 444
23.12. Teşhis ve Yüzleştirmenin Kanunda Öngörülen Usule Uygun Olarak Yapılmaması Hâli .'. 446
23.13. Keşif İle İlgili Hukuka Aykırılıklar 448
23.14. Suçun İşlendiği Sırada Bir Başka Yerde Bulunma Savunması (Alibi) 448
23.15. Duruşmada Gizli Tanık Dinlenmesi Sırasındaki Hukuka Aykırılıklar 449
24. AİHM Kararlarının Özetleri 453
24.1. Soruşturma Evresi İle İlgili AİHM Kararları 453
24.2. Duruşma İle İlgili AİHM Kararları 467
Ders Planı (Ders no: 22-24)- Örgütlü Suçlar ve Terör Suçlarının İfade Özgürlüğü Bağlamında İncelenmesi 475
25. Terör ve Örgütlü Suçların İfade Özgürlüğü Bağlamında
İncelenmesi 478
Giriş 478
25.1. Terörle Mücadele Mevzuatı 480
25.2. İfade Özgürlüğü Hakkı Bağlamında Dikkate Alınması Gereken Parametreler 493
25.3. Terörle Mücadele Hukuku Bağlamında Verilmiş Kimi AİHM Kararlarının İncelenmesi 570
25.4. Sonuç Yerine 617
26. Etkin Pişmanlık, Terör ve Örgütlü Suçlara İlişkin Hükümlerinin İnfazı 619
26.1. TCK 221: Etkin Pişmanlık 621
26.2. Örgütlü Suçlar ile Terör Suçlarının Yaptırımlarının İnfazı 633
27. Yargıtay Kararları 649
10
KURS VE DERS HEDEFLERİ
1. Genel Bakış
2. Kursa Genel Bakış Ders Planı
1. KURS VE DERS HEDEFLERİ Giriş
Terör ve örgütlü suçlar, her ülke gibi Türkiye'nin de ceza adaleti sektörüne yönelik ciddi zorluklar çıkarmaktadır. Türkiye'nin çok ciddi terör sorunları bulunmaktadır ve coğrafi konumu nedeniyle sınır aşırı insan ve uyuşturucu ticareti, ulusal ve uluslararası kaçakçılık ve diğer örgütlü suçlara sahne olmaktadır.
Türk hâkim ve savcıları kariyerleri boyunca bu tür davaların soruşturulması, kovuşturulması ve yargılaması konusunda özel güçlüklerle karşılaşmaktadırlar. Bunun için özel soruşturma tekniklerinin kullanılması gerekmektedir. Bu güçlükler yalnızca etkinlik ile ilgili değil, etkinlikle insan haklarına saygının birleştirilmesi ile ilgilidir. Hâkim ve savcıların bu tekniklerin potansiyelini bilmeleri ve anlamalarının yanı sıra bu tekniklerin temel insan haklarını ihlal riskine karşı ancak kısıtlı olarak kullanılabileceklerini bilmeleri de önemlidir.
Türkiye, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde tanımlanan ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin içtihadında yer alan uluslararası standartlara uyma konusunda taahhütte bulunmuştur ve isteklidir. Bu eğitim paketi, "Türk Ceza Adalet Sistemi Etkinliğinin Geliştirilmesi" AB/Avrupa Konseyi Ortak Programı kapsamında hazırlanmıştır.
1.1. Genel Bakış
1.1.1. Kursun Amacı
Bu eğitim paketinin amacı, eğiticilere terör ve örgütlü suç davalarının yürütülmesi konusunda hâkim ve savcılara eğitim verme konusunda pedagojik, hukuki ve uygulamaya dönük bir arka plan sunmaktır. Eğitimde etkinlik ve insan haklarına tam saygı konuları üzerinde durulacaktır.
Bu pakette, yakın gelecekte örgütlü suçlar ve terör suçlarına bakan mahkemelerde görev yapma ihtimali bulunan tecrübeli hâkim ve savcılara hizmet içi eğitim verecek eğiticiler için bir kurs programı yer almaktadır.
