Opciones en las que, en su ver-
sión moderada, nos acompaña una amplia mayoría de los españo-
les. (José Vidal-Beneyto, EL PAIS,
13 1 20.11.04).
EUROPA, PROYECTO DE CIUDA-
DANÍA.
Este es un momento decisivo para el futuro europeo y la EU esrá abierta en canal.
Tres asuntos se imbrican en la polémica de forma in-
tensa: el debate sobre el Tratado constitucional, la ampliación a 25, con lo que supone de reparto del dine-
ro presupuestario en el período 2007-2013 y, más allá, el inicio de las nego--
ciaciones con Turquía, que trastocaría ese reparto; y por último – y no precisa--
mente lo menos importante – el bienestar cotidiano de los ciudadanos, las estrate-
gias para el crecimiento -
económico y la reducción del desempleo, los resulta-
dos de la Cumbre de Lisboa y su compatibilidad con el
Pacto de Estabilidad y Crecimiento, (PEC).
Del primero, la Constitución Euro-
pa, ya se sabe: apenas gusta a na-
die del todo y hay división de opi-
niones. El secretario de los socia-
listas franceses lo ha resumido bien: “ La Constitución no impone un modelo. Dependerá de quién conduzca el proceso”. Lo que me-
nos se aprecia son las trabas que existen en el texto para las refor-
mas constitucionales, lo que pue-
de hipotecar los cambios a las ge.
neraciones venideras. Pero hay una coincidencia casi general en que es mejor una mala Constitu-
ción que una no-Constitución.
En cuanto a las previsiones presu-
Puestarias, la coyuntura no es buena. El principal país donante,
Alemania, es acusado de superar el tope de déficit público que admite el Pacto de Estabilidad... por los países que, siendo más or-
todoxos, reciben el dinero alemán.
Los Ministros de Finanzas de los 25 acaban de llegar a un pacto por el que el Presupuesto de la UE de 2005 no superará el 1% del PIB co-
munitario, por debajo de lo que quería la Comisión. Partida escasí-
sima para profundizar en una Europa con más cohesión regio-
nal.
Respecto al bienestar ciudadano, so muy sugerentes las reflexiones hechas el pasado viernes por el
Comisario europeo Joaquín Almu-
nia, en unas Jornadas sobre Alter.
nativas al cambio social, inaugura-
das en Zaragoza por el presidente aragonés MarcelinoIglesias.
Según Almunia, Europa es hoy un proyecto de ciudadanía; para que interese a sus ciudadanos es pre-
ciso que éstos se vean reconoci-
dos en su bienestar, con unas po-
líticas de crecimiento y reducción del paro. Pero eso no ocurre: Europa crece menos que EE.UU., China, India, América Latina... e incluso los países del centro de Europa crecen menos que los peri-
féricos. Para que ello cambie se necesitan reformas – entre ellas las de un PEC que funciona a veces como represor del crecimi-
ento – y, sobre todo, un liderazgo político que convenza a la ciudad-
danía de que esas reformas, por dolorosas que sean a corto plazo, son imprescindibles para recupe-
rar el tren del crecimiento econó-
mico.
Después de cinco siglos, el dinamismo de la economía está trasladándose desde el Atlántico al Pacífico. Tan importante como la Constitución o la ampliación es que Europa reaccione y potencie su modelo económico.
(Joaquín Estefanía, 29.11.04)
17.12.04.
LA UE DA A TURQUÍA UN SÍ CONDICIONADO.
Turquía cumplió anoche su sueño de ver entreabiertas las puertas hacia la UE. Los 25 se mostraron de acuerdo en lanzar en un año las
Negociaciones de adhesión con Ankara. Dieron así un paso de enorme trascendencia para la Unión, el aceptar la probabilidad de que ese gran país de 70 millo-
nes de musulmanes pueda ser en diez o quince años ( no sin antes dar solución al problema de Chipre, entre otros temas espino-
sos como el avance en las liberta-
tades y el respeto a los derechos humanos) el de más peso y poder en una Europa que demuestra no ser un club cristiano para apostar
por el diálogo de civilizaciones.
Los conservadores europeos se manifiestan contrarios a ofrecer una asociación privilegiada a Tur-
quía como alternativa a su inte—
gración en la UE, ante la imposi-
bilidad de llegar a un acuerdo con sus líderes.
Nueve dirigentes del Partido Po-
pular (PPE) avalaron la apertura de
negociaciones de Bruselas con Ankara y acirdaron que si el pro-
ceso no culmina se busque en la Constitución el modo de anclar firmemente a Turquía en la Unión. Las opiniones públicas alemana y austriaca, según el última euroba-
rómetro, se oponen con un 57 y 62% a nuevas ampliaciones de la Unión.
En Francia también se asiste a un gran debate nacional sobre la adhesión de Turquía a la UE.
19.12.04.
ASPECTOS NEGATIVOS DEL TRADO CONSTITUCIONAL.
No se puede hablar del Tra-
tado como de una verdade-
ra Constitución, (extremo que no se aclara ante la opinión pública) y no espe-
cifica qué hacer en caso de que no se alcance la ratifi-
cación en los 25 Estados, pues parecería una soluci-
ón poco convincente la en-
trada en vigor de la Consti-
tución en algunos países, mientras otros se rigen por el Tratado de Niza.
El grado de simplificación es modesto y el texto sigue siendo mamotreto comple-
plejo, farragoso y de difícil manejo. En la parte social,
(el famoso modelo euro—
peo) está notoriamente de-
valuada en comparación --
con los intereses del Mer-
cado. La democratización de la de la UE sigue pre-
sentando carencias signi-
ficativas en la división de –
poderes, el reparto compe-
tencial y la toma de deci—
siones. Y tampoco es asun-
to irrelevante el no recono-
cimiento oficial general y sin reservas de todas las lenguas n minoritarias de la UE.
En el ámbito institucional –
La UE seguirá desequilibra-
Da por el predominio de los dos Consejos y por el he--
cho de que la Comisión Eu-
ropea y el Parlamento no –
sean ni el Ejecutivo ni el Legislativo pleno, pese a sus mejoras. El sistema de
reparto de competencias mantiene, a veces, formu-
las confusas y es ambiguo
con relación a los criterios de interpretación de la sub-
sidiaridad. Siguen sin exis-
tir fuertes poderes cenntra-
les de la UE como tal, lo que le impide legitimarse democráticamente con efi-
cacia ante las opiniones públicas nacionales.
Los procesos clave de decisión siguen en manos de los Estados que han pactado fórmulas excesiva-
Mente barrocas al respec-
to. Por si faltaba algo, hay numerosas excepciones a la regla de la mayoría cua--
lificada y demasiados ve--
tos infranqueables en áre-
as sensibles para los Esta-
dos (seguridad social, fis-
calidad, política exterior).
Por último, el Presupuesto
Comunitario sigue siendo -
muy bajo y no se introduce un impuesto europeo.
Ponderando, pues, los as—
pectos positivos y negati-
vos, creo que hay que con-
cluir afirmando que el Tratado constitucional no es, desde luego, la mejor UE que cabía esperar, pero es que no hay más.
Un rechazo de este texto sería un paso atrás y con-denarse al disfuncional in-
movilismo de Niza – texto que es más estatalista – para mucho tiempo.
El voto negativo democrá-
tico y europeísta – que es del todo legítimo – quedaría objetivamente ahogado, pu-
es sus grandes beneficia-
rios serían los eurófobos de la extrema derecha y los euroescépticos neoconser-
vadores, además de resul-
tar impagable para los es-
trategas neoimperiales de los Estados Unidos.
En resumen, no me parece una buena idea votar no pa-
Ra conseguir una Europa mejor, pues el resultado fáctico sería el de archivar del todo proyectos más am-
biciosos. El rechazo del Tratado constitucional no provocaría - a mi juicio – un
revulsivo para reabrir el de-
bate hacia una Europa mejor, sino que facilitaría el desenlace justamente opuesto que sería el de no sobrepasar ya en ningún caso el actual estado de integración, algo que, por cierto, no verían con malos ojos varios Gobiernos de la UE. En cambio, si éste texto con sus insuficienci-
as sale adelante – pese a que a mi juicio debería ser reformado pronto – habrá posibilidades de seguir avanzando del único modo que ha sido posible hasta ahora en Europa.
Cuando no hay fuerza algu-
na para `resionar a favor de una genuina Asamblea constituyente paneuropea. El realismo y la visión prác-
tica de la política aconse-
jan dejarse llevar por la ra-
zón y no por el sentimiento.
(Cesáreo Rodríguez Aguilera, ca-
tedrático de Ciencia Política de la Universidad de Barcelona.
30.12.04.
ENCUESTA DEL CIS.
El 89% de los españoles admite que desconoce la Constitución europea, pero el 75% asegura que irá a votar.
La Constitución europea que se someterá a referén-
dum el próximo 20 de Fe--
brero es la gran desconoci-
da para el 88% de los espa-
ñoles: pese a eso, el 75% de los encuestados asegu-
ra que votará, el 43% favo-
rablemente, el 22% se abstendrá, el 22% aún no sabe si votará y el 7% dice que lo hará en contra.
(Citas tomadas del
borrador de Consti-
tución).
La UE es, por encima de cualquier retórica, un proyecto económi-
co que surge para crear un Mercado a es-
cala europea que per-
mita ganar competiti-
vidad económica a ni-
vel mundial generando pobreza, desigualda-
des y graves proble-
mas ambientales.