Eğiticiler, bu kursu tamamladıktan sonra aşağıdaki konularda özel uzmanlık geliştirmiş olacaklardır:
• Pedagojik Beceriler
• Terör
• Terör Örgütleri, Diğer Organize Suç Örgütleri ve İşlevleri
• İlgili Türk Mevzuatı
• İlgili Uluslararası Hukuk ve İçtihat
• Uluslararası Adli İş Birliği
• Bu Davalara Özgü Yasal ve Uygulamaya Dönük Güçlükler.
Eğiticiler, bu uzmanlık sayesinde deneyimli hâkim ve savcılara eğitim verebilir duruma geleceklerdir.
1.1.2 Müfredat
Bu müfredat, terör ve örgütlü suçlar konusunda hâkim ve savcıları eğitecek eğiticilerin eğitimini yürütmek için ilgili eğitim kurumları tarafından bir araç olarak kabul edilmelidir; müfredatın amacı zamandan, eğitim kurumundan, yer ve eğiticiden bağımsız olarak eğitimde tutarlılığı sağlamaktır.
Hazırlanan dersler eğiticiler tarafından yürütülecek sunum veya anlatımların ve ayrıca yapılacak ayrıntılı açıklamaların başlıklarını ve konularını içermektedir. Eğitim kursu, bu eğitimi alan eğiticilerin hâkim ve savcılara terör ve örgütlü suçların doğasına ilişkin özel bir uzmanlık becerisi kazandırma konusunda yetkin hâle gelmelerini sağlayacak biçimde oluşturulmuştur. Bu kursta ayrıca uluslararası iş birliği, uluslararası hukuk, ulusal usul hukuku ve soruşturma teknikleri vb. ile ilgili bilgiler de yer almaktadır.
Hâkim ve savcı adaylarına eğitim verecek eğiticiler için ayrıca bir temel eğitim kursu bulunmaktadır.
1.2. Kursa Genel Bakış
1.2.1. Kursun Süresi Ne Kadardır?
Kursun süresi 4 gündür, her ders süresi 60 dakikadır.
1.2.2. Eğitimi Kim Verecektir?
Bir eğitim paketinin herhangi bir eğiticiyi terör ve örgütlü suçlar konusunda eğitim verecek seviyeye getirmesi çok istenir bir şeydir. Ancak, bu durum daha genel konularda mümkün iken bu, özel konularda mümkün değildir. Aksi takdirde, eğitim, yalnızca eğiticinin sunum yaptığı ve ders anlattığı bir monologdan ibaret kalır. Eğiticinin bu davalarla ilgili bilgiye ve uygulama deneyimine sahip olması çok önemlidir; çünkü ancak bu sayede katılımcılarla gerekli açıklık içinde etkileşime girebilir ve tercih edilmesi gerekli gizlilik düzeyini belirleyebilir.
Bu nedenle, eğiticiler eğitim konusu ile ilgili mesleki birikime ve kişisel deneyime sahip olmalıdırlar.
1.2.3 Kurs Nasıl Uygulanacaktır?
Kurslar, sınıf ortamında ve 5-6 katılımcıdan oluşan çalışma grupları hâlinde yürütülecek biçimde yapılandırılmıştır.
1.2.4 Kaynaklar
• Bu kursun sınıf ortamında uygulanması için aşağıdaki araç-gereçlere ihtiyaç bulunmaktadır:
• Katılımcı sayısına uygun bir salon,
• Çalışma grupları için, 5-7 katılımcının çalışabileceği büyüklükte 3-4 küçük oda,
• Projektör ve projektör perdesi,
• Beyaz tahta,
• Tahta kalemi (mavi, siyah, kırmızı ve yeşil renkte en az ikişer adet kalem),
• Flipçart ve yeterli miktarda flipçart kâğıdı,
• Katılımcılar için not defteri ve kalem,
Zımba, delgeç ve makas,
Flipçart kâğıtlarının duvara tutturulması için hamur yapıştırıcı veya benzeri bir yapıştırıcı.