Las políticas necesari-
as para este proyecto solo pueden llevarse a
cabo a través de una autoridad unificada,
dotada de poderes ad-
ministrativos, legislati-
nos y judiciales, así co-
mo policiales y milita-
res.
PRIMERA PARTE:
Articulos 3.1 a
3.3. Pag. 9
El art. 3.1 habla de: Promover la
paz, sus Valores y el bienestar de sus Pueblos.
Ofrecer un espa-
cio de libertad, se-
guridad y justicia y un Mercado úni-
co en el que la competencia sea libre y no esté fal-
seada.
La Unión obrará en pro del desa-
rrollo sostenible de Europa basado
en un crecimiento
económico equili-
brado, en una eco-
nomía de Mercado
altamente compe-
titiva, tendente al
pleno empleo y al
progreso social, y
en un nivel eleva-
do de protección y
mejora de la cali-
dad del medio am-
binete.
Sin embargo, los articulos 3.2 y 3.3 aparecen ya con-
dicionantes para
éste bienestar:
La UE ofrecerá “Un Mercado úni-
co en el que la competencia sea libre y una econo-
mía social de Mercado altamen- te competitiva.
¿UNA UE SOCIAL E IGUALITARIA?
UE: Convergencia
económica y mo-
netaria, pero no social.
En 1993 los paí-
ses de la UE dedicaban a gasto
social 28,8 de ca-
da 100 euros pro-
ducidos, (España, 23).
En 2002 el prome-dio de dicho gasto social había des-
cendido a 27, (Es-
paña 20).
. 16 millones de personas viven en
la pobreza en la UE.
. En la UE de los
25 más de 1/3 de la población acti-
va estará en situa-
ción precaria: 19 millones parados. 21 millones de --
contratos preca-- rios, 33 millones a
tiempo parcial y un número creci-
ente de asalaria-
dos sin papeles, -
(inmigrantes y nativos)
. PERSONAS CON
CONTRATOS TEM-
P ORALES:
UE.......... 13,4%
ESPAÑA 31,0%
. EL SMI EN LA UE
(Euros al mes)
Holanda 1.249
Francia 1.105
Irlanda 1.073
Grecia 605
España 526
. SITUACIÓN DE
LA MUJER.
En el espacio europeo el de-
sempleo, la pre-
cariedad y la po-
breza van muy
unidas al hecho
de ser mujer.
La diferencia salarial con el hombre es del 28%.
El 32% de las mujeres que
tienen un em-
pleo lo hacen a tiempo parcial,
mientras que en
este caso sólo están el 6% de
los hombres.
El derecho de las mujeres a de
decidir sobre su
sexualidad, afec-
tividad y capaci-
dad reproductiva
no está reconoci-
do en la Constitu-
ción.
¿UNA UE SOSTE-
NIBLE?
La Unión actuará en pro del desa-
rrollo sostenible
de Europa basado
en un crecimiento
económico equili-
brado, en una eco-
nomía social de Mercado altamen-
te competitiva...
y en un nivel ele-
vado de protecci.
ón de la calidad
del medio ambien-
te. (Art. I-3)
Lo que se plantea
Es la cuadratura
del círculo, ya que
se pretende conju-
gar competitivi-
dad y crecimiento
económico con
protección ambi-
ental.
. TRANSPORTE:
La construcción de la UE está con-
Cebida para esta-
blecer una pro-
duccoón y consu-
mo a largas dis-
tancias, sobre to-
do a través de las
grandes infraes-
tructuras de trans-
porte por carrete-
ra y de las gran-
des redes de in-
terconexión ener-
gética, lo que im-
plica:
- Miles de Kms. de
hormigón y asfal-
to, lo que implica
sobre suelo poten-
cialmente agríco-
la o forestal.
- Aumento de la
dispersión urbana
y de las macrociu-
dades.
-Segmentación del terriotorio, lo que
amenaza aún más
a la biodiversidad.
Incremento de
emisiones de CO2
a la atmósfera --
que producen el
cambio climático.
. La UE es el terri-
torio más urbani-
zado del planeta.
En los últimos 20 años la superficie
edificada en la UE ha aumentado un
20%, mientras que
la población sólo
lo ha hecho un 6%.
RECURSOS NATU-RALES.
La UE es, después
de EE.UU. la ma-
yor consumidora de recursos natu-
rales del mundo.
Así, por ejemplo,
recursos como el
agua, dulce se convierten en una
mercancía que se sobreexplota has-
ta agotarla, salini-
zarla y contami-
narla.
. Presión crecien-
te de la actividad
humana sobre los
recursos natura-
les mundiales:
Alimentos:
2.700 calorías/día
de media por per-
sona.
Pesca anual: 91 mi-
llones de tonela-
das.
Consumo anual de agua: 4.200
millones de Tms.
(50 veces más en
el Norte que en el
Sur).
Vehículos en cir-
culación en el
mundo: 629.
Uso de fertilizan-
tes en el mundo:
140 millones de
Toneladas.
Residuos:
La producción de
Residuos en la UE continúa in-
crementándose:
En los años 90 la
generación de
basuras aumentó
un 14%, de mane-
ra que cada ciu-
dadano europeo
produjo 545 Kgs.
de residuos.
Agricultura:
La alimentación es considerada un
negicio más.:
Se favorecen las
grandes explota-
ciones intensivas
orientadas hacia
la exportación:
el 50% de las ex
plotaciones agra-
rias son pequeñas
y se llevan sólo el 8% del Presupu-
esto, mientras -
que el 4% mayor
acapara el 40%.
Se abre la puerta
Al cultivo de transgénicos.
Todo esto lleva a un deterioro de las condiciones sanitarias de los alimentos. (crisis
de las vacas locas, pollos con dioxi-
oxinas etc. )
Emisión de las emisiones de CO2 en Europa:
Aunque a escala
General las emi-
siones han des-
cendido un 3% en
la UE, en el pe-
riodo 1990-2001,
(pero aún muy lejos de los obje-
tivos de Kioto que
preveía una re-
ducción de entre el 7% y el 28% según los países),
la realidad es que salvo Suecia, Lu-
xemburgo, Ale-
mania y Reino -
Unido, todos los demás países , le-
jos de acercarse a
los objetivos de –
Kioto han incre-
mentado conside-
rablemte las emi-
siones, particular-
mente Portugal,
(36%), España,
(34%), Irlanda,
(32%) y Grecia, (27%).
Energía: La UE es la segunda -
emisora de gases
de efecto inverna-
dero del Planeta,
(el 24% de los mismos). Además
la propia Agencia
Europea de Me-
dio Ambiente re-
conoce que la UE
no será capaz de
cumplir con los escasos compro-
misos adquiridos en el Protocolo de
Kioto, si no se to-
man medidas adi-
cionales.
ERCERA PARTE.
Art. III.104
Pgas. 139 a 141
¿Qué dice sobre
los derechos so-
ciales como la
educación, la sa-
nidad, el acceso a la vivienda o las pensiones?
Estos temas no serán prioritarios para la UE, (según
se lee en la Ter-
cera Parte) sino la
política monetaria
el comercio co-
mún, la unión adu-
anera y la conser-
vación de los re-
cursos biológicos.
Derechos como la salud, o la seguir-
dad en el trabajo se enuncian como
objetivos a conse-
guir, “pero siem-
pre que se evite
establecer trabas
de carácter admi-
nistrativo, finan-
ciero o jurídico que obstaculicen la creación el de-
sarrollo de peque-
ñas y medianas empresas”.
Y concretamente
En el número 5 del mismo art. 103, dice: “Las leyes y
Leyes-marco euro- peas adoptadas --
en virtud del pre-
sente artículo:
. No afectarán a la
facultad reconoci-
da a los Estados
miembros de de-
finir los principios
fundamentales de
su sistema de se-
guridad social, ni deberán afectar –
de modo sensible
al equilibrio finan-
ciero de éste.
. No impedirán a los Estados miem-
bros mentener o in-
troducir medidas -
de protección más
estrictas compa-
tibles con la Cons-
titución.
En cualquier caso,
serán los Estados
los encargados de
establecer y poner en marcha meca-
nismos para el res-
peto de esos dere-
chos. Incluso el derecho al trabajo
que se reconoce en nuestra Consti-
tución española,
queda rebajado en la UE.
TERCERA PARTE:
Art. 15 al 19 (Pag.
91 a 94).
Sobre la libre circulación de las personas.
En principio no se
Ponen trabas a la
misma (siempre
que sean ciudada-
nos de la UE), si bi-
en se añade “sin perjuicio de las li-
mitaciones justifi-
cadas por razones de orden público, seguridad y salud pública”.
Y más taxativa—
mente: “Establecer
los mecanismos adecuados para --
poner en relación
las ofertas y las demandas de em-
pleo y facilitar su equilibrio en condi-
ciones tales que no se ponga en grave riesgo el ni-
vel de vida y de empleo de las diversas regiones e industrias”.
O lo que es lo mismo:
Las personas no tenemos derecho a
Un empleo digno, sino a trabajar y buscar un empleo.
. INMIGRANTES:
CIUDADANOS DE
SEGUNDA.
Hay 8 millones de inmigrantes que viven en la UE, pe-
ro no tienen y “pa-
peles”, se les nie-
ga el derecho a tener derechos.