Kursa Giriş
• Eğiticilerin ve öğrencilerin belirlenmesi,
• Ders yapısı ve içeriğini belirlenmesi,
• Gerekli idari görevlerin tamamlanması,
• Kurs dokümanlarının dağıtılması,
• Kursun verildiği yerdeki sağlık ve emniyet tedbirleri ile ilgili tesislerin ve prosedürlerin açıklanması.
Örgütlü Suçun Genel Çerçevesi ve Felsefesi
-
Örgüt kurma suçunun başlı başına cezalandırılmasının nedeni,
-
Örgüt kurma suçunun işlenme nedenleri ve özellikleri,
-
Farklı örgütlü suç türleri ve etkileri.
Türk Ceza Kanunu'nun 220. Maddesine Göre Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma Suçu
• Suç işlemek amacıyla örgüt kurmanın tanım ve kapsamının kavranması,
• Suç işlemek amacıyla kurulan örgütün yapısı ve özellikleri hakkında genel bilgi sahibi olunması,
• Suç örgütlerinin en çok faaliyet gösterdiği alanların öğrenilmesi,
• Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun neden ortaya çıktığının, yarattığı tehlikelerin ve bu suçlulukla neden özel olarak mücadele edilmesi gerektiğinin kavranması,
• Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun ortaya çıkış biçimleri hakkında bilgi sahibi olunması,
• Özellikle çıkar amaçlı suç örgütleriyle terör örgütleri arasındaki farkın anlaşılması, • Birleşmiş Milletler ve Avrupa Birliği'nin örgütlü suçlulukla mücadele için yaptığı çalışmaların farkında olunması,
• Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun özelliklerinin ve unsurlarının öğrenilmesi.
• TCK'nın 220. maddesinde hangi fiillerin suç olarak düzenlendiğinin, bu suçların özelliklerinin ve unsurlarının kavranması,
• TCK madde 220'nin manevi unsur, hukuka aykırılık unsuru, nitelikli haller, suçun özel görünüş şekilleri bakımlarından incelenmesi.
Mukayeseli Hukuk Işığında Terörün Tanımı ve Kapsamı ile Terör Örgütleri Hakkında Bilgi
• Terörizm, terörist, terör örgütü kavramlarının ne anlama geldiği ve bu anlamlandırmanın neye göre belirlendiği
• Uluslararası düzenlemelerde, mukayeseli hukukta ve Türk mevzuatında terörün ne şekilde tanımlandığı ve terörün kapsamının ne olduğu
• Terör ile mücadelede AİHM'nin konumu, Türkiye hakkında AİHM'ye açılan davalar hakkında istatistiki bilgi
• Terörün Türkiye'deki tarihsel gelişimi ve Yargıtay tarafından terör örgütü olarak kabul edilen örgütler hakkında bilgi
• Terör suçu ile diğer bazı suç türleri arasındaki farklar
Türk Ceza Mevzuatında Terör Suçları
-
TCK 302, TCK 309, TCK 314, TCK 220/1-2/6-7, TCK 315, TMK 4, TMK 5, TMK 6/2, TMK 7/2, 6415 sy'da düzenlenmiş olan suçların özellikleri, unsurları, benzer suçlarla karşılaştırılması, geçmiş dönemlerde yapıla değişiklikler, Yargıtay'ın ve AİHM'nin konuya ilişkin kararlarının incelenmesi.