Incluso con “pape-
les” serán ciuda-
danas y ciudada-
nos de segunda,
puesto que sus derechos no se re-
girán por la Conti-
tución o la Carta
de Derechos Fun-
damentales sino por las Leyes de
Extranjería de ca-
da Estado, dejan-
do a 20 millones de personas en una situación le-
gal diferente por el hecho de no ha-
ver nacido aquí.
Vienen aquí bus-
cando una vida digna, huyendo de
la pobreza extre-
ma y de conflictos
políticos y milita-
res. Pero la Cons-
titución Europea
les pone en el punto de mira.
El art. III-166 re-
clama “controles
de las personas” y
restringe su “libre
circulación” en la UE a “un periodo
breve”.
La UE deporta o rechaza en sus
Fronteras a 500 MIL personas ca-
da año.
. INMIGRACIÓN Y
APORTACIONES
ECONÓMICAS:
¿QUIÉN DEBE A
QUIÉN?
Superávit genera-
Do por la inmigra-
ción en la Seguir-
dad Social:
1.586 millones
de euros.
Gastos sanita-
rios y por de-
dempleo:
27.696 millones
Aportaciones
a la S. Social:
28.052 millones
SEGUNDA PARTE:
Páginas 75 a 78.
La Constitución define como ciuda-
dano a toda perso-
na que tenga la na-
cionalidad de un Estado miembro.
¿A QUIÉN BENEFICIA
LA CONSTITUCIÓN EU-
ROPEA?
HISTORIA DE UN GRAN
MERCADO.
1951: Se unifica la in.
dustria básica en la Co-
munidad Europea del Carbçon y del Acero.
1957: Se eliminan tra-
bas aduaneras constitu-
yéndose la Comunidad
Económica Europea.
1985: Se avanza hacia un Mercado único cre-
ándose la Comunidad
Europea.
1993: Entra en vigor el
Tratado de Maastricht por el que se conforma la UE. Bajo éste Trata-
do nace la moneda úni-
ca (el euro) que impone
criterios de estabilidad y crecimiento económi-
co (control de la infla-
ción y del déficit), mini-
mizando consideracio-
nes sociales o ambien-
tales.
2002: Empieza a circu-
lar de forma física el eu-
ro
2004: Ampliación de la UE a 25 miembros.
UN PROYECTO NO DE.
MOCRÁTICO.
. Se Trata de una Carta Magna irreversible, ya que requerirá la unani-
midad de todos los paí-
ses de la Unión para –
cualquier reforma.
. No surge como proce-
so constituyente de los
Pueblos. Además en la
mayoría de los Estados
No se va a someter a referéndum-
. Resta protagonismo al
Parlamento Europeo, el
único elegido por la ciu-
dadanía.
. Elabora un reparto del poder que beneficia a
los Estados más fuertes
LA EUROPA DEL
CAPITAL.
Tercera parte:
Articulos 69 y 70
Página 116.
Por el contrario, los temas econó-
micos sí son prio-
ritarios: La inde-
pendencia del Ban-
co Central Europeo
(cuyo objetivo no es el mantenimien-
to del bienestar so-
cial, sino medidas relativas al esta—
blecimiento de una
política monetaria
“sólida” , el control
de la inflación y del déficit público)
la apuesta a lo largo de todo el texto por el mante-
nimiento de un mercado competi-
tivo o la posibili--
dad de poder pri-
vatizar cualquier
servicio público,
dejan claro que se
privilegian los ---
mercados antes –
que las personas-
LA EUROPA DE LA
DEFENSA.
Tercera Parte:
Artículos 210 a
214. Páginas 198
a 2001.
La Constitución Europea es clara en éste sentido:
“Los Estados mi-
embros se compro-
meten a mejorar
progresivamente sus capacidades
militares”.
“Los Estados mi—
embros participa-
rán estrechamente
con la OTAN”
Incluso dice, “apo-
yarán la doctrina de ataques preven-
tivos·.
Por último:
“Se creará la Agen-
cia Europea de Ar-
mamento, Investi-
gación y Capoaci-
dades Militares”.
“ Los Estados mi-
embro participan-
tes colaborarán –
estrechamente con la OTAN (Art.
I-40.7)
El art. III-210 apo-
ya la doctrina de -
“ ataques preven-
tivos” seguida en
los últimos años –
por el Gobierno norteamericano en
países como Irak o
Afganistán al justi-
ficar las “misiones de prevención de
confloctos” o de –
“prevención de cri-
sis” , y realizar un
respaldo genérico
a la lucha contra
el terrorismo, in-
cluso mediante el
apoyo prestado a
terceros Estados
para combatirlo -
en su terreno”.
PRESUPUESTO DE
DEFENSA DE ES-
PAÑA.
En 2004 se ha in-
Crementado en un 11,70% con res
pecto a 2003.
Y en 2004 el Minis-
terio de Defensa ha firmado contra-
tos para el desa-
rrollo de nuevo ar-
mamento por valor
de 4.176 millones
de euros, (694.000
millones de las an-
tiguas pesetas).
Las tropas de Re-
acción Rápida de la UE estarán com-
puestas por 80.000
soldados en 2007.
La guerra puede ser un buen nego-
cio (para algunos).
Cada año se pro-
ducen o se avivan en el mundo 60 conflictos armados
El gasto militar –
Mundial es igual al
ingreso del 49% de
la población mun-
dial.
76 de las 100 pri-
meras empresas -
que venden armas
son europeas o –
norteamericanas.
¿QUIÉN SE LLEVA
LA PEOR PARTE EN LAS GUERRAS?
Desde 1945 las guerras han mata-
do más de 20 mi-
llones de personas
en su mayoría del del Sur.
El 90% de las víc-
timas de las gue-
rras son civiles.
Se estima que por cada persona ase-
sinada otras cinco
son obligadas a -
desplazarse a --
otras zonas.
LA DEUDA EXTER-
NA: UNA GUERRA
ECONÓMICA CON-
TRA LOS PAÍSES
DEL SUR.
La deuda externa de los países del
Sur (o países em-
Pobrecidos) asci-
Ende a 2,5 billones
de euros (415 billo-
nes las antiguas pesetas). Gran par-
te de esta deuda fue generada por -
dictadores corrup- tos para beneficio
de los más ricos -
del país, como es el caso de Argenti-
na, Irak y tantos -
otros.
El Estado español
Es acreedor de --
12.000 millones de
euros (1,92 billo-
nes de pesetas).
Entre 1980 y 2000
los países empo-
brecidos pagaron 6 veces su deuda ini-
cial, y sin embargo
dicha deuda se -
multiplicó por 8.
Las negociaciones
de la deuda exter-
na permiten impo-
ner medidas co----
merciales favora-
bles a los países del Norrte, como la
privatización de -
empresas y servi-
cios que pasan a –
ser negocios de –
multinacionales - extranjeras.
La mayor parte de
La deuda tiene su
origen en créditos
comerciales que –
para apoyar las -
exportaciones de
grandes empresas.
EL PARLAMENTO.
PRIMERA PARTE:
Artículos 20.1 y 25.1.
Páginas 22 a 26.
En todos estos te-
Mas la ciudadanía
Ha sido la gran au-
sente.
Pero no solo eso.
La Constitución no ha surgido de los Parlamentos, sino de una Convención
De 203 notables.
No se exige que --
sea aprobada por
referendums vincu-
lantes. Será proba-
blemente, aproba-
da rápidamente, pero para refor---
marla será necesa-
ria la inanomodad
de todos los Esta-
dos miembros.
Serán el Consejo Europeo, integrado
Por los Jeges de Estado, y la Comi-
sión Europea, nom-
brada a dedo por los Gobiernos, -- quienes definan --
las orientaciones y políticas de la UE, si bien necesi-
tarán la aproba--
ción del Parlamen-
to.
¿Qué nos han vendido?
Durante el largo
proceso de nego-
ciación de la UE
se han cometido
demasiados –
errores.
. Falta de informa-
ción: ¿Quién ha oído hablar de la
Constitución Euro-
pea?
. El único tema re-
currente ha sido
el del reparto de
poder.
La Constitución se
Ha fraguado de --
espaldas a la so-
ciedad civil.
¿ES ÉSTA LA EU-
ROPA QUE QUE-
REMOS LOS CIU.
DADANOS?
¿O más bien que—
remos construir
una sociedad ba-
sada en la demo-
cracia participati-
va, la nivelación
social y el respeto
a los Derechos --
Humanos funda—
Mentales?
Si es así, ¿cómo
Se puede aceptar
Una normativa --
Normativa que va
Afectar profunda-
Mente a nuestras
Vidas sin exigir el
derecho a la infor-
mación y a la par-
ticipación.
¿QUÉ SE ESCON-
DE DETRÁS DE
UNA MOLE DE 352
ARTÍCULOS, CON
UNA ENVOLTURA
ATRAYENTE?
. El poder financie-
ro.
. El poder de los
países grandes so-
bre los pequeños.
. El poder de las
grandes empresas
. La hegemonía –
militar.
. Menos poder pa-
ra la ciudadanía:
No se garantizan –
los servicios pú—
blicos básicos:
Agua, educación,
sanidad, trabajo,
jubilación...
¿QUÉ PODEMOS
HACER?
¡ EJERCER DE
CIU DADANOS !
. Ejercer nuestro
derecho al voto -
con ponderación y
responsabilidad.