Terör ve Örgütlü Suçların Soruşturması
-
Özel yetkili mahkemelerin Türkiye'de geçirdiği aşamaların incelenmesi,
-
Terör ve örgütlü suç mahkemelerine ihtiyaç bulunup bulunmadığının tartışılması,
-
Terör ve örgütlü suçları araştıran savcıların yer ve kişi itibarıyla farklı yetkilere sahip bulunmalarının gerekli olup olmadığının tartışılması,
-
Örgütlü suç araştırmasında adli kolluğun C. Savcısı ile olan ilişkisini incelemek,
-
Örgüt suçlarında müdafinin savunma görevini ortaya koymak,
-
Terör ve örgüt suçlarında yakalama ve tutuklama yetkilerinin kullanılmasındaki özelliklerin ortaya konması ve Anayasa ve kanunlarda öngörülen kurallara uygunluğun sağlanması,
-
Tutuklama kararı verilmesi isteminde ve kararın kendisinde gerekçe gösterilmesinin yararları üzerinde durulması ve yerleşik adli kültürün değiştirilmesi,
-
Özel hayatın gizliliği, özel hayatın gizli alanını korumak üzere getirilen yasal düzenlemelerin incelenmesi, Sanal ortamda ve gerçek hayatta işlenen suçların elektronik veri tabanlarında bıraktığı izlerin ceza muhakemesi hukukunda gerçeği yansıtan ve hukuka uygun delil olarak hangi hâllerde kullanılabileceğinin ortaya konulması
-
İletişimin denetlenmesi tedbirinin istisnai olduğu ve dar kapsamda uygulanması gerektiği hususunda farkındalık oluşturmak,
-
Gizli soruşturmacı görevlendirme ve teknik araçlarla izleme, prensip olarak terör suçlarında ve örgütlü suçlarda uygulanabilen istisnai ve gizli soruşturma yöntemlerinden biridir. Bu tedbirin istisnai olduğunun ve dar kapsamda uygulanması gerektiğinin ortaya konması,
-
Duruşmanın temel ilkelerini hatırlatmak ve örgüt suçları ile terör suçlarında ortaya çıkan zorlukları vurgulamak,
-
Örgüt suçlarının duruşmasında tanıkların korunması ve sanığın tanığa doğrudan soru sorma hakkının dengelenmesi konularının öneminin vurgulanması, Yargıtay kararlarına yansıdığı biçimi ile en yaygın bozma sebeplerinin ortaya konması ve katılımcıların bu aykırılıklardan kaçınmalarının sağlanması, Soruşturma evresinde yapılan işlemlerdeki usul hatalarının duruşmayı nasıl etkilediğinin belirtilmesi,
-
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin örgüt suçlarının soruşturması sırasında yapılmış olan ihlallere dayanan kararlarının incelenmesi; kovuşturma evresinde rastlanan ihlallerin de ayrıca vurgulanması yolu ile bu konudaki bilgilerin yerleştirilmesinin sağlanması.
Terör ve Örgütlü Suçların İfade Özgürlüğü Bağlamında İncelenmesi
• Türkiye'de ifade özgürlüğü sorununun aşılması için Anayasa m. 90/son düzenlemesinin amir hükmüne riayet edilmesi ve ceza hukukumuza ithal ettiğimiz "açık ve yakın tehlike" gibi kavramların anlamının kavranması,
• İfade özgürlüğü parametrelerinin ifade özgürlüğü davaları bakımından öneminin kavranması,
• Terörle mücadelenin olağanüstü hal içerisinde yürütülmesinin bile bir hukuk rejimi olduğunu ve ifade özgürlüğü parametrelerinin bu rejim içerisinde de aynen geçerliliğini koruduğunun kavranması,
• Özellikle siyasal ifadenin içeriğine yönelik bir sınırlamada; ifadenin yaratmış olduğu tehdit ya da tehlikenin yasama organı tarafından baştan belirlenebilecek bir konu olmadığını ve bunun her so mut vakada mahkemelerce belirlenmesi gereken bir konu olduğunun kavranması,
• Türk hukuk sisteminin -yasama organının tercihi dolayısıyla- ifade özgürlüğü rejimi bakımından en liberal rejimleri kabul etmiş olduğunu; mahkemelerin de ifade özgürlüğü davalarında bu tercihe uygun yo rum yapmaları gerektiğinin kavranması,
• İfade özgürlüğü rejimi bakımından, AİHS hukuku rejimi ile Türk hukuk rejimi arasındaki derin uçurumun nedenlerini ve buna göre yapılması gerekenlerin kavranması,
Dostları ilə paylaş: |