ES LÍCITO PRE—
GUNTARSE:
. ¿Qué clase de
Constitución se –
nos quiere impo—
ner sin iformar ni
requerir la opinión
de sus ciudada—
nos?
. ¿Por qué se la --
blinda ante los –
ciudadanos, sien-
imperativo, para
cualquier reforma
el consenso de los
25 Estados?
. Por qué, para --
que prospere una
Iniciativa Legisla-
tiva Popular se re-
quieren como mí-
nimo 1.000.000
de firmas de ciu—
dadanos de un nú-
mero significativo
de países de la --
Unión?
. ¿Alguien piensa
en serio que las –
fórmulas etéreas
de la Constitución
van a servir de fre-
no a la irrupción -
de las reglas sal-
vajes de la globali-
zación capitalista
en curso?
. ¿Cómo es posi—
ble que al amparo
de la Constitución
Europea se con—
sagre la economía
de mercado y la -
competitividad co-
mo regla suprema
(con lo que ello –
conlleva de preca-
riedad, deslocali-
zación y deshuma-
nización, relegan-
do los derechos -
sociales como un
asunto interno, a
las legislaciones
de ca da país?
. Futo de esa inhi-
bición son tensio-
nes que se están –
produciendo en --
Alemania, Italia,
Francia, Austria.
etc. con traumáti-
cos recortes del –
Estado del bienes-
tar.
. ¿Qué necesidad
tenemos de au---
mentar el poten—
cial militar, si, co-
mo se nos dice el
camino para resol-
ver los conflictos
pasa por el diálo-
go y la diploma—
cia?
. ¿Es que no nos –
basta con el ejem-
plo de Estados ---
Unidos para cer—
ciorarnos de que
la violencia en—
gendra mayor in—
seguridad y vio—
lencia?
. ¿Hasta cuándo --
tendremos que so-
portar los dobles
raseros de los go-
bernantes, el in—
cumplimiento de
sus compromisos
en la construcción
de un mundo más
justo, humano y -
solidario, y que --
sean los cómpli—
ces y promotores
de no pocos con-
flictos armados –
por bastardos in-
tereses, arruinan-
do credibilidad po-
lítica y la respon-
sibili dar de cons-
truir un auténtico
nuevo orden mun-
dial, basado en la
honestidad, la jus-
ticia y la recipro-
cidad.
¡¡ TÚ DECIDES !!
O ejerces tus de-
rechos de ciuda-
dano y pides cuen-
tas, controlas a -
tus gobernantes,
demandas espa—
cios de participa-
ción y denuncias,
o tendrás que la—
mentar tu desidia e indiferencia.
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EL GRAN RETO.
La fractura social en la
UE ampliada.
El el viejo sueño de Jean Monnet en 1955 de ver a toda Europa reunificada se ha hecho realidad el 1 de Mayo de 2004.
De ahí las grandes fiestas en Dublín y en las restan-
tantes 24 capitales euro-
peas.
Pero la vida real no es la misma en los 15 antiguos países de la UE y en los 10 nuevos miembros, prin-
cipalmente de Europa del Este.
La nueva Unión permitirá
la libre circulación de ca-
pitales como conviene a un vasco Mercado único.
Por lo demás, Bruselas
concederá subvenciones
a las regiones más atra-
sadas, pero no se ocupará en absoluto de la política
social de los nuevos mi-
embros.
La idea oficial que presi-
de la unificación es que un crecimiento fuerte be-
neficiará a todos y que, en unos años, el nivel de vida del Este será similar al de Occidente.
Sin embargo, nada sostie-
ne esta tesis, ni la expe-
riencia occidental ni, con más motivo aún la de los
países del Este.
La libre circulación de ca-
pitales permite a las gran-
des empresas occidenta-
les deslocalizar sus insta-
laciones en los nuevos –
países, donde la mano de
pbra es barata, y los im-
puestos muy bajos.
Además, la debilidad de los sindicatos permite realizar despidos sin la menor protesta.
El último ejemplo hasta la fecha es la compra por el Banco francés Société Genérale del mayor Banco checo, Komereni Banka, que se ha saldado
Con el despido de la mi-
tad del personal – de 16.400 a 8.000 personas –
¡sin un solo minuto de huelga!
Se podrían citar otros ejemplos para mostrar que la rivalidad entre los diversos países para atra-
er a los inversores occi-
dentales les lleva a bajar
aún más los salarios, que de todos modos, son muy inferiores a los nuestros.
Así es como Eslovaquia se hizo con la factoría de
Peugeot, inicialmente pre-
vista en la Repíblica Che-
ca. Sólo Eslovenia, Chipre
y Malta, son, hasta cierto
punto, una excepción.
En Polonia, un profesor gana 450 euros al mes, -
viéndose obligado a bus-
car otro trabajo para lle-
gar a fin de mes.
Lo mismo mismo ocurre en Praga. ¡Y eso que los intelectuales son conside-
dados unos privilegiados!
En Estonia el salario me-
dio es de 300 euros; en Eslovaquia, 225.
Según un estudio del Banco suizo UBS, en Bra-
tislava la gente está peor
pagada que en Lima,Bo-
gota o Méjico.
No resulta nada extraño –
Que nuestras empresas se deslocalicen precisa-
mente hacia los nuevos los nuevos países miem-
bros.
Pero hay que reconocer que el coste de la vida también es inferior en éstos países con bajos salarios.
En 1990, tras la caída del
Comunismo, el FMI guió a la americana la transición
hacia el capitalismo, inci-
tando a privatizar a todo
trapo y a crear fondos de pensiones privados.
Por ello toda la estructura de seguros sociales fue desmantelada i reducido al mínimo necesario.
Los más audaces se ha-
cían ricos, mientras que la mayoría de la población
se quedaba en la cuneta,
con una buena parte con-
denada al paro.
El 80% de las empresas fueron privatizadas y la –
corrupción alcanzó unos niveles hasta entonces –
desconocidos, por no ha-
blar del crimen organiza
do, qie prospera hasta hoy (aunque menos que en Rusia).
Las nuevas élites se sen-
tían atraídas por la UE con la esperanza de reci-
bir subvenciones de Bruselas y, por otro lado,
poder exportar la mano de obra que ya no encu-
entra empleo.
Este sueño solo se hace realidad muy parcialmen-
te. La coyuntura negativa
de Occidente ha incitado a los mayores contribu-
yentes – Alemania y Fran-
cia – a reducir su participación en el Presu-
puesto de la Comunidad y, por otro lado, para im-
pedir la invasión de los orientales, en casi todos los países . a excepción de Irlanda – se ha esta--
blecido un plazo de siete años para la libre circula-
ción de los ciudadanos en el interior de la Unión.
Polonia el trozo más gor-
do a tragar, con sus casi 40 millones de habitan-
tes, vale por sí solo casi tanto como los otros nueve miembros juntos.
Pero este gigante dentro del pelotón de los nuevos
Socios de la UE es un enano económico compa-rado con los países de la
Vieja Europa. Su PNB re-
Presenta menos de una tercera parte del de España, país de tamaño similar. Según un estudio de la Economist Intelli--
gence Unit, Polonia ecesi-
tará 60 años para recupe-
rarse de su retraso, a con-
dición de registar un crecimiento del 3,8% anual frente al 2% de los 15. ¡El tiempo de dos generaciones!
Al mismo tiempo, le Monde de l’Economíe afirma que la apuesta actual solo puede agra-
var la distancia que se-
para a los 15 de los 10
nuevos miembros.
Dicho de otro modo, al proseguir la política li-
Beral, los 10 nuevos miembros se sumergen en una sociedad dual en la que una minoría de ricos convive con una gran mayoría de desamparados, que no disponen del más míni-
mo colchón social.
No resulta sorprenden-
Te que en casi todos los países del Este los movimientos populis--
tas estén cobrando un gran auge.
En Polonia, Andrzej Leper, antes jefe del pequeño partido cam--
pesino Autodefensa, ya es, según las encues-
tas, prácticamente el líder del primer partido deñ país.
Otro populista, Iván Gasparovit, ganó las elecciones presidenci-
Ciales de Eslovaquia el 17 de Abril.
Otros populistas son, por lo general, patrio-
tas, euroescépticos, in-
cluso un poco antise--
mitas, y su avance no augura nada bueno a la nueva Unión de los 25.
Para salir bien parada, Europa necsita con ur-
Gencia una política so-
Cial y el debate sobre la Constitución debería
Ofrecer la oportunidad de reafirmarla.
La fractura social – por retomar las palabras de Jacques Chirac - también existe en un--
estro país y no se ve ningún sigo de mejora.
Pero en el Este es abismal: trabajan mu-
cho: (entre 42 y 48 horas semanales), tie-
nen menos vacaciones,
(15 dias al año) y están peor remunerados.
Por tanto, ya es hora de incluir entre los derechos humanbos el derecho a la atención sanitaria, a la escolari-
Dad gratuita para todos los niños y a ser retri-
Buidos conforme a las nirmas en vigor en el resto de Europa.
(K. S. Karol)
UNA CONSTITUCIÓN PA-
RA LA EUROPA DE LOS 25
El texto de la Constitución que los líderes de la UE ampliada han consensuado EL 18 de Junio de 2004 incluye toda una serie de novedades institucionales pa-
ra una Europa con 450 millo-
nes de ciudadanos.
